Муниципальное право №2 2007 (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

М О У Н Н Ь И Л Ц И П ПРАВО Качество законодателя обратно пропорционально количеству поправок в закон. Кирилл Аксасский об общих принципах законотворчества ЖУРНАЛ ДЛЯ ЮРИСТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ А Е ¹ 2 (38) 2007

Стр.1

ОБУЧАЮЩИЙ СЕМИНАР ИНСТИТУТА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С СУДЕБНОЙ ВЛАСТЬЮ П Р О Г Р А М М А – 1- Й Д Е НЬ – 09.00 – 10.45 1. Конституционный суд РФ, уставные суды субъектов РФ и местное самоуправление (МСУ) 1.1. Конституция РФ и МСУ 1.2. Конституционный суд РФ: полномочия и процедуры 1.3. Конституционный суд РФ: обзор судебной практики в сфере МСУ 1.4. Устав (Конституция) субъекта РФ и МСУ 1.5. Уставной (Конституционный) суд субъекта РФ: полномочия и процедуры 1.6. Уставные (Конституционные) суды субъектов РФ: обзор судебной практики в сфере МСУ Перерыв (кофе, чай): 10.45 – 11.15 11.15 – 13.00 2. Суды общей юрисдикции и МСУ 2.1. Мировой суд – подведомственность и участие органов МСУ в судебном процессе 2.2. Районный, городской суд – подведомственность и участие органов МСУ в судебном процессе 2.3. Суды субъектов РФ – подведомственность и участие органов МСУ в судебном процессе 2.4. Верховный Суд РФ – подведомственность, основные решения по вопросам МСУ 2.5. Участие органов МСУ в судебном процессе как представителей муниципального образования и как юридических лиц - учреждений 2.6. Исполнение судебных решений Обед: 13.00 – 14.00 14.00 – 15.45 3. Case-study: типовые судебные прецеденты по вопросам, связанным с деятельностью органов МСУ 3.1. Решения мировых судов (трудовые споры) 3.2. Решения районных и городских судов (оспаривание муниципальных правовых актов) 3.3. Решения судов субъектов РФ (оспаривание правовых актов государственной власти субъектов РФ) 3.4. Решения Верховного Суда РФ (оспаривание федеральных правовых актов) 3.5. Прецеденты по вопросам местного значения 3.6. Прецеденты по вопросам нарушения прав граждан органами МСУ Перерыв (кофе, чай): 15.45 – 16.15 16.15 – 18.00 4. Прокуратура и МСУ 4.1. Система и организация прокуратуры РФ 4.2. Прокурорский надзор за исполнением законов органами и должностными лицами госвласти 4.3. Прокурорский надзор за исполнением законов органами и должностными лицами МСУ 4.4. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 4.5. Участие прокуратуры в судебных процессах 4.6. Участие прокуратуры в правотворчестве Ужин: 18.00 – 19.00 С Е М И Н А Р А - 2- Й Д Е НЬ – 09.00 – 10.45 5. Государственные надзорные органы, МСУ и судебная власть 5.1. Деятельность федеральных государственных надзорных органов на территории МО 5.2. ФАС России, МСУ и суды 5.3. Роспотребнадзор, МСУ и суды 5.4. Росприроднадзор, МСУ и суды 5.5. Роснедвижимость, МСУ и суды 5.6. Надзорные и контрольные органы государственной власти субъектов РФ, МСУ и суды Перерыв (кофе, чай): 10.45 – 11.15 11.15–13.00 6. Арбитражные суды и МСУ 6.1. Система арбитражных судов и общие положения об арбитражном производстве 6.2. Производство в арбитражном суде 1-й инстанции 6.3. Обжалование решений арбитражных судов в апелляционной инстанции 6.4. Обжалование решений арбитражных судов в кассационной инстанции 6.5. Пересмотр решений арбитражных судов в порядке надзора 6.6. Исполнение судебных решений Обед: 13.00 – 14.00 14.00 – 15.45 7. Case-study: типовые арбитражные споры по вопросам, связанным с деятельностью органов МСУ 7.1. Земельные споры 7.2. Имущественные споры 7.3. Финансовые споры 7.4. Споры по вопросам организации и проведения муниципальных закупок 7.5. Споры по вопросам, связанным с деятельностью МУПов и муниципальных учреждений 7.6. Оспаривание правовых актов, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц государственной власти и МСУ Перерыв (кофе, чай): 15.45 – 16.15 16.15 – 18.00 8. Система мониторинга судебной практики по вопросам, связанным с деятельностью органов МСУ 8.1. Организация юридического обеспечения деятельности органов и должностных лиц МСУ 8.2. Мониторинг практики судов общей юрисдикции в муниципальном образовании 8.3. Мониторинг арбитражной практики в муниципальном образовании 8.4. Анализ и каталогизация муниципальной судебной практики в муниципальном образовании 8.5. Профилактика муниципальной судебной практики в муниципальном образовании 8.6. Муниципальная судебная практика и межмуниципальное сотрудничество Ужин: 18.00 – 19.00 Заказы на семинар направлять: kirillov@emsu.ru * Справки по: (48439)77744

