¹ 1 (184)
ЯНВАРЬ 2009
Подписной индекс:
на 2009 год 38064
Http://emsu.ru
САМОУПРАВЛЕНИЕ
ГАЗ Е ТА О М Е СТ Н ОМ СА М О У П РА В ЛЕ Н ИИ В
СОД ЕРЖАНИЕ
¹1'2009
На федеральном
уровне
Новогодние законы
Акты Президента РФ
«Прозрачный
муниципалитет» 3, 4
Итоги конкурса сайтов – 2008
Конкурс сайтов – 2009
Местное самоуправление
– 2008
Хроника событий
Итоги года в городе
Стратегии
развития
13–16
Стратегии Пермского края
Котировки на квартиры
А.Кожара и др. Качество населения
как фактор развития МО
г.Сургут. Представления
о патриотизме
Проблемы
реформы МСУ 17–19
Подводя итоги
О позитиве и нерешенных
проблемах
Декабрьские тезисы
В новом номере
журнала «Городское
управление»
Гражданское общество
Штатские законы
для образования
Экономика и
политика
21–23
Кризис И антикризис
Бои в Северной Осетии
г.Петрозаводск. Логикой
демагогию не перешибешь
В новом номере журнала
«Муниципальная
экономика»
24
Хозяйственная и политическая
система России
Тренды в межбюджетных
отношениях
Муниципальный
район
Сельское
поселение
Похозяйственные книги
В борьбе с кризисом
Мониторинг законодательства
Федеральное
законодательство
18.12.2008–17.01.2009
Региональное законодательство
и местное нормотворчество.
Декабрь 2008
Правоприменительная
практика
Обязали информировать
Хозяева позволяют себе
32
Остров стабильности накрыло цунами…
В Р ОССИИ Ц Е Н ТР – НА П Е РИФЕ Р ИИ .
29–31
25–26
Деньги на водоснабжение
Скверное начало
27–28
20
5–12
2
Вылетели в Москву
Камчатская делегация по главе с секретарем
регионального отделения Партии «Единая
Россия», председателем Законодательного
Собрания края Борисом Невзоровым примет
участие в совещании по обсуждению социально-экономической
ситуации в регионах и приоритетных
задачах Партии «Единая Россия», которое
состоится 16 января в Москве на Старой
площади.
Вместе с лидером камчатских единороссов
для участия в обсуждении вылетел глава Петропавловск-Камчатского
городского округа
Владислав Скворцов.
Встреча пройдет с участием Председателя
Высшего совета Партии «Единая Россия» Бориса
Грызлова и первого заместителя Руководителя
Администрации Президента РФ Владислава
Суркова. На повестке дня – действия
Партии «Единая Россия» по реализации антикризисных
мер в связи с негативными явлениями
в мировой экономике, сообщили в прессцентре
ЗС Камчатского края.
РИА «Север ДВ»
n n n
16 января в Москве состоится рабочее совещание
руководства «Единая Россия» с секретарями
региональных отделений партии и
спикерами региональных ЗС, подавляющее
большинство из которых также являются единороссами.
На совещании будет присутствовать
первый замглавы администрации президента
Владислав Сурков, рассказал источник
«Газеты.Ru» в партии. Официального подтверждения
информации нет: повестка совещания
еще формируется, и поэтому говорить о составе
его участников рано, пояснил «Газете.Ru»
руководитель ЦИК партии Андрей Воробьев.
Источники в региональных отделениях «ЕР» сообщили,
что повестку дня обычно получают на
месте.
Региональные единороссы не исключают,
что главной темой встречи станет экономический
кризис. «Возможно, будут обсуждаться
вопросы в регионах, связанные с ситуацией с
мировым финансовым кризисом», – предположил
лидер калининградских единороссов и по
совместительству председатель областной
думы Сергей Булычев.
Секретарям напомнят об обязательности
мониторинга ситуации на предприятиях в связи
с кризисом во избежании массовых волнений,
считает источник «Газеты.Ru» в партии.
Единороссам укажут на необходимость использования
партийного ресурса для предотвращения
«незаконной деятельности предприятий».
«Одна из форм использования возможностей
партии – депутатские запросы о деятельности
компаний», – пояснил источник.
Воробьев подтвердил, что экономический
кризис действительно станет предметом обсуждения,
именно поэтому встреча пройдет при
участии законодателей: «Это актуальный вопрос.
Любые действия властей на региональном
уровне должны быть согласованы и служить
решению возникающих проблем».
«Президентская встреча – это скорее подтверждение
лояльности со стороны партий, чем
попытка выработки каких-то антикризисных решений.
Совещание единороссов – инвентаризация
имеющихся в распоряжении партии ресурсов»,
– считает директор фонда «Петербургская
политика» Михаил Виноградов.
