2017
¹ 3
В.Д. Зорькин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
юрист РФ, Председатель
Конституционного Суда РФ
В.М. Лебедев,
доктор юридических наук,
профессор, Председатель
Верховного Суда РФ
А.И. Бастрыкин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, Председатель Следственного
комитета РФ
В.В. Устинов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, Полномочный представитель
Президента РФ в ЮФО
И.Н. Зубов,
доктор юридических наук,
профессор,
статс-секретарь — заместитель
министра внутренних дел РФ
С.С. Абдулханов,
Председатель Конституционного
Суда Чеченской Республики,
заслуженный юрист Чеченской
Республики
О.И. Александрова,
кандидат юридических наук,
доцент, ректор Всероссийского
государственного университета
юстиции
А.У. Альбеков,
доктор экономических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, ректор Ростовского
государственного экономического
университета (РИНХ)
Государственная служба
и кадры
Редакционная коллегия
И.Ф. Амельчаков,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник Белгородского
юридического института МВД
России
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук,
профессор, президент Ассоциации
юридических вузов России,
президент Института национальной
стратегии реформ
А.М. Багмет,
кандидат юридических наук,
и.о. ректора Академии
Следственного комитета РФ
Е.П. Бажанов,
доктор исторических наук,
профессор, академик Всемирной
экологической академии,
заслуженный деятель науки РФ,
ректор Дипломатической академии
МИД России
А.В. Белоцерковский,
доктор физико-математических
наук, профессор, ректор Тверского
государственного университета
М.Н. Берулава,
доктор педагогических наук,
профессор, академик РАО,
президент Университета
Российской академии образования
С.А. Боголюбов,
заведующий отделом Института
законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве РФ,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный деятель науки РФ
Л.А. Бокерия,
доктор медицинских наук,
профессор, директор Научного
центра сердечно-сосудистой
хирургии им. А.Н. Бакулева РАМН,
академик РАН и РАМН
Н.С. Бондарь,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ,
заслуженный деятель науки РФ,
судья Конституционного Суда РФ
А.В. Быков,
доктор юридических наук,
профессор, начальник ФКУ НИИ
ФСИН России
Е.В. Васильева,
кандидат экономических наук,
старший научный сотрудник
НИИ науки и образования
С.Н. Волков,
доктор экономических наук,
профессор, академик РАСХН,
ректор Государственного
университета по землеустройству
Владимир Воробьев,
протоиерей, ректор Православного
Свято-Тихоновского гуманитарного
университета
Г.А. Гаджиев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ,
судья Конституционного Суда РФ
А.Р. Галустов,
кандидат педагогических наук,
доцент, ректор Армавирского
государственного педагогического
университета
К.К. Гасанов,
доктор юридических наук,
профессор, заместитель
начальника Московского
университета МВД России
им. В.Я. Кикотя
И.Р. Гафуров,
доктор экономических наук,
профессор, кандидат физикоматематических
наук, заслуженный
экономист РФ, ректор Казанского
(Приволжского) федерального
университета
Стр.2
Р.Ш. Гветадзе,
доктор медицинских наук,
профессор, заслуженный врач РФ,
заместитель директора по научнолечебной
работе Центрального
научно-исследовательского
института стоматологии
и челюстно-лицевой хирургии
Министерства
здравоохранения РФ
И.В. Гончаров,
доктор юридических наук,
профессор, почетный сотрудник
МВД России, заместитель
начальника Академии управления
МВД России
В.И. Гришин,
доктор экономических наук,
профессор, ректор Российского
экономического университета им.
Г.В. Плеханова
А.Я. Гришко,
доктор юридических наук,
профессор
И.В. Грошев,
заместитель директора по научной
работе НИИ образования и науки,
доктор психологических наук,
доктор экономических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ
А.И. Гук,
кандидат философских наук,
начальник Уральского юридического
института МВД России
Ю.Н. Демидов,
доктор юридических наук,
профессор, начальник
Всероссийского института
повышения квалификации
сотрудников МВД России
В.А. Динес,
доктор исторических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, научный руководитель
Саратовского государственного
социально-экономического
университета
В.Н. Егоров,
доктор экономических наук,
профессор, ректор Ивановского
государственного университета
С.Н. Емельянов,
кандидат педагогических наук,
профессор, начальник
Владимирского юридического
института ФСИН России
А.В. Ендольцева,
доктор юридических наук,
профессор, и.о. заведующего
кафедрой правовых основ
управления МГИМО(У) МИД России
С.С. Жевлакович,
кандидат социологических наук,
первый заместитель начальника
Московского университета МВД
России им. В.Я. Кикотя
В.Б. Живетин,
доктор технических наук,
профессор, ректор
Международного института
проблем риска
Ф.К. Зиннуров,
кандидат психологических наук,
доктор педагогических наук,
профессор, начальник Казанского
юридического института МВД
России
В.С. Ивановский,
доктор технических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, начальник Военной
академии материальнотехнического
обеспечения им.
