Публичные слушания по вопросам градорегулирования. Рекомендации органам местного самоуправления (66,00 руб.)

Стр.1

ГРАДОУСТРОЙСТВО ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОРЕГУЛИРОВАНИЯ. РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ1 Фонд «Институт экономики города» 1.8. Предметы публичных слушаний по обсуждению проекта правил землепользования и застройки городского округа, поселения, проекта предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки Имеются существенные отличия в обсуждении проекта правил землепользования и застройки в сравнении с обсуждением проекта генерального плана. Эти отличия определяются прежде всего принципиально различным правовым статусом указанных документов.1 Правила землепользования и застройки – это нормативный правовой акт, действие которого непосредственно и сразу после принятия распространяется на неограниченный круг лиц, то есть на всех. При этом определяемые правилами градостроительные регламенты определяют основу правового режима использования земельных участков – как в настоящее время, так и в будущем. В отличие от правил действие генерального плана не распространяется на всех. Для частных лиц такое действие может носить исключительно опосредованный характер, то есть не сразу после принятия генерального плана, а через посредство других документов, которые поя1 Продолжение. Начало ñì. в ¹11–12 2007, ¹1 – 2008 ã. 58 ГУ ¹2’08 ГРАДОУСТРОЙСТВО вятся в будущем – должны быть подготовлены и приняты после утверждения генерального плана. Опосредствующие генеральный план и следующие после него документы – это документы «прямого» для частных лиц действия: правила землепользования и застройки, документация по планировке территории. Генеральный план может и должен быть документом «прямого действия» только для администрации, которая обязана его выполнять, в том числе посредством принятия последующих документов. Но для частных лиц генеральный план ни с правовой, ни с содержательной точек зрения не может быть и потому не является документом «прямого действия». Для частных лиц документами «прямого действия» в градорегулировании являются правила землепользования и застройки и документация по планировке территории. Подробное изложение отличий правового статуса документов градорегулирования и проистекающих из этого следствий см.: 1) обсуждение вопроса 20 в рукописи книги «Градостроительный кодекс Российской Федерации: ответы на проблемные вопросы градостроительной деятельности» (http://www.urbaneconomics.ru/texts. php?folder_id=195&mat_id=233); 2) «Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки» mics.ru/texts.php?folder_id=195&mat_i d=314&from=fp&page_id=7185). (http://www.urbanecono

Стр.1