Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация и развитие местного самоуправления (66,00 руб.)

Стр.1

И. Мерсиянова МУНИЦИПАЛЬНАЯ РОССИЯ: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ* §5. Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности В силу ограниченности ресурсов у органов местного самоуправления отсутствуют возможности решать самостоятельно все вопросы местного значения. В этих условиях идет поиск партнеров, способных вместе с органами местной власти решать эти вопросы и вносить вклад в социально-экономическое развитие муниципальных образований. Одним из таких зарекомендовавших себя партнеров являются добровольные объединения граждан. Участие населения в деятельности общественных объединений, нацеленных на решение вопросов местного значения, считают полезным в современных условиях 28,9% опрошенных, причем чаще всего – руководители городских округов. Формы взаимодействия органов местного самоуправления и общественности условно можно разделить на две группы – экономические и неэкономические формы. Основными неэкономическими формами являются общественные советы, обмен информацией, оказание образовательной и методической ïîсовместная реализация социальных программ общественные (координационные) советы информационная поддержка методическая помощь имущественная поддержка общественных объединений социальный заказ образовательные программы никакие не используются затрудняюсь ответить муниципальные гранты другое 0 8,9 9,7 6,6 3,1 0,7 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Рис. 3. Формы взаимодействия органов местного самоуправления и общественности (%) Однако истинная картина* раскрывается во время поиска аргументов для подтверждения гипотезы о том, что развитость форм взаимодействия органов местного самоуправления и общественности зависит не столько от со* Окончание. Начало см. в журнале «Муниципальная ñëóæáà» ¹3/2007. 20 циально-экономического положения муниципального образования, сколько от уровня институционализации некоммерческого сектора. Последний напрямую связан с уровнем урбанизации муниципального образования. Это подтверждается данными нынешнего исследования: в городских округах взаимодействие 12,4 12,5 мощи. Основными экономическими формами взаимодействия выступают совместная реализация социальных программ, формирование и размещение социального заказа, гранты (субсидии), имущественная поддержка негосударственных некоммерческих организаций. Общая картина распространенности этих форм в российском муниципальном сообществе показана на рисунке 3. Здесь преобладают неэкономические формы взаимодействия. 46,7 42,6 43,2 29,7 намного интенсивнее, чем в других типах муниципальных образований (òàáë. 21). В 75% городских округов созданы и работают общественные (координационные) советы. Они способствуют решению ряда задач для развития диалога между местной властью и общественностью. Важнейшая из них – МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹4/2007 СТАНДАРТ

Стр.1