СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ
Арбитражный суд Республики Марий Эл
О ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В АРЕНДУ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
г. Йошкар-Ола
6 марта 2009 г.
Арбитражный суд Республики
Марий Эл в лице судьи Камаевой
А.В. при ведении протокола
судебного заседания секретарем
Комлевой Н.А. рассмотрел заявление
и приложенные к нему документы
Администрации муниципального
образования «Звениговский
муниципальный район» к
ответчику – Управлению Федеральной
антимонопольной службы
по Республике Марий Эл – о
признании решения и предписания
недействительными, третье
лицо ООО «МарийИнвестЖилСтрой»,
установил:
заявитель,
Администрация муниципального
образования «Звениговский
муниципальный район»
(далее – администрация), обратился
в Арбитражный суд Республики
Марий Эл с заявлением
о признании недействительным
решения Управления Федеральной
антимонопольной службы по
Республике Марий Эл от
26.11.2008 по делу ¹02-11/14 по
делу о нарушении антимонопольного
законодательства и
предписания от 26.11.2008 ¹0211/14
о прекращении нарушения
антимонопольного законодательства
и совершении действий,
направленных на обеспечение
конкуренции.
В заявлении изложены доводы
о том, что решение и предписание
вынесено неправомерно, без
учета фактических обстоятельств
и без достаточных оснований.
Администрация при предоставлении
ООО «МарийИнвестЖилСтрой»
земельного участка в
аренду для строительства пятиэтажного
52-квартирного жилого
дома со встроенными общественными
помещениями без проведения
аукциона действовала в
соответствии с полномочиями
органов местного самоуправления
по управлению и распоряжению
земельными участками, находящимися
в муниципальной
собственности, предусмотренными
статьями 11, 29, 30 Земельного
кодекса РФ, Федеральным
законом от 25.10.2001
¹137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса РФ».
Администрация указала, что
оспариваемые акты не соответствуют
статьям 40, 133 Конституции
Российской Федерации, части
1 статьи 15 Федерального закона
«О защите конкуренции».
По мнению заявителя, решение
и предписание нарушают его
права и интересы при осуществлении
экономической деятельности,
поскольку исполнение администрацией
предписания приведет
к большим расходам из местного
бюджета.
В судебном заседании заявитель
полностью поддержал свое
требование.
Ответчик, Управление Федеральной
антимонопольной службы
по Республике Марий Эл (далее
– Марийское УФАС России,
антимонопольный орган), в отзыве
на заявление, дополнении к
нему и в судебном заседании
сослался на законность и обоснованность
принятых им решения,
предписания и указал, что
особенности
предоставления
земельных участков для жилищного
строительства из земель,
находящихся в государственной
и муниципальной собственности,
Дело ¹А38-5293/2008
установлены статьей 30.1 Земельного
кодекса РФ. В силу
части 2 указанной статьи продажа
права на заключение договора
аренды земельных участков
для жилищного строительства
осуществляется на аукционах.
Данное условие закреплено также
Положением о порядке управления
и распоряжения земельными
участками, находящимися
на территории МО «Звениговский
муниципальный район», утвержденным
решением XXV сессии
VI созыва Собрания депутатов
МО «Звениговский муниципальный
район» от 27.09.2006 ¹27
(287).
По мнению антимонопольного
органа, предоставив ООО «МарийИнвест-ЖилСтрой»
в аренду
земельный участок без соблюдения
обязательной процедуры,
предусмотренной статьями 30.1
и 38.1 Земельного кодекса РФ
(без проведения торгов), администрация
необоснованно поставила
ООО «МарийИнвестЖилСтрой»
в преимущественное
положение по сравнению с другими
хозяйствующими субъектами,
осуществляющими строительную
деятельность и конкурирующими
с ним на одном товарном
рынке, что является нарушением
части 1 статьи 15 Федерального
закона «О защите конкуренции».
На
основании изложенного,
ответчик просил оставить заявление
без удовлетворения.
Третье лицо, ООО «МарийИнвестЖилСтрой»,
в судебное заседание
не явилось, о времени и
месте рассмотрения дела извещено
надлежащим образом, до
Арбитражный суд Республики Марий Эл. О возможности предоставления …
89
Стр.1