Аналитическая записка по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия «Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (66,00 руб.)

Стр.1

ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ С. Рябухин1 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО МЕРОПРИЯТИЯ «ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 Г. ¹131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»2 Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 3.11.9 Плана работы Счетной палаты РФ на год, пункт 3.11.4 Плана работы Счетной палаты РФ на год. 12 Цели экспертно-аналитического мероприятия: 1. Произвести анализ итогов переходного периода реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон ¹131-ФЗ) по состоянию на 1 января 2009 года на основании запросов, направляемых в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы исполнительной власти столичных городов и муниципальных районов субъектов РФ, администрации закрытых административно-территориальных образований и наукоградов, контрольно-счетные органы субъектов РФ и муниципальных образований. 2. Подготовить аналитическую записку «Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании информации, полученной по запросам, а также по результатам контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой РФ в 1 Аудитор Счетной палаты РФ. 2 Виза «АСП 7/13-04 от 07.04.2009 г.». субъектах РФ и муниципальных образованиях в 2008 году. Предмет экспертно-аналитического мероприятия: Федеральный закон ¹131-ФЗ, гражданское, бюджетное и налоговое законодательство РФ, материалы, представленные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований, контрольно-счетными органами субъектов РФ и муниципальных образований, результаты контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой РФ в субъектах РФ и муниципальных образованиях в 2008 году. Объекты экспертно-аналитического мероприятия: 1. Органы исполнительной власти субъектов РФ, органы исполнительной власти столичных городов субъектов РФ, администрации закрытых административно-территориальных образований, наукоградов, а также муниципальных районов (выборочно) (приложение ¹1). 2. Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России, Минрегион России. 3. Контрольно-счетные органы субъектов РФ, а также контрольные органы муниципальных образований (выборочно, с использованием материалов, присланных КСО по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий) (приложение ¹2). Проверяемый период деятельности: 2006-2008 годы. Введение Реформирование процесса организации местного самоуправления осуществляется в соответствии с документами и нормативными правовыми актами, к числу которых относятся: Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. ¹55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» (далее – Европейская хартия местного самоуправления); Федеральный закон от 6 октября 2003 г. ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. ¹1662-р (далее – Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года). Реформа местного самоуправления обусловлена посланиями Президента РФ Федеральному Собранию РФ и должна носить системный, комплексный характер. Указанными документами установлены цели и задачи реформы местного самоуправления, которыми являются: · наличие мотивации муниципальных бюджетов в экономическом развитии территорий; · оптимизация взаимодействия государственной и муниципальной власти; С. Рябухин. Аналитическая записка по результатам проведения экспертно-аналитического … 17

Стр.1