ISSN 0868-3900
ПРАВО И ЖИЗНЬ
Независимый научно-правовой журнал
№ 152 (2). Февраль
Учредители:
Благотворительный Фонд «Центр публичного права»,
Юридическое издательство «ЮРКОМПАНИ»
Выходит с января 1992 г.
Редакционная коллегия:
Ю.А. Дмитриев (главный редактор),
В.В. Альхименко, В.Н. Григорьев, И.А. Исаев,
В.М. Курицын, Б.А. Страшун, И.Д. Хутинаев,
Г.Г. Черемных, Л.Ю. Грудцына
(зам. главного редактора – редактор электронной версии)
Литературный редактор – Е.А. Медведева
Лицензия ПИ № 77-11959 от 04.03.2002 г.
Интернет-версия журнала: http://www.law-n-life.ru
Подписано в печать 28.02.11. Сдано в набор 21.02.11.
Формат 60х90/16. Печать высокая. Печ. л. 14,875.
Тираж 1200 экз. Заказ № 286.
ОАО «Орехово-Зуевская типография»
г. Орехово-Зуево, Моск. обл., ул. Дзержинского, д. 1.
Материал подготовлен с использованием
СПС ГАРАНТ (www.garant.ru)
© ООО «ЮРКОМПАНИ», 2011
2
ТЕОРИЯ ПРАВА
Дмитриев Ю., Миронов В.* Сущность, содержание, форма государства
и вопросы их взаимосвязи .......................................................5
ПОЛИТИКА И ПРАВО
Арутюнова А.* Переход к пропорциональной избирательной системе
как залог развития многопартийности в Российской Федерации
...................................................................................................16
Грудцына Л.* Государственное регулирование правовых основ режима
многопартийности, деятельности политических партий и избирательного
законодательства .......................................................36
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО
Дмитриев Ю., Грудцына Л.* Педагогические технологии обучения
профессии юриста ............................................................................62
Темиров Т.* Психологический тренинг как метод психологической
коррекции профессионального выгорания у педагогов ..................85
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Пылин В.* Демократия как ключевой фактор модернизации жизнеобеспечения
и безопасности граждан Российской Федерации .........92
Левушкин А.* Проблемы применения оснований лишения родительских
прав в России ...................................................................106
РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Ивачев О.* Административно-юрисдикционная деятельность в налоговой
сфере ..................................................................................124
Кузнецов В.* Использование нейролингвистического программирования
(НЛП) при допросе ...........................................................134
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И СУДОПРОИЗВОДСТВО
Запека Ю.* Вопросы организации и деятельности коллегии присяжных
заседателей в российском судопроизводстве .....................141
Бегзадян А.* Исполнительное производство и судебная власть:
поиски эффективной модели взаимоотношений .............................156
Секретарева Т.* Статья 81 УК РФ: проблемы толкования и применения
в судебной практике ..............................................................168
3
Содержание:
Стр.2
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Дорждэрэм А.* Этапы и правовое содержание реформирования
государственной службы Монголии ..............................................177
Алимов К.* Наркобизнес в Центральной Азии: правовые аспекты
...........................................................................................183
Иванова Ж.* Правовая охрана и использование морских живых
ресурсов в национальных законодательствах (историко-правовые
проблемы) .......................................................................................211
ЮРИДИЧЕСКИЙ АРХИВ
Миряшева Е.* Особенности формирования судебной системы США
в XVIII – начале XX вв. ..................................................................225
РЕЦЕНЗИИ
Хутинаев И.Д.* Рецензия на монографию Е.Ю. Догадайло «Правовая
система Российской Федерации (анализ темпоральных связей)».
- М.: РАГС. 2011. – 180 с. .......................................................234
ТЕОРИЯ ПРАВА
Ю. ДМИТРИЕВ,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки Российской Федерации,
член-корреспондент Российской академии образования
В. МИРОНОВ,
доктор юридических наук, профессор
СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМА ГОСУДАРСТВА
И ВОПРОСЫ ИХ ВЗАИМОСВЯЗИ
Вопрос о форме государства, его сущности и содержании
вызывают у юристов ряд существенных разногласий. Однако
при определении понятия «форма государства» все исследователи,
независимо от существующих между ними по этому поводу
расхождений во взглядах, исходят из того, что данное
понятие должно учитывать специфику государства в целом, а
не его отдельных структурных элементов или функциональных
признаков1
.
В советской литературе долгое время проблеме определения
понятия формы государства уделялось недостаточное внимание.
Только в 1960-е годы она вышла за рамки учебных изданий.
