С.В. Молчанов, А.А. Спектор, Э.В. Туманов
Научно-практический комментарий
к Федеральному закону
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»
(постатейный)
ЮРКОМПАНИ
2009
УДК 342.5 (470)
ББК 67.400.1 (2)
М 65
Содержание
Авторский коллектив
Молчанов Сергей Валерьевич — кандидат юридических наук, координатор
региональных программ Международной академии предпринимательства, автор публикаций по информационному праву (ст. <...> М65 Научно-практический комментарий к Федеральному закону от
25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
(постатейный). <...> ISBN 978-5-91677-026-1
Предлагаемый комментарий раскрывает основные положения Федерального закона «О противодействии коррупции», который впервые в российском
законодательстве определил такие важные понятия, как «коррупция», «противодействие коррупции», «конфликт интересов». <...> С учетом международноправовой практики прокомментированы правовые основы и принципы противодействия коррупции в России, разъяснены основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции, а также обязанности государственных и муниципальных
служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера. <...> Издание предназначено для государственных и муниципальных служащих, руководителей государственных учреждений и коммерческих организаций, юристов и экономистов малых и средних предприятий, а также для
студентов, аспирантов и преподавателей юридических и экономических вузов
и факультетов, всех интересующихся вопросами искоренения коррупции во
власти. <...> Обязанность государственных и муниципальных
служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера . <...> Обязанность государственных и муниципальных
служащих уведомлять об обращениях в целях склонения
к совершению коррупционных правонарушений . <...> Конфликт интересов на государственной
и муниципальной <...>
Научно-практический_комментарий_к_Федеральному_закону_от_25_декабря_2008_г._№_273-ФЗ_О_противодействии_коррупции_(постатейный).pdf
Серия «Актуальные комментарии»
С.В. Молчанов, А.А. Спектор, Э.В. Туманов
Научно-практический комментарий
к Федеральному закону
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»
(постатейный)
ЮРКОМПАНИ
2009
Стр.1
УДК 342.5 (470)
ББК 67.400.1 (2)
М 65
Авторский коллектив
Молчанов Сергей Валерьевич — кандидат юридических наук, координатор
региональных программ Международной академии предпринимательства, автор
публикаций по информационному праву (ст. 1—3, 6, 10).
Спектор Асия Ахметовна — кандидат юридических наук, доцент кафедры
предпринимательского права МГЮА, специалист в области гражданского и
предпринимательского права, автор более 30 публикаций по актуальным вопросам
права собственности (ст. 5, 7—9, 13).
Туманов Эльдар Валерьевич — юрист, аспирант, автор публикаций по актуальным
вопросам оказания юридической помощи физическим и юридическим
лицам (ст. 4, 11, 12, 14).
Молчанов С.В., Спектор А.А., Туманов Э.В.
М65 Научно-практический комментарий к Федеральному закону от
25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
(постатейный). М.: ЮРКОМПАНИ, 2009. 136 с.
ISBN 978-5-91677-026-1
Предлагаемый комментарий раскрывает основные положения Федерального
закона «О противодействии коррупции», который впервые в российском
законодательстве определил такие важные понятия, как «коррупция», «противодействие
коррупции», «конфликт интересов». С учетом международноправовой
практики прокомментированы правовые основы и принципы противодействия
коррупции в России, разъяснены основные направления деятельности
государственных органов по повышению эффективности противодействия
коррупции, а также обязанности государственных и муниципальных
служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера.
Издание предназначено для государственных и муниципальных служащих,
руководителей государственных учреждений и коммерческих организаций,
юристов и экономистов малых и средних предприятий, а также для
студентов, аспирантов и преподавателей юридических и экономических вузов
и факультетов, всех интересующихся вопросами искоренения коррупции во
власти.
Материал подготовлен с использованием
СПС ГАРАНТ (www.garant.ru)
ISBN 978-5-91677-026-1
© ООО «ЮРКОМПАНИ», 2009
3
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции . . . . . . . . . . . . .14
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции . . . . . . . . .23
Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации
в области противодействия коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции . . . .54
Статья 6. Меры по профилактике коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
Статья 7. Основные направления деятельности
государственных органов по повышению эффективности
противодействия коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Статья 8. Обязанность государственных и муниципальных
служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных
служащих уведомлять об обращениях в целях склонения
к совершению коррупционных правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Статья 10. Конфликт интересов на государственной
и муниципальной службе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта
интересов на государственной и муниципальной службе . . . . . . . . . . . .111
Статья 12. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего
должность государственной или муниципальной службы, при
заключении им трудового договора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные
правонарушения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
Статья 14. Ответственность юридических лиц за коррупционные
правонарушения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
Содержание
Стр.2
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ»
Принят
Государственной Думой
19 декабря 2008 года
Одобрен
Советом Федерации
22 декабря 2008 года
Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные
принципы противодействия коррупции, правовые и организационные
основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации
и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
4
5
Стр.3
Издательство юридической литературы
«ЮРКОМПАНИ»
приглашает авторов к сотрудничеству в сфере
издания и распространения монографий и иной
научной литературы на платной основе.
Мы осуществляем весь комплекс
редакционно-издательских работ:
научное редактирование,
литературное редактирование,
верстку, корректуру,
дизайн.
Home page: www.law-books.ru
E-mail: mail@law-books.ru
Тел. 920-14-50.
Молчанов Сергей Валерьевич
Спектор Асия Ахметовна
Туманов Эльдар Валерьевич
Научно-практический комментарий
к Федеральному закону
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»
(постатейный)
Ответственный редактор Ю.В. Колобок
Литературный редактор Д.А. Сухарев
Компьютерная верстка А.А. Черкасов
Дизайн обложки А.А. Черкасов
www.law-books.ru
E-mail: mail@law-books.ru
Тел. 920-14-50.
134
135
Стр.68
Подписано в печать с готовых монтажей 20.03.2009 г.
Формат 60х90/16. Объем 8,5 п.л. Печать офсетная.
Бумага офсетная. Тираж 1000 экз. Заказ № .
Отпечатано в ОАО «Щербинская типография»
117623, г. Москва, ул. Типографская, д. 10. Тел. 659-23-27.
Стр.69