ОБЪЕДИНЕНИЕ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ЗА И ПРОТИВ1
С. АРТОБОЛЕВСКИЙ, О. ВЕНДИНА,
Е. ГОНТМАХЕР, Н. ЗУБАРЕВИЧ, А. КЫНЕВ
O ГЛАВА 4. РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ И
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
1Алтай вошел в состав Российской
Империи в 1756 году, советская
власть была установлена
в регионе в конце 1919 года, в
июне 1922 года была образована
Ойротская автономная область в
составе Алтайского края, в январе
1948 года она была переименована
в Горно-Алтайскую автономную
область. В октябре 1990
года статус автономной области в
составе Алтайского края был повышен
до автономной республики
(Горно-Алтайская АССР) в составе
РСФСР. В июле 1991 года
отпало определение «автономная»
и республика стала называться
Горно-Алтайская ССР в
составе России, после распада
СССР с мая 1992 года – Республика
Горный Алтай, а с декабря
1993 года – Республика Алтай.
Республика Алтай (РА) имеет
крайне незначительный демографический
и экономический
вес в стране. Полную противоположность
объективным показателям
положения республики составляет
ее субъективная, символическая
значимость. Горный
Алтай обладает широкой известностью
как один из самых красивых
регионов мира, сохраняющих
свою природную первозданность.
Это один из культурных перекрестков,
поскольку российская
часть Алтая граничит с казахской,
монгольской и китайской, что определяет
надгосударственный
статус
этого пространства, единство
которого входит в противо1
Окончание. Начало см. в №6
2010 г., №1-4 – 2011 г.
14
ЛОББИСТ ¨ 2011 ¨ №5
речие с наличием государственных
границ.
С точки зрения этнографии,
Алтай – прародина многих народов
и мировых культур. Алтайский
язык является определяющим
для тюрко-монгольских, тунгусо-маньчжурских,
японо-корейских
языков. Археологические
памятники свидетельствуют о
синхронности и определенной
взаимосвязи развития культур
Древней Месопотамии, Древнего
Египта и Древнего Алтая. К этому
следует добавить заселение Алтая
старообрядцами, добавившими
культурной специфики региону,
а также популярность эзотерических
учений, помещающих
Горный Алтай в центр интенсивной
сакрализации. Нагруженность
пространства Алтая религиозно-мистическими,
шаманистскими
и этнокультурными представлениями
оказала огромное
влияние на формирование местной
идентичности, не сводимой к
этническим корням алтайских народов,
и гипертрофированной
оценке уникальности региона, усвоенной
на всех уровнях общества,
включая жителей самых глухих
деревень. В жизни республики
такая гипертрофия играет
двоякую роль, обеспечивая консолидацию
населения и морально
компенсируя бедность, по принципу
«материально бедные, но
духовно богатые». Это позволяет
быстро мобилизовать население
при любых «посягательствах» на
уникальность – главный ресурс
самоутверждения и самоопределения
региона.
Алтайский национализм имеет
более сложную, нежели этническая,
природу, он обеспечивает
солидарность всего населения.
Русские, составляющие чуть более
половины населения, отстаивают
суверенитет республики так
же, как и алтайцы или казахи.
Впервые разговоры об объединении
Алтайского края и Республики
Алтай начались в 2001
году после заявления председателя
алтайского
крайсовета
Александра
Назарчука, сделанного
в духе «я тебя породил, я тебя
и убью». С этого времени разговоры
об объединении возникали
периодически, в течение 2002–
2004 годов в Алтайском крае систематически
поднимался вопрос
о необходимости создания инициативных
групп и проведении
объединительного референдума.
В 2004 году полпред Анатолий
Квашнин высказал свое «личное
мнение» о целесообразности
объединения двух Алтаев, это
был своего рода пробный шар,
поскольку позиция Кремля относительно
этих регионов еще не
была обнародована. Начиная с
этого времени, в дискуссию
включился и Эл-Курултай.
В 2005 году в президентском
послании Федеральному Собранию
Владимир Путин высказался
в поддержку объединительных
процессов: «В последнее время
все активнее проявляется желание
субъектов Федерации объединяться.
Это положительная
тенденция, и важно не превратить
ее в очередную политическую
кампанию». После этого начался
вал инициатив губернаторов.
Кемеровский
губернатор Аман
Тулеев в апреле 2005 года, на
следующий день после того, как
его кандидатуру на очередной губернаторский
срок одобрили депутаты
облсовета, высказался о
Игроки – федералы
Стр.1