И совещание, и встреча с президентом произойдут
в то время, когда определенные шаги
власти натыкаются на недовольство, а то и противодействие
на местах (как в вопросе с повышением
пошлин на иномарки), отметил директор
по стратегии и аналитике ГК «Никколо-М»
Михаил Афанасьев. «Власти должны как-то пытаться
регулировать ситуацию в стране, а для
связи с общественностью и существует такой
институт, как партии, главной из которых для
наших властей является «Единая Россия», –
оценил роль партии власти эксперт. /14.01.2009/
«Газета.Ru»
n n n
16 января в Москве состоялось совещание
с участием первых руководителей партии «Единая
Россия», представителей правительства,
глав российских городов. Все они обсуждали
пути выхода из кризиса. Одну из программ, получивших
высокую оценку собравшихся, представил
глава Челябинска Михаил Юревич.
Совещание началось в 12 часов по московскому
времени. Первыми своим видением проблемы
поделились спикер Госдумы, председатель
«Единой России» Борис Грызлов и секретарь
президиума генсовета «Единой России»
Вячеслав Володин, затем свой доклад озвучили
представители Минфина. После каждого
выступления участники совещания могли задавать
вопросы и вносить предложения.
«Предложения регионов и глав городов во
многом перекликались, – сообщил журналистам
глава Челябинска М.Юревич. – Все говорили
о том, как смягчить последствия экономического
кризиса, сохранить предприятия,
создавать новые рабочие места. Думаю, многое
из прозвучавшего сегодня будет притворено
в жизнь. Наша задача – всеми возможными
путями, максимально быстро выйти из
экономического кризиса. Поэтому на совещании
любые предложения брались во внимание,
обсуждались, по ним выносились решения».
/16.01.2009/
«Полит74»
Р О СС ИИ
Планы
законодателя
О работе Государственной Думы РФ
в осеннюю сессию – последнюю накануне
вступления в действие ФЗ-131,
о подписанном 26 декабря законе с
очередным пакетом поправок, направленных
на совершенствование федерального
законодательства о местном
самоуправлении, и о том, какие корректировки
законодательства еще
предстоят, рассказал председатель
ВСМС, председатель Комитета по вопросам
МСУ Государственной Думы Вячеслав
Тимченко. (Полный текст см. на
сайте ВСМС: http://www.vsmsinfo.ru/
newshow.html?792)
– Вячеслав Степанович, определено
ли уже, какие изменения будут
закреплены в финансовом блоке
корректировки муниципального законодательства?
–
Ответил бы, что мы понимаем, в
каком направлении двигаться. Причем
это понимание не взято с потолка. В
течение 2008 года было много мероприятий,
где звучали предложения на
этот счет, как со стороны муниципалов,
так и от экспертов. К примеру, достаточно
подробно эта проблема рассматривалась
на заседании Совета по вопросам
местного самоуправления при
председателе Государственной Думы в
июле этого года. Но для того чтобы все
наработки приобрели форму закона,
нужно время.
Например, только что принятый пакет
поправок активно обсуждался еще
в прошлом году. Лишь сейчас они смогли
обрести такую форму, которую можно
воплотить в законе – рассмотрены
все замечания и предложения от всех
уровней власти, прошла процедура согласования.
Мы понимаем, о чем должна
идти речь в новых законах, но очень
важно подготовить такой законопроект,
нормы которого не нарушали бы конституционные
основы, и основы, в целом,
бюджетного и налогового планирования.
Более
того, по бюджетному законодательству,
для того, чтобы поправки в
бюджетный или налоговый кодексы
вступили в силу, требуется от полугода
до года. Так что, включи мы данные
поправки в только что принятый пакет,
в любом случае, они бы вступили в силу
лишь с 1 января 2010 года, ведь бюджеты
– как субъектов РФ, так и федеральный
– на 2009 год, уже приняты.
Параметры бюджета обычно мы рассматриваем
в мае – июне, а в первом
чтении бюджет принимается обычно в
сентябре. Поэтому, рассмотрев поправки,
касающиеся финансовых основ
МСУ весной, мы будем понимать, как
они влияют на формирование федерального
бюджета в целом и как они
соотносятся с бюджетным планированием
в регионах. /14.01.2009/
Отказался
от прибавки
Глава Олонецкого городского поселения
Геннадий Степанов отказался от
повышения своей зарплаты при обсуждении
проекта муниципального бюджета
на 2009 год.
Мэр-коммунист пояснил, что в условиях
финансового кризиса, сказавшегося
на городском бюджете, он считает
такое повышение неуместным. Кроме
того, глава поселения высказался против
увеличения жалования работникам
местной администрации. /12.01.2009/
«Столица на Онего»
В.Ключевский
Худ. С.Корсун
Стр.1