ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
(МНОГОКВАРТИРНЫМИ
ДОМАМИ)1
Программа
«Самоуправление жильем. <...> ПРИВАТИЗАЦИЯ КВАРТИР КАК СПОСОБ СОЗДАНИЯ
СОБСТВЕННИКА ЖИЛОГО ФОНДА
1
После краха социализма и распада СССР среди многочисленных
программ реформирования ЖКХ возобладала либеральная концепция,
сущность которой заключалась в
применении идей приватизации и
либерализации ко всем объектам
ЖКХ без учета их специфики. <...> В рамках этой концепции была
проведена масштабная бесплатная
приватизация квартир в муниципальных домах, в результате чего в
России появился своеобразный многоквартирный дом гибрид из различных форм собственности, не
имеющий аналогов в мире, муници-
1
Публикуемый материал является
разделом 3 отчета по исследованию
«Оценка состояния, проблем и перспектив развития самоуправления жильем в
Российской Федерации», выполненного в
рамках Программы «Самоуправление
жильем. <...> По количеству частных собственников жилья мы догнали и перегнали
развитые страны, однако эта реформа не решила ни одной проблемы ЖКХ, наоборот, породила массу
новых. <...> Новый вид городского жилья муниципальный дом с приватизированными квартирами не
стал более эффективным. <...> Масштабная бесплатная приватизация квартир привела к возникновению устойчивой неэффективной
формы общедолевой собственности,
трудно поддающейся реформированию. <...> На фоне этого системного кризиса в сфере жилищно-коммунального
хозяйства существует масса проблем, сдерживающих и существенно
препятствующих развитию системы
управления жилищным фондом, вовлечению собственников в процесс
управления недвижимостью, развитию самоуправления в жилищной
сфере. <...> Анализ формирования ГУ №0207
69
ГРЯЗЬ ВОКРУГ НАС
ФОМ
Коммунальное хозяйство
в многоквартирных
домах
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. <...> В рамках данного опроса
мы беседовали с жителями
многоквартирных домов об
уровне <...>
Анализ_формирования_системы_управления_жилищным_фондом_(многоквартирными_домами).pdf
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
(МНОГОКВАРТИРНЫМИ
ДОМАМИ)1
Программа
«Самоуправление жильем.
Институциализация системы
жилищного самоуправления»
1. ПРИВАТИЗАЦИЯ КВАРТИР КАК СПОСОБ СОЗДАНИЯ
СОБСТВЕННИКА ЖИЛОГО ФОНДА
1После краха социализма и распада
СССР среди многочисленных
программ реформирования ЖКХ возобладала
либеральная концепция,
сущность которой заключалась в
применении идей приватизации и
либерализации ко всем объектам
ЖКХ без учета их специфики. Ведущий
лозунг времени – приватизировать
как можно больше и как можно
быстрее с целью создания класса
собственников в жилищно-коммунальном
комплексе, а дальше рынок
все сам расставит по своим местам.
Однако этот подход к реформе сферы
ЖКХ не учел некоторые принципиально
важные моменты.
В рамках этой концепции была
проведена масштабная бесплатная
приватизация квартир в муниципальных
домах, в результате чего в
России появился своеобразный многоквартирный
дом – гибрид из различных
форм собственности, не
имеющий аналогов в мире, муници1
Публикуемый
материал является
разделом 3 отчета по исследованию
«Оценка состояния, проблем и перспектив
развития самоуправления жильем в
Российской Федерации», выполненного в
рамках Программы «Самоуправление
жильем. Институциализация системы жилищного
самоуправления». Авторы раздела
Д. Катаев, Е. Шомина. Общая редакция
Л. Шапиро.
пальный дом с приватизированными
квартирами.
По количеству частных собственников
жилья мы догнали и перегнали
развитые страны, однако эта реформа
не решила ни одной проблемы
ЖКХ, наоборот, породила массу
новых. Новый вид городского жилья
– муниципальный дом с приватизированными
квартирами – не
стал более эффективным. Это то же
самое, что пытаться поднять эффективность
работы госпредприятия путем
приватизации его станков и механизмов.
Масштабная
бесплатная приватизация
квартир привела к возникновению
устойчивой неэффективной
формы общедолевой собственности,
трудно поддающейся реформированию.
Собственниками дорогостоящей
недвижимости стали миллионы
фактически малоимущих горожан,
которые оказались не в состоянии
ни содержать ее, ни управлять ею,
ни защищать.
На фоне этого системного кризиса
в сфере жилищно-коммунального
хозяйства существует масса проблем,
сдерживающих и существенно
препятствующих развитию системы
управления жилищным фондом, вовлечению
собственников в процесс
управления недвижимостью, развитию
самоуправления в жилищной
сфере.
Программа «Самоуправление жильем... Анализ формирования …
ГУ ¹02’07
69
Стр.1