ИНФОРМАЦИОННЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ /
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПКАХ
Компания «Бюджетные
Финансовые Технологии»
Проблематика и решение
С 1 января 2006 года вступил
в силу Федеральный закон ¹94ФЗ
«О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных
нужд», строго регламентирующий
процесс закупок и обязывающий
следовать вновь введенным процедурам.
Государственные и муниципальные
органы власти,
бюджетные учреждения всех
уровней на территории всей
страны столкнулись с проблемами
увеличившегося во много раз
документооборота, необходимостью
сократить время анализа и
принятия решений, неспособностью
оперативно получать точную
информацию о состоянии
процесса закупок.
В течение последующих лет Федеральный
закон ¹94-ФЗ изменялся
и дополнялся много раз. Было
принято большое количество Постановлений
Правительства РФ и других
регулирующих процедуру закупок
актов.
Специалисты бюджетных учреждений,
работающие в сфере государственных
/ муниципальных закупок,
сталкиваются с проблемой ввода
новых процедур, ведения множества
регистров учета, появления
иных условий в процессах размещения
закупок.
Как решить эти проблемы? Что
можно предпринять?
Вариант решения поставленных
задач – автоматизированная система
с четкими, едиными для всех
правилами, система, увязывающая
всех участников процесса государственных
/ муниципальных закупок в
одном центре управления, система,
в которой рутинные, не требующие
творческих решений операции выполнялись
бы автоматически, система,
позволяющая в «режиме реального
времени» получать истинную
картину и контролировать состояния
процессов государственных / муниципальных
закупок.
Такой системой, решающей эти и
многие другие задачи, стоящие перед
государственными/муниципальными
заказчиками, является автоматизированная
система организации
закупок и электронной торговли
«АЦК-Государственный / Муниципальный
заказ».
С системой «АЦК – Государственный
/ Муниципальный заказ»:
· исключена необходимость ручного
согласования документации
бюджетными учреждениями, занимающего
массу рабочего времени, –
согласование будет занимать считанные
минуты;
· упрощается поиск большого
количества нужных документов для
составления отчетов;
· сотрудники забудут, что такое
тысячи файлов с протоколами и извещениями,
хранящимися
в их компьютерах;
· руководители смогут оперативно
получать истинную картину о состоянии
процедур закупок.
«АЦК – Государственный/ Муниципальный
заказ» – это:
· единая база данных для всех
участников государственных / муниципальных
закупок;
· электронный документооборот
между всеми участниками закупок;
· четкая, понятная и прозрачная
логика работы;
· безопасная, масштабируемая
многозвенная архитектура;
· возможность удаленной работы
посредством различных каналов
связи и типов подключения;
Компания «Бюджетные… Информационные технологии в …
неструктурированно
производителей на другие перспективные
рынки.
В управленческих структурах
Российской Федерации
нет масштабной практики внедрения
систем менеджмента
качества,
соответствующих
международным стандартам
серии ИСО 9000:2008. Однако,
учитывая российскую
специфику и менталитет, сложившуюся
практику реализации
реформ на местном уровне,
внедрение данных механизмов
крайне необходимо.
Использование дополнительных
внешних стимулов контроля,
которым будет, по сути,
являться сертификат системы
менеджмента качества, позволит
не только более ответственно
относиться к выполнению
должностных обязанностей,
но и обеспечит постоянное
совершенствование используемых
процедур и процессов,
в том числе направленных
на удовлетворение потребностей
жителей региона,
создание условий для комфортного
проживания на данной
территории. Кроме того,
сертификация
деятельности
органов государственной власти
и местного самоуправления
обеспечит
дополнительную
возможность интеграции в Европейскую
систему стандартизации
услуг.
ОЙ КАК ТОЧНО-ТО
Феномен группомыслия
Анализируя пагубные решения,
вызывавшие кризисы и
тяжелые последствия, американский
исследователь Ирвин
Дженис пришел к выводу, что
причиной возникновения таких
решений послужила обстановка,
атмосфера, складывавшаяся
во властных группах. Обнаруженный
феномен он назвал
«огрупплением
(groupthink)
мышления»
(Дженис И.,
1971). Сам Дженис отмечает,
что идея о групповом мышлении
возникла у него, когда он
читал воспоминания одного из
* Николай Иванович Семечкин,
кандидат философских наук,
заведующий кафедрой психологии
Дальневосточного государственного
университета.
ГУ ¹10’09
23
Н
.
Семечкин
*
Стр.1