Методические рекомендации по заключению соглашений между органами местного самоуправления о передаче осуществления части полномочий (66,00 руб.)

Стр.1

Новосибирская область МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ 1. Право передачи осуществления части полномочий органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, и право передачи осуществления части полномочий органами местного самоуправления отдельных поселений органам местного самоуправления муниципального района путем заключения между ними соответствующих соглашений устанавливается частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 ¹131-ÔÇ «Îá общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ, иными федеральными законами, законами Новосибирской области, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами. 2. Условием передачи осуществления части полномочий органов местного самоуправления одних муниципальных образований другим является установление объективной возможности исполнения и необходимости (целесообразности) передачи этих полномочий. Следует передавать часть только тех полномочий, которые могут быть реализованы без ущерба для собственных интересов обеих сторон соглашения, исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения. 3. Соглашение заключается между администрацией муниципального района и каждой администрацией поселения отдельно. Сторонами соглашения являются уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района и поселения. 4. Соглашения могут заключаться теми органами местного самоуправления, в чью компетенцию входит передаваемое полномочие в соответствии с действующим законодательством и уставом муниципального образования. Передавать можно только те полномочия, которые принадлежат передающей стороне. Органы местного самоуправления не вправе передавать полномочия, которые находятся у них в исключительной компетенции в силу закона. 5. Исходя из того, что передача полномочий обязательно сопровождается выделением финан32 совых средств из бюджета района (поселения) в виде субвенций, решение о передаче осуществления части полномочий должно приниматься представительным органом местного самоуправления (далее – Советом депутатов). Образец решения Совета депутатов прилагается. В случае если устав муниципального образования устанавливает полномочие Совета депутатов по принятию осуществления части полномочий органов местного самоуправления другого муниципального образования, такое решения должно быть принято. Вышеуказанные решения Советов депутатов, являющиеся нормативными правовыми актами, подписываются главами соответствующих муниципальных образований. 6. Обязательным условием принятия Советом депутатов решения о передаче осуществления части полномочий является наличие заключения финансового органа муниципального образования по данному вопросу, а также социально-экономическое обоснование главы муниципального образования (главы администрации). Администрация (финансовый орган) готовит и представляет в Совет депутатов расчеты необходимых затрат местного бюджета, а также иные сведения, касающиеся вопросов материального и финансового обеспечения исполнения передаваемых полномочий. 7. При заключении соглашений муниципальными образованиями – поселениями необходимо учитывать совмещение главой муниципального образования полномочий главы местной администрации в соответствии с уставом муниципального образования. В тех муниципальных образованиях, где полномочия главы администрации осуществляет глава муниципального образования, соглашение от имени администрации подписывает глава муниципального образования. Если глава муниципального образования не является одновременно главой местной администрации, а глава администрации нанят по контракту, в таких муниципальных образованиях соглашения подписывает глава администрации муниципального образования, а не глава муниципального образования. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹4/2005 НОРМОТВОРЧЕСТВО НОРМОТВОРЧЕСТВО

Стр.1