Методические рекомендации по разработке программ поддержки предпринимательства муниципальных образований (66,00 руб.)

Стр.1

управления скорей всего лежат некие базовые категории культурологи (философии культуры), которые раскрывают сущность бытия как реализацию творчества и свободы человека и гражданина. Исходя из сказанного и в соответствии с теорией и практикой государственного и муниципального управления можно проанализировать влияние законодательства о местном самоуправлении и управленческого (субъективно-волевого) воздействия органов и должностных лиц госвласти на эффективность проведения муниципальной реформы, выделив три сферы общественных отношений, где наиболее рельефно может проявиться синергетический эффект в процессах «самоорганизации и перехода в оптимальное состояние» региональной подсистемы местного самоуправления. 1. «Местное самоуправлеи ние государственная власть», – анализ этой сферы общественных отношений позволяет рассмотреть способы эффективного взаимодействия субъектов политики, построенных как матрешка из систем федеральных, региональных и муниципальных органов власти – при каких условиях разнонаправленность векторов их деятельности и, в т. ч., управленческого властей по вертикали, может обеспечить эффект развития территорий; 2. «Человек и муниципальная власть» – анализ этой сферы позволяет рассмотреть эффективность отношений субъектов местного сообщества как систему взаимодействия на основе принципа «лицом к лицу» (термин «лицом к лицу» использован и обоснован в работе Дьюи Д. «Общество и его проблемы». М., 2002), по поводу ресурсной основы жизнедеятельности семьи, первичной социализации личности и обретения гражданского (властно-политического) опыта – жизнеспособность (устойчивость развития) местного самоуправления как открытой системы на основе интеграции ресурсов и адаптации к внешним условиям (основы возникновения – флуктуаций и бифуркаций); 22 ГУ ¹8’09 взаимодействия синергетический МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Минэкономразвития России 1. Общие положения Настоящие методические рекомендации содержат комплекс процедур, критериев и методов, необходимых в процессе разработки и реализации муниципальных программ поддержки малого предпринимательства. Целью данных рекомендаций является содействие формированию муниципальной программы и обоснование организационно-экономических условий, обеспечивающих ее реализацию. 1.1. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Полномочия органов местного самоуправления, непосредственно касающиеся вопросов развития субъектов малого и среднего предпринимательства определены в Федеральных законах: · ¹209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и · ¹131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В рамках ¹209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» определены следующие полномочия: – формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социальноэкономических, экологических, культурных и других особенностей; – анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; – формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; – содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; – образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления. Полномочия, указанные в Федеральном законе от 06.10.2003 г. ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: – содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в поселениях; – создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Стр.1