Приграничное сотрудничество: открытость и значимость (66,00 руб.)

Стр.1

ПРИГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО: ОТКРЫТОСТЬ И ЗНАЧИМОСТЬ О. КУЛИКОВА* Приграничные регионы занимают двойственное положение в социально – экономическом пространстве государства, будучи одновременно и центром связей и периферией своего государства. Регионы становятся активным и самостоятельным субъектом межгосударственного сотрудничества, а международные связи субъектов РФ становятся полноценным компонентом общей системы отношений России с другими странами. * К сожалению, проблемам приграничья, как специфическому сегменту государственной территории, до конца XX века внимания уделялось очень мало. Только с середины 1990-х годов исследования государственных границ и приграничных сообществ начали выделяться в самостоятельный раздел научной деятельности. Это объясняется в первую очередь созданием «новых» границ, увеличением количества территорий с ярко выраженной пограничной спецификой развития. В фокусе внимания оказываются не только политические, экономические, но и социальные процессы, идущие на приграничных российских и сопредельных территориях. Библиографический анализ диссертационных исследований, представленных в электронном каталоге диссертаций РГБ (Российской Государственной библиотеки)1, показывает, что проблемы приграничья становятся все актуаль* Ольга Куликова, заместитель директора Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф.И. Тютчева, канд. пед. наук. 1 http://www.diss.rsl.ru./ 80 ЛОББИСТ ¨ 2011 ¨ №5 нее для исследователей в последнее время. За период с 2000 по 2007 год количество диссертаций, посвященных проблемам приграничья, увеличилось более чем в 4 раза. Диссертационные исследования (48 – кандидатских, 6 – докторских) защищены по 11 отраслям науки. Фактор приграничья становится весомым и значимым не только для приграничной территории, но и для страны в целом. В тоже время, приграничное сотрудничество является еще достаточно новым для России элементом внешнеэкономических связей. Правительство Российской Федерации2 рассматривает приграничье как уникальный ресурс для международного сотрудничества, который должен быть импульсом оживления интеграционных процессов в регионах. «Приграничное сотрудничество» отражает главную функциональную характеристику границы – контактность. В «Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации» дана трактовка приграничного сотрудничества. Это Российской Федерации и сопредельных государств в решении вопросов устойчивого развития приграничных территорий Российской Федерации и сопредельных государств, повышения благосостояния населения приграничных территорий Российской Федерации и 2 Информация о реализации Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации, заслушанная на 152-м заседании Совета Федерации в рамках «Правительственного часа» (25 мая 2005 года).   сопредельных государств, «Приграничное сотрудничество» предполагает различные уровни и различные направления приграничного взаимодействия в сфере правоохранительных, производственно-хозяйственных и гуманитарных отношений в пределах полномочий территориальных сообществ и властей приграничного региона. Субъектами приграничного сотрудничества выступают как юридические, так и физические лица (приграничное население). Изменения, которые происходят в последнее время, позволяют говорить о том, что органы местного самоуправления в ряде случаев выступают в качестве самостоятельной силы, играющей значительную, если не определяющую, роль. К таким случаям можно отнести межтерриториальное сотрудничество, приграничное сотрудничество и процесс регионализации. Отличительной особенностью этих отношений является участие в них органов местного самоуправления с правом инициативы и их относительной самостоятельностью. Создалась ситуация, в рамках которой ряду приграничных регионов стало проще развивать отношения с пограничными странами, чем с соседними российскими территориями. Таким образом, приграничное сотрудничество посредством внешнеэкономических связей придает процессам управления региональным развитием и внешний аспект. На протяжении 70 лет XX века в отношении восточнославянских Методы игры л эти е с н мия д го и р с у у ж д б ар ы и д м тва обро с с о и. укртв ед е а с пс с н еы пле деен укр й и т вви заи с е я, н оап ер й д м оген ия авл т л н с аы в с е н ова на

Стр.1