Стали появляться специально посвященные ей работы2
.
Исходя из философского понимания применительно к государству
форма – это способ организации элементов содержания
1 Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. Л., 1971.
Петров В.С. О понятии формы государства // Ученые записки
Ленинградского государственного ун-та. 1955. Т. 187, вып. 6; Манов
Г.Н. О понятии формы государства // Ученые записки Таджикистанского
государственного ун-та. 1956. Т. 9, вып. 4; Денисов А.И.
Сущность и формы государства. М., 1960; Лашин А.Г. Возникновение
и развитие форм социалистического государства. М., 1965.
С. 105.
2
4
5
Стр.3
государства, объединения их в целостность – функциональную
систему и ее внешнего выражения в обществе.
По мнению А.Г. Хабибуллина форма государства не статична,
она трансформируется под воздействием ряда факторов.
Несмотря на то, что возможен и регресс, более часто происходят
эволюционные преобразования, развитие, под которым
понимаются качественные, направленные, системные изменения,
следствием чего является переход в новое качество и
необратимость1
.
Устойчивость формы государства, выступая важнейшим
условием политической стабильности общества, определяется
внешними и внутренними факторами. К внешним факторам
относят:
– защиту прав человека и гражданина;
– интеграцию мирового сообщества по восстановлению
здоровой среды обитания, экологической безопасности;
– рост населения планеты, несоответствие между потребностями
и возможностями их удовлетворения;
– повышение роли национальных экономик развитых стран,
усиление экономических и идеологических форм борьбы за
мировое господство;
– формирование коллективного интеллекта и утверждение
его ведущей роли в судьбах планетарного сообщества;
– формирование новых идеологий, поиск форм для их реализации.
К
внутренним факторам развития формы государства следует
отнести экономические, национальные, социальные, политические,
духовные. Соотношение всех этих факторов порождает
многообразие процессов эволюционного изменения
форм государства в различных странах2
еся формы государства, по-прежнему актуальны, поскольку
она является непосредственным выразителем и носителем его
содержания. Рассматривать государство, анализируя его форму,
– это, прежде всего, изучить его строение, основные со1
Хабибуллин А.Г. Теоретико-методологические проблемы типолоХабибуллин
А.Г. Указ. соч. С. 10-11.
гии государства: автореф. дис. д-ра юрид. наук. СПб., 1997. С. 10.
2
6
. Вопросы, касающиставные
части, внутреннюю структуру, методы установления,
а также осуществления государственной власти1
Практически любое современное государство стремится к
.
правовой форме организации. «Чтобы образовать умеренное
правление, – писал Ш. Монтескье, – надо уметь комбинировать
власти, регулировать их, умерять, приводить их в действие,
подбавлять, так сказать, балласту одной, чтобы она
могла уравновешивать другую; это такой шедевр законодательства,
который редко удается выполнить случаю и который
редко позволяют выполнить благоразумию»2
.
Форма государства является одним из важнейших понятий
в системе категорий общей теории государства. Традиционно
форма государства рассматривается как единство трех составляющих
ее элементов: формы правления, формы государственного
устройства и политического (государственного) режима3
Однако в литературе называют и иное число таких элементов:
два (форма правления и форма государственного устройства)4
четыре (плюс политический режим и политическая динамика)5
Некоторые авторы, соглашаясь с трехчленной структурой
существу к одному элементу – политическому режиму7
росы теории: Дис. канд. юрид. наук. М., 2005. С. 41.
2
. Другие сводят понятие формы по
.
.
,
.
формы государства, указывают на их неравнозначность, утверждая,
что «форма правления и форма государственного устройства
всегда находятся в определенной зависимости от политического
режима страны»6
1 Иванова Ю.А. Российское постсоциалистическое государство: вопМонтескье
Ш.Л. Избранные произведения. М., 1995. С. 215.
3 Манов Г.Н. Теория права и государства. М., 1995. С. 277; Общая теория
Ромашов Р.А. Теория государства и права. М., 2002. С. 50.
государства и права / Под ред. М.Н.Марченко. М., 2001. Т. 1. С. 281.
4
5 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2001. С. 205.
6 Стародубский Б.А., Чиркин В.Е. [Рецензия] // Правоведение. 1968.
№ 2. С. 140-142. Рец. на кн.: В.С.Петров. Тип и формы государства.
Л., 1967. 120 с.
7
Киреева С.А. Политический режим как элемент формы государства
(теоретико-правовое исследование): Автореф. дис. канд. юрид.
наук. Саратов, 1997. С. 17.
7
Стр.4