Муниципальное право №3 2009 (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Лучше меньше, но больше? или лучше больше, но меньше? или тогда уж чем меньше больших, тем нам и лучше? Российские реформаторы территориального устройства МСУ ЖУРНАЛ ДЛЯ ЮРИСТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ¹3 (47) 2009

Стр.1

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ 2 А. Кирпичев Определение перечня коррупциогенных должностей как право и необходимость 5 А. Дементьев Тенденции формирования территорий муниципальных образований и обеспечения их устойчивости 17 Процесс Оптимизация или контрреформа? 37 Мурманская область О правовой экспертизе муниципальных нормативных правовых актов 41 Самарская Губернская Дума Модельное положение «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования» 49 г. Артем Главный администратор и главный распорядитель должны совпадать? 62 Судебный прецедент Кому должны принадлежать подвальные помещения в многоквартирных жилых домах? 77 Некоторые российские решения по вопросам местного самоуправления в 1930 году В дополнение и разъяснение к Постановлению Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР о мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством, опубликованному в «Известиях» 2 февраля с/года, … >>> 1.1. Понятия и термины, , используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года ¹69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральным законом от 22 июля 2008 года ¹123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 1.2. Положение разработано в целях защиты от пожаров жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц … >>> СУД ДА ДЕЛО Суть проблемы: Решением представительного органа городского округа о местном бюджете в качестве главного администратора по ряду трансфертов определена местная администрация. Главными распорядителями по этим средствам – соответствующие отраслевые подразделения администрации (по выплатам фельдшерам – управление здравоохранения и т.д.). … >>> Конституционный суд позволяет жильцам выселить из своих подвалов коммерсантов. Жители Перми добились в Конституционном суде РФ признания права собственности на подвалы в жилых домах. Теперь бизнесмены, ранее выкупившие эти помещения у мэрии, будут вынуждены считаться с мнением жильцов. По обращению пермского товарищества собственников жилья Конституционный суд РФ принял решение … >>> ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ 1. Положение о правовой экспертизе муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области (далее – Положение) устанавливает порядок и сроки проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области и разработано с целью использования при организации работы Комитета по законопроектной деятельности и вопросам местного … >>> Последние месяцы для юридических служб органов местного самоуправления ознаменованы постоянной необходимостью разработки так называемых «антикоррупционных» актов. Их принятие предусмотрено появившимся совсем недавно в России антикоррупционным законодательством. Центральное место в антикоррупционном законодательстве занимает Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. ¹273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Далее – Закон о коррупции). … >>> Как известно, до 1993 года в Российской Федерации местное самоуправление делилось на двухуровневое с различным объемом компетенции на каждом уровне. В действующей Конституции Российской Федерации вопрос об уровнях местного самоуправления не нашел своего однозначного нормативного разрешения. В части 2 статьи 131 Конституции Российской Федерации установлено, что изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учётом мнения населения соответствующих территорий. Аналогичная норма содержалась в Федеральном законе в редакции 1995 года. … >>> В Администрацию Новгородской области поступают предложения органов местного самоуправления муниципальных районов области по объединению сельских поселений. Заместитель Главы администрации области Андрей Бегишев сообщил, что в целях выработки предложений о преобразовании муниципальных образований … >>> НОРМОТВОРЧЕСТВО

Стр.2

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 89 К. Шадыбеков Правовые механизмы государственного контроля за правотворчеством муниципальных органов власти Кыргызской Республики 94 Поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года ¹131-ФЗ, находящиеся на рассмотрении действующего состава Государственной Думы РФ 110 Мониторинг регионального законодательства и местного нормотворчества (май – июль, 2009) Публикуются аннотации наиболее интересных актов органов государственной власти и муниципальных образований (Липецкая, Самарская, Волгоградская, Нижегородская области, Краснодарский край, Удмуртская Республика, республика Бурятия, Алтайский край, Башкортостан и др.). Использована система «Гарант» (www.garant.ru). … >>> Местное самоуправление постсоветского суверенного Кыргызстана уже имеет свою пятнадцатилетнюю историю. И в современном ее понимании она считается неотъемлемым элементом конституционного механизма народовластия, обладающая всеми присущими для ее природы отличительными признаками, где ведущее место занимает принцип самостоятельности. При этом, несмотря на теоретическую и практическую дискуссионность института местного самоуправления, его становления и развития, в обществе, как представляется, по многим вопросам сложилось устойчивое публичное мнение. … >>> МОНИТОРИНГ 1. ¹312149-4 О внесении изменения в статью 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части, регулирующей разрешение разногласий при установлении границ муниципальных образований) 2. ¹473053-4 О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 3. ¹1246-5 О внесении изменений в статью 14 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного … >>> МАТЕРИАЛЫ ВНЕ РУБРИК 4 Н. Бут, А. Ларьков, А. Паламарчук Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности (извлечение) 16 Избирательная комиссия Вологодской области Итоги голосования по преобразованию (объединению) муниципальных образований путем объединения сельских поселений на территории Вологодской области 40 Примерный алгоритм действий органов местного самоуправления сельских поселений по преобразованию муниципальных образований Тамбовской области (извлечение) 93, 109, 116, 3 стр. обложки М.Е. Салтыков-Щедрин. Помпадуры и помпадурши (продолжение) БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА 117 «Муниципальная служба» (¹2/2009) Аннотации материалов, опубликованных в журналах Института муниципального управления 119 «Лоббист» (¹2/2009) 118 «Городское управление» (¹¹4-5/2009) Приложение к номеру журнала для подписчиков на «Муниципальное право»: «Судебная практика по делам об обращениях в органы местного самоуправления». Для оформления первой обложки журнала использована карикатура: Андрей Потопальский «Без слов». Источник: http://caricatura.ru/parad/POTOPALSKYY/10588/

Стр.3