Ноябрьский городской суд
О НЕОБХОДИМОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 09 января 2007 года
Ноябрьский городской суд
Ямало-Ненецкого
автономного
округа рассмотрев в открытом
судебном заседании гражданское дело №2-0091-2007 по заявлению Молчанова Олега Николаевича об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
установил:
Молчанов О.Н. обратился в суд с
заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в неформировании Счетной палаты
МО города Ноябрьска, предусмотренной Уставом муниципального
образования г. Ноябрьск, что нарушает его право на осуществление местного самоуправления,
гарантированное
Конституцией
Российской Федерации. <...> В судебном заседании Молчанов О.Н. настаивал на своем заявлении, поддержал доводы, изложенные в нем. <...> Пояснил, что 15
ноября 2006 года на публичных
слушаниях по вопросу внесения
изменения в Устав города, он
узнал, что не создана Счетная
палата города, администрация
города и Ноябрьская Городская
Дума бездействуют и уклоняются
от ее создания. <...> В опубликованном
бюджете
на
2007года
средств
на
финансирование
Счетной палаты не предусмотрено, следовательно, и в 2007году
Счетная палата не будет создана. <...> Нарушаются его права как гражданина, жителя города Ноябрьска, избирателя и налогоплательщика на получение информации об эффективности использования местного бюджета. <...> Нарушаются его субъективные
права, выраженные в публичном
интересе как жителя города, на
осуществление местного самоуправления. <...> Право на осуществление местного самоуправления
может осуществляться через органы местного самоуправления, в
том числе через контрольный
66
орган местного самоуправления Счетную палату, результаты деятельности которой подлежат опубликованию через средства
массовой
информации. <...> Обязанность
сформировать
Счетную палату предписана законом и Уставом города, бездействие Городской Думы и администрации города ведет к нарушению <...>
О_необходимости_формирования_Счетной_палаты_города.pdf
Ноябрьский городской суд
О НЕОБХОДИМОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 09 января 2007 года
Ноябрьский городской суд
Ямало-Ненецкого автономного
округа рассмотрев в открытом
судебном заседании гражданское
дело ¹2-0091-2007 по заявлению
Молчанова Олега Николаевича
об оспаривании бездействия
органа местного самоуправления,
установил:
Молчанов
О.Н. обратился в суд с
заявлением об оспаривании бездействия
органа местного самоуправления,
выразившегося в неформировании
Счетной палаты
МО города Ноябрьска, предусмотренной
Уставом муниципального
образования г. Ноябрьск, что нарушает
его право на осуществление
местного самоуправления,
гарантированное
Конституцией
Российской Федерации.
В судебном заседании Молчанов
О.Н. настаивал на своем заявлении,
поддержал доводы, изложенные
в íåì. Ïîÿñíèë, что 15
ноября 2006 года на публичных
слушаниях по вопросу внесения
изменения в Устав города, он
узнал, что не создана Счетная
палата города, администрация
города и Ноябрьская Городская
Дума бездействуют и уклоняются
от ее создания. В опубликованном
бюджете на 2007ãîäà
средств на финансирование
Счетной палаты не предусмотрено,
следовательно, и в 2007году
Счетная палата не будет создана.
Нарушаются его права как гражданина,
жителя города Ноябрьска,
избирателя и налогоплательщика
на получение информации
об эффективности использования
местного бюджета.
Нарушаются его субъективные
права, выраженные в публичном
интересе как жителя города, на
осуществление местного самоуправления.
Право на осуществление
местного самоуправления
может осуществляться через органы
местного самоуправления, в
том числе через контрольный
66
орган местного самоуправления
– Счетную палату, результаты
деятельности которой подлежат
опубликованию через средства
массовой информации.
Обязанность
сформировать
Счетную палату предписана законом
и Уставом города, бездействие
Городской Думы и администрации
города ведет к нарушению
закона, к нарушению его
прав свобод и законных интересов.
Полномочия по формированию
Счетной палаты возложены
на Ноябрьскую Городскую Думу,
поэтому Молчанов О.Н. просит
признать незаконным бездействие
Ноябрьской Городской Думы,
выражающееся в неформировании
Счетной палаты. Также он
просит признать незаконным
бездействие администрации города
по уклонению в предоставлении
бюджетных средств для
финансирования Счетной палаты.
Руководитель или представиГородской
Думы МО
тель
г. Ноябрьск в суд не явился, о
дне и месте рассмотрения дела
извещен, просит рассматривать
дело в отсутствие представителя.
Из письменных возражений на
заявление следует, что решением
Городской
Думы от
26.12.2005 ã. было утверждено
Положение о Счетной палате Города
Ноябрьска. Средства на
содержание Счетной палаты ни
на 2006, ни на 2007 год не предусмотрены.
На имя Главы города
неоднократно направлялись
обращения о выделении средств
на содержание Счетной палаты,
однако вопрос о выделении
средств не решен. Городская
Дума предоставляла необходимые
расчеты, разрабатывался и
вносился на рассмотрение проект
решения «Об утверждения
Положения о денежном содержании
председателя, заместителя
председателя, аудиторов Счетной
палаты». Считают, что Городской
Думой были совершены
всевозможные действия в соответствии
с законом и в пределах
полномочий представительного
органа местного самоуправления
для создания и работы на территории
муниципального образования
г. Ноябрьска Счетной палаты.
Руководитель или представитель
Администрации муниципального
образования города
Ноябрьск, привлеченный к участию
в деле в качестве заинтересованного
лица, в суд не явился
о дне и месте рассмотрения дела
извещен надлежащим образом.
Возражений против заявления в
суд не представлено.
Выслушав Молчанова О.Н.,
изучив материалы дела, представленные
в суд документы и
оценив собранные и исследованные
в суде доказательства, суд
признает заявление Молчанова
О.Н. обоснованным и подлежащим
удовлетворению.
Согласно ÷.1 ñò.34 Закона
¹131-ÔÇ от 06.10.2003 ã. «Îá
общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации», структуру
органов местного самоуправления
составляют представительный
орган муниципального образования,
глава муниципального
образования, местная администрация
(исполнительно-распорядительный
орган муниципального
образования), контрольный орган
местного образования, иные органы
и выборные должностные
лица местного самоуправления,
предусмотренные уставом муниципального
образования и обладающие
собственными полномочиями
по решению вопросов местного
значения.
Порядок формирования органов
местного самоуправления
определяются Уставом муниципального
образования.
Ст.59 Устава МО г. Ноябрьск
предусмотрено, что Счетная палата
города Ноябрьска является
постоянно действующим органом
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹2/2007 СУД ДА ДЕЛО
Стр.1