Стр.2

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО ежеквартальный журнал для юристов органов местного самоуправления ¹2(38), 2007 апрель – июнь Журнал зарегистрирован Комитетом РФ по печати Свидетельство о регистрации СМИ ¹017008 от 09.01.98 ã. ISSN 1992-7983 Учредители: Институт муниципального управления Редакция журнала «Городское управление» Московский общественный научный фонд Издатель: Институт муниципального управления Редакционная коллегия: М. Васильев Л. Гильченко А. Дементьев Ю. Кириллов И. Кокин Л. Лаптева Э. Маркварт (ФРГ) Главный редактор: Ю. Кириллов Оригинал-макет: В. Комкова Адрес редакции: 249032 ã. Обнинск Калужской îáë., à/ÿ 2009 òåë.: (48439) 77744 òåë./ôàêñ: (48439) 73825 e-mail: kirillov@emsu.ru http://emsu.ru Подписной индекс 38463 (ãîä.) 41545 (2-å ï/ãîä.) Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции Рукописи не рецензируются и не возвращаются Отпечатано на Фабрике офсетной печати, ã. Îáíèíñê, óë. Êîðîëåâà, 6 Òèðàæ: 440 ýêç. Заказ ¹198 СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ÇÀÊÎÍÛ..................................................................... 2 Государственная дума РФ Проекты поправок в федеральный закон «Об общих принципах организации МСУ в РФ», внесенные в 2007 году и находящиеся на рассмотрении ....................................................... 2 ÍÎÐÌÎÒÂÎÐ×ÅÑÒÂÎ........................................................................ 38 Ставропольский край Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законодательной инициативы представительных органов местного ñàìîóïðàâëåíèÿ..................... 38 Липецкий областной суд Оспаривания протеста прокурора в суде не требуется .................... 55 СУД ДА ÄÅËÎ........................................................................................... 57 Конституционный Суд РФ Об учете мнения населения и межселенных территориях в законе субъекта РФ и о порядке его опубликования .................... 57 Президиум ВАС РФ Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса ÐÔ...................................................................... 64 Ноябрьский городской суд О необходимости формирования Счетной палаты ãîðîäà............... 66 Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд Споры при регулировании тарифов организаций коммунального комплекса неподведомственны арбитражному суду ........................ 69 ТРЕТЕЙСКИЙ СУД ......................................................................... 70 Совет муниципальных образований Московской области Положение о третейском суде ........................................................... 70 ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ .................................................................... 76 Е. Левина Особенности организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Íîâàÿ Çåìëÿ» ................................ 76 ЗАРУБЕЖНЫЙ ÎÏÛÒ........................................................................ 91 Давид Туманян Местное самоуправление в Республике Армения ........................... 91 ÌÎÍÈÒÎÐÈÍÃ...................................................................................... 101 Мониторинг федерального законодательства в сфере местного самоуправления (ìàðò – ìàé, 2007) .................... 101 Мониторинг регионального законодательства и местного нормотворчества (ìàðò – ìàé, 2007).............................. 114 БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.....................................122 Статьи, опубликованные в журналах «Городское óïðàâëåíèå», ¹¹3–5/2007............................................ 122 «Муниципальная ñëóæáà», ¹2/2007.................................................. 124 «Ëîááèñò», ¹2/2007........................................................................... 125 «Муниципальная ýêîíîìèêà», ¹2/2007............................................. 126 КЛАССИКА М.Е. Салтыков-Щедрин Помпадуры и помпадурши ……………… 37, 54, 56, 65, 68, 90, 121, 127 В оформлении первой страницы обложки использован рисунок из книги: Полное собрание законов Ìåðôè. Ìí.: ООО «Ïîïóððè». 2005.

Стр.3