СУД ДА ДЕЛО
Конституционный Суд РФ
КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
И КОНКРЕТНЫЙ НОРМОКОНТРОЛЬ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ1
О прекращении производства по делу о проверке конституционности положений
законов Кабардино-Балкарской Республики «Об административно-территориальном
устройстве Кабардино-Балкарской Республики» и «О статусе и границах муниципальных
образований в Кабардино-Балкарской Республике» в связи с жалобами ряда граждан
от 17 июля 2006 ã.
Конституционный Суд Российской
Федерации в составе председательствующего
Ñ.Ï. Ìàâðèíà,
судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева,
А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой,
Þ.Ä. Ðóäêèíà, À.ß. Ñëèâû,
Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
с участием граждан И.Х. Бозиева,
У.Д. Курданова,
Ì.Æ. Ðàõàåâà,
И.С. Толгурова, их представителей
– адвокатов И.А. Кучукова и
Р.Б. Мамаева, а также кандидата
юридических наук М.А. Якутовой,
представителя Парламента Кабардино-Балкарской
кандидата
юридических
Республики –
наук
А.В. Хамукова, представителя Президента
Кабардино-Балкарской
Республики
– кандидата юридических
наук З.К. Каширокова,
руководствуясь
статьей 125
(часть 4) Конституции Российской
Федерации, пунктом 3 части
первой, частями третьей и четвертой
статьи 3, пунктом 3 части
второй статьи 22, статьями 36,
74, 86, 96, 97 и 99 Федерального
конституционного закона «О Конституционном
Суде Российской
Федерации»,
рассмотрел в открытом заседании
дело о проверке конституционности
положений законов Кабардино-Балкарской
Республики
«Об административно-территориальном
устройстве КабардиноБалкарской
Республики» и «О
статусе и границах муниципальных
образований в КабардиноБалкарской
Республике».
Поводом к рассмотрению дела
явились жалобы ряда граждан –
жителей сел Безенги, Белая Речка,
Карасу, Хасанья и Эльбрус
Кабардино-Балкарской Республики
на нарушение их конституционного
права на местное самоуправление
положениями законов
Кабардино-Балкарской
Республики
«Об административно-территориальном
устройстве
Кабардино-Балкарской Республики»
и «О статусе и границах
муниципальных образований в
Кабардино-Балкарской Республике».
Основанием к рассмотрению
дела явилась обнаружившаяся
неопределенность в вопросе
о том, соответствуют ли
Конституции Российской Федерации
оспариваемые заявителями
законоположения.
Заслушав сообщение судьидокладчика
А.Я. Сливы, объяснения
сторон и их представителей,
выступления приглашенного в
заседание представителя от Верховного
Суда Российской Федерации
– судьи Верховного Суда
Российской Федерации В.Н. Пирожкова,
исследовав
Суд
Российской Федерации
установил:
1.
Граждане
представленные
документы и иные
материалы,
Конституционный
È.Õ. Áîçèåâ,
У.Д. Курданов и другие – жители
сел Безенги, Белая Речка, Карасу,
Хасанья и Эльбрус Кабардино-Балкарской
Республики в
своих жалобах в Конституционный
Суд Российской Федерации
просят признать противоречащими
статье 131 Конституции
Российской Федерации, а также
ее статьям 9, 12, 15, 17, 130, 132
и 133 положения законов Кабардино-Балкарской
Республики от
27 февраля 2005 года «Î статусе
¹137-Î
и границах муниципальных образований
в Кабардино-Балкарской
Республике» и «Об административно-территориальном
устройстве
Кабардино-Балкарской Республики».1
Согласно
Закону КабардиноБалкарской
Республики «Об административно-территориальном
устройстве
Кабардино-Балкарской
Республики» вся территория
Кабардино-Балкарской Республики
разграничивается между
административно-территориальными
единицами – городами
республиканского значения и
районами; территорию района
образуют находящиеся в его границах
населенные пункты (за исключением
городов республиканского
значения) и межселенная
территория (ñòàòüè 5 и 6). В
соответствии с приложениями
¹25, 26 и 29 к данному Закону
села Адиюх, Белая Речка, Кенже
и Хасанья находятся в границах
Нальчика – города республиканского
значения. Закон Кабардино-Балкарской
Республики «О
статусе и границах муниципальных
образований в КабардиноБалкарской
Республике», закрепляя
аналогичное положение (согласно
его статье 1 и приложению
¹1 села Адиюх, Белая Речка,
Кенже и Хасанья входят в состав
города Нальчик – муниципального
образования, наделенного
статусом городского округа),
одновременно устанавлива1
Опубликовано 26 июля 2006 ã.
Вступает в силу с момента подписания.
Конституционный
Суд РФ. Конституционное судопроизводство и конкретный нормоконтроль 69
Стр.1