ПРАВА И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ:
ОБЗОР МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ,
РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ <...> Несмотря на то, что призыв
смущает отголосками советской
эпохи, он актуален и в настоящее
время. <...> Профсоюз –
это значит сила, способная решить многие насущные, включая
бытовые, проблемы населения. <...> Профсоюз уважали, профсоюзная работа приравнивалась к государственной службе. <...> Чтобы
реализовать свои карьерные устремления, у советского гражданина были два пути – стать партийным функционером или профсоюзным работником. <...> На фоне многомесячной
невыплаты зарплаты, повсеместных массовых увольнений профсоюзы заявили о себе – возникли
новые – «свободные», «независимые» профорганизации, которые массовыми акциями, забастовками показали, что их роль –
не отстаивание прав жен на мужей, не выдача новогодних подарков, не участие в распределении путевок в санатории и пионерские лагеря, а защита прав
работников на безопасный труд и
на достойную зарплату. <...> До
тех пор, пока Россия не докажет,
что профсоюзам создали необходимые условия для реализации их
целей и задач, страна не сможет
пользоваться многими льготами и
преимуществами, которые дает
членство во Всемирной Торговой
Организации. <...> Среди международных стандартов прав человека право на
свободу объединения, включает
право создавать профсоюзы. <...> Среди них особое место
занимает Европейская Конвенция
о защите прав человека (ЕКПЧ) и
основных свобод и Конвенции
Международной
организации
труда. <...> Каждый человек имеет
право на свободу мирных собраний и на свободу ассоциации с
другими, включая право создавать профессиональные союзы и
вступать в таковые для защиты
своих интересов. <...> Настоящая статья не препятствует
введению законных ограничений
на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства». <...> Указанные принципы подкреплены практикой Европейского <...>
Права_и_гарантии_деятельности_профсоюзных_организаций_обзор_международных_стандартов,_российского_законодательства_и_судебной_практики.pdf
ПРАВА И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ:
ОБЗОР МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ,
РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Н. ЕРМИЛОВА
«Пролетарии всех стран объединяйтесь!»
– многим известен
этот лозунг, который долгое время
размещался на первых страницах
газет, являлся непременным
атрибутом красного уголка
на предприятиях.
Несмотря на то, что призыв
смущает отголосками советской
эпохи, он актуален и в настоящее
время. В советские годы приоритет,
по крайней мере, провозглашаемый,
отдавался труду, трудящимся
и их защите. Профсоюз –
это значит сила, способная решить
многие насущные, включая
бытовые, проблемы населения.
Профсоюз уважали, профсоюзная
работа приравнивалась к государственной
службе. Чтобы
реализовать свои карьерные устремления,
у советского гражданина
были два пути – стать партийным
функционером или профсоюзным
работником.
В переломные 90-ые поменялись
и представления о профсоюзе.
На фоне многомесячной
невыплаты зарплаты, повсеместных
массовых увольнений профсоюзы
заявили о себе – возникли
новые – «свободные», «независимые»
профорганизации, которые
массовыми акциями, забастовками
показали, что их роль –
не отстаивание прав жен на мужей,
не выдача новогодних подарков,
не участие в распределении
путевок в санатории и пионерские
лагеря, а защита прав
работников на безопасный труд и
на достойную зарплату. Конституция
1993 года гарантирует в
статье 30:
«1. Каждый имеет право на
объединение, включая право
создавать
профессиональные
союзы для защиты своих интересов.
Свобода деятельности общественных
объединений гарантируется.
2.
Никто не может быть принужден
к вступлению в какоелибо
объединение или пребыванию
в нем».
Соблюдение
государством
права на объединение – один из
основных критериев его признания
международным сообществом.
Соблюдение прав профсоюзных
организаций – «ключ» к
вступлению России во Всемирную
Торговую Организацию (ВТО). До
тех пор, пока Россия не докажет,
что профсоюзам создали необходимые
условия для реализации их
целей и задач, страна не сможет
пользоваться многими льготами и
преимуществами, которые дает
членство во Всемирной Торговой
Организации.
Среди международных стандартов
прав человека право на
свободу объединения, включает
право создавать профсоюзы. В
силу ст.15 Конституции, Россия
приняла на себя обязательства
по соблюдению международных
норм. Среди них особое место
занимает Европейская Конвенция
о защите прав человека (ЕКПЧ) и
основных свобод и Конвенции
Международной
организации
труда.
Статья 11 ЕКПЧ гарантирует:
«1. Каждый человек имеет
право на свободу мирных собраний
и на свободу ассоциации с
другими, включая право создавать
профессиональные союзы и
вступать в таковые для защиты
своих интересов.
2. Осуществление этих прав
не подлежит никаким ограничениям,
кроме тех, которые установлены
законом и которые необходимы
в демократическом
обществе в интересах государственной
безопасности и общественного
спокойствия, в целях
предотвращения беспорядков и
преступлений, для охраны здоровья
и нравственности или защиты
прав и свобод других лиц. Настоящая
статья не препятствует
введению законных ограничений
на осуществление этих прав лицами,
входящими в состав вооруженных
сил, полиции или административных
органов государства».
Указанные
принципы подкреплены
практикой Европейского
суда по правам человека, который
в своих постановлениях дает
официальное толкование ЕКПЧ.
Рассматривая дела о нарушении
прав профсоюзов, Европейский
суд дал более подробное объяснение,
что такое права профсоюза
в свете Европейской Конвенции.
Многие решения посвящены
праву вступать в профсоюз, пребывать
в профсоюзе и свободно
выходить из него: «Право создавать
профсоюзы и вступать в них
представляет собой аспект свободы
объединения» – разъяснил
Европейский суд по правам человека
в делах «Юнг, Джеймс и
Вебстер», «Сигурйонсон против
Исландии».
В деле «Профсоюз полиции
против Бельгии» была сформулирована
составная часть права
на создание и деятельность
профсоюзов – право на проведение
консультаций
между
представителями работников и
работодателей. В деле Густавсон
против Швеции – права на
Н. Ермилова. ПРАВА И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ … 73
Стр.1