Съезд земских и городских деятелей (сентябрь 1905 г.) (66,00 руб.)

Стр.1

СЪЕЗД ЗЕМСКИХ И ГОРОДСКИХ ДЕЯТЕЛЕЙ (ÑÅÍÒßÁÐÜ 1905 Ã.) Идею созыва земских съездов, объединяющих передовых деятелей земства, первым высказал в 1895 г. председатель Московской губернской земской управы Д. Н. Шипов. Он предложил председателям губернских земских управ устраивать ежегодные съезды для совместного обсуждения важных земских вопросов. Однако только в апреле 1902 г., когда в Москве состоялся так называемый «пожарный съезд», предназначенный для обсуждения вопросов по земскому страхованию, было решено созвать общеземский съезд для выработки программы действий земских представителей в предстоявших заседаниях сельскохозяйственных комитетов. 2 мая 1902 г. в Москве состоялся «самовольный земский съезд», в котором приняли участие представители 25 земских губерний. На этом съезде было создано Организационное бюро земских съездов, в состав которого вошли земцы различной политической ориентации. Наряду с земством постепенно активизировались и городские думы. В 1904–1905 ãã. состоялись несколько земских и земско-городских съездов, в которых принимали участие в основном либерально настроенные земские и городские деятели. Эти съезды имели отчетливо выраженную политическую окраску. В собравшемся 12 сентября 1905 г. в Москве земскогородском съезде (на этот раз без особых препятствий со стороны правительства, но в присутствии уполномоченного от генерал-губернатора) приняли участие около 200 представителей земств и городов. В работе съезда впервые участвовали и представители неземских губерний, в частности из Северо-Западного края, Королевства Польского, Области Войска Донского, Сибири. Значительное место (главным был вопрос о предстоявших выборах в Государственную думу) в работе съезда занял вопрос о местной автономии и правах национальностей. На заседании 13 сентября гласный Московской губернской земской управы Ф. Ф. Кокошкин прочитал обширный доклад Организационного бюро о правах национальностей и о децентрализации управления и законодательства. Впоследствии этот доклад был положен в основу платформы кадетов по национальному вопросу. Большинство делегатов съезда высказались за автономию некоторых национальных районов России и культурное самоопределение народностей. Вопрос о Польше привлек особое внимание. При голосовании постановления об автономии Королевства Польского (в документах – Царства Польского) против был лишь один делегат. Съезд земских и городских деятелей завершил свою работу 15 сентября 1905 ã. О ПРАВАХ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И О ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (доклад организационного бюро) Происходящее в настоящее время в нашем отечестве освободительное движение не исчерпывается стремлением к установлению начал гражданской свободы и равенства и образованию демократического народного представительства с конституционными правами. Российская империя, представляя собой единое политическое целое (за исключением обособленной в политическом отношении Финляндии), является далеко не однородным телом с точки зрения физических условий территории, этнографического состава населения и его экономической и духовной жизни. Некоторые из частей ее в недавнее сравнительно время составляли самостоятельные государственные единицы или входили в состав соседних государств. Централизаторская и 80 обрусительная политика бюрократического правительства, поставившая себе задачей слить это разнообразие воедино при помощи принудительных мер, не только не достигла своей цели, но, напротив, способствовала усилению национальной розни и центробежных стремлений. Поэтому наряду с общим политическим движением, охватившим население империи, на окраинах обнаруживается ясно определившееся течение, которое, разделяя стремление к гражданской и политической свободе, не удовлетворяется, однако, либерально-демократической программой и требует, чтобы в будущем конституционном устройстве была обеспечена и национальная, и местная самостоятельность путем установления областной автономии. С этими треМУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2005 ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ

Стр.1