ОЧЕВИДНО, НО …
РЫНКИ В СФЕРЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА*
Федеральная
антимонопольная служба
1. Рынок услуг по
водоснабжению и
водоотведению
*Основной характеристикой воды
является ее качество. Так, к питьевой
воде предъявляются требования
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.
Гигиенические требования к качеству
воды централизованных систем
питьевого водоснабжения. Контроль
качества». Для доведения качества
воды до требуемых норм используют
водоподготовку.
По собираемым стокам канализация
подразделяется на:
– хозяйственно-бытовую канализацию;
–
дождевую канализацию;
– производственную канализацию.
Водоснабжение
и водоотведение
представляют собой технологически
не связанные процессы, осуществляемые
с использованием различных
инженерных систем. При этом
услуга водоснабжения может оказываться
без одновременного оказания
услуги водоотведения. Изложенное
позволяет отнести услуги водоснабжения
и водоотведения к разным
товарным рынкам.
Для рассматриваемого рынка характерно
оказание услуг организациями
водопроводно-канализационного
хозяйства потребителям в пределах
расположения сетей водоснабжения
и водоотведения. Конечный
потребитель приобретает и потребляет
услугу только от того поставщика
услуг, к сетям инженернотехнического
обеспечения которого
* Раздел 4.7. Доклада ФАС России о
состоянии конкуренции в Российской
Федерации (за 2011 год), озвученный
И. Ю. Артемьевым на заседании Правительства
РФ 14 июня 2012 года –
http://www.fas.gov.ru/about/list-ofreports/list-of-reports_30065.html
он
присоединен. Присоединение
объектов к сетям инженерно-технического
обеспечения другого поставщика
не всегда возможно и требует
значительных расходов.
Таким образом, географическими
границами рынка являются границы
локальных рынков в пределах территорий
расположения технологической
инфраструктуры (сетей) хозяйствующих
субъектов, оказывавших
услуги водоснабжения и водоотведения.
Объектом
анализа была деятельность
около 700 хозяйствующих
субъектов, оказывающих услуги по
водоснабжению и водоотведению в
городах с населением более 100
тыс. человек на территории 81 субъекта
Российской Федерации в 2009
и 2010 годах. Большинство субъектов
одновременно осуществляет
деятельность по водоснабжению и
водоотведению. На исследуемом товарном
рынке можно выделить следующие
группы покупателей:
а) население и организации, потребляющее
услуги водоснабжения
и водоотведения для коммунальнобытовых
нужд;
б) организации, использующие
услуги водоснабжения и водоотведения
для производственных нужд.
В состав хозяйствующих субъектов,
действующих на рынке услуг по
водоснабжению, включаются организации,
осуществляющие поставку
воды.
В состав хозяйствующих субъектов,
действующих на рынке услуг по
водоотведению, включаются организации,
осуществляющие отведение
сточных вод потребителей на очистные
сооружения.
Деятельность по водоснабжению
и водоотведению в исследуемом периоде
осуществляли организации
различных форм собственности:
58% организаций находится в частной
собственности, 36% – в госуФедеральная
антимонопольная. Рынки в сфере жилищно- …
Велосипед: «баловство»
или реальная альтернатива?
и
ограниченная пропускная
способность улично-дорожной
сети, особенно в старых
городах с плотной застройкой,
заставили власти мегаполисов
на разных континентах
искать новые возможности
борьбы с пробками
и высокой загазованностью,
реализовывать свежие идеи
по созданию комфортной городской
среды, объявив безусловным
приоритетом высокую
мобильность населения.
В этих условиях единственно
верным и очевидным
решением является развитие
общественного транспорта.
По этому пути пошли во
Бурная автомобилизация
многих европейских странах и
в государствах Нового света.
Совершенствуя и оптимизируя
традиционные виды
транспорта, организаторы
движения всё большее значение
придают интегрированию
в городские транспортные
системы альтернативных
способов передвижения.
Сегодня у нас в фокусе –
велосипед.
«Он уважать себя засталям
и тем, кто много путешествует,
хорошо известно, что
во многих городах Европы
стремительно набирает популярность
новый вид транспортного
сервиса – прокат велосипедов.
Не секрет, что значительная
часть населения нашей
страны, да и чиновники,
отвечающие за транспортное
обслуживание, относятся к
этой идее как к своего рода баловству,
рассчитанному на туристов
и не имеющему отношения
к транспортным системам
городов.
Нам не известна статистивил»...
Нашим
постоянным читатека,
сколько постоянных жителей
берут в аренду велосипеды
с точек проката в Вене, Париже,
Брюсселе, Лондоне и многих
других европейских городах.
Но очевидно: появление
такой разветвлённой
пунктов (сотни точек!) прокаГУ
¹8’12
75
сети
Е
.
Та
р
а
с
о
ва
Стр.1