генерала армии А.В. Хрулева
Министерства обороны РФ
Б.М. Игошев,
доктор педагогических наук,
профессор, ректор Уральского
государственного педагогического
университета
Д.Г. Иоселиани,
доктор медицинских наук,
профессор, директор НПЦ
интервенционной кардиоангиологии
С.Л. Кандыбович,
заслуженный деятель науки РФ,
доктор психологических наук,
профессор
Р.Е. Калинин,
доктор медицинских наук,
профессор, ректор Рязанского
государственного медицинского
университета
им. акад. И.П. Павлова
И.А. Калиниченко,
кандидат педагогических наук,
начальник Московского
университета МВД России
им. В.Я. Кикотя
О.С. Капинус,
доктор юридических наук,
профессор, почетный работник
прокуратуры РФ, ректор Академии
Генеральной прокуратуры РФ
О.Г. Карпович,
доктор юридических наук, доктор
политических наук, профессор,
руководитель Центра сравнительноправовых
исследований Института
США и Канады РАН
А.В. Кикоть,
кандидат юридических наук,
заместитель Генерального
прокурора РФ
П.В. Крашенинников,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, председатель Комитета по
гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному
законодательству Государственной
Думы РФ
В.М. Крук,
доктор психологических наук,
профессор
А.А. Крымов,
начальник Академии права и
управления ФСИН России
(г. Рязань), доктор юридических
наук, доцент
В.Л. Кубышко,
кандидат педагогических наук,
начальник Департамента
государственной
службы и кадров МВД России
В.А. Кудин,
кандидат юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, начальник СанктПетербургского
университета
МВД России
Стр.3
С.И. Кудинов,
доктор психологических наук,
профессор, почетный работник
высшего профессионального
образования, заведующий
кафедрой социальной
и дифференциальной психологии
РУДН
Е.И. Кузнецова,
доктор экономических наук
профессор
Р.В. Кулешов,
начальник отдела координации
научной деятельности в МВД
России управления организации
профессиональной подготовки
Департамента государственной
службы и кадров МВД России,
кандидат юридических наук
Г.И. Лазарев,
доктор экономических наук,
профессор, ректор
Владивостокского
государственного университета
экономики и сервиса
Е.Л. Логинов,
доктор экономических наук,
дважды лауреат премии
Правительства РФ в области науки
и техники, заместитель директора
Института проблем рынка РАН
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ,
судья Конституционного Суда РФ
(в отставке)
И.Ю. Макарихин,
доктор физико-математических
наук, ректор Пермского
государственного национального
исследо вательского университета
В.А. Мальцев,
доктор социологических наук,
профессор, заслуженный работник
высшей школы РФ, лауреат премии
Правительства РФ в области
образования, директор
Нижегородского института
управления РАНХиГС при
Президенте РФ
В.Б. Мантусов,
доктор экономических наук,
профессор, начальник Российской
таможенной академии
И.О. Маринкин,
доктор медицинских наук,
профессор, ректор
Новосибирского государственного
медицинского университета
В.Г. Мартынов,
доктор экономических наук,
профессор, действительный член
РАЕН, ректор РГУ нефти и газа
им. И.М. Губкина
С.Е. Метелев,
доктор экономических наук,
профессор, директор Омского
института (филиала) РЭУ
им. Г.В. Плеханова
Л.Э. Миндели,
доктор экономических наук,
профессор, академик РАЕН,
заслуженный деятель науки РФ,
директор ИПРАН РАН
Г.Б. Мирзоев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, президент Российской
академии адвокатуры и нотариата
С.Ю. Наумов,
доктор исторических наук,
профессор, директор Саратовского
социально- экономического
института РЭУ им. Г.В. Плеханова
Ю.С. Пилипенко,
доктор юридических наук, первый
вице-президент Федеральной
палаты адвокатов РФ Т.А. Поярова,
кандидат педагогических наук,
доцент, директор Педагогического
института Вологодского
государственного университета
В.Д. Прокопенко,
доктор медицинских наук,
профессор, заслуженный врач РФ,
главный врач КДЦ «Мединцентр»
ГлавУпДК при МИД России
Е.В. Протас,
доктор педагогических наук,
кандидат юридических наук,
профессор
М.Х. Рабаданов,
доктор физико-математических
наук, профессор, ректор
Дагестанского государственного
университета
А.А. Реан,
доктор педагогических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, исполнительный
директор Федерального проекта
«Крепкая семья» партии
«Единая Россия»,
член-корреспондент РАО
Г.М. Резник,
кандидат юридических наук,
заслуженный юрист РФ, первый
вице-президент Адвокатской палаты
г. Москвы
Б.В. Россинский,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, Всероссийский
государственный университет
юстиции
З.А. Саидов,
кандидат экономических наук,
ректор Чеченского
государственного университета
С.Г. Симагина,
доктор экономических наук,
заместитель директора
Научно- исследовательского
института образования
и науки
А.В. Симоненко,
доктор юридических наук,
профессор,
начальник Краснодарского
университета МВД России
Б.А. Спасенников
доктор юридических наук, доктор
медицинских наук, профессор,
главный научный сотрудник
НИИ ФСИН России
С.В. Степашин,
доктор юридических наук,
профессор, президент
Российского книжного союза
Стр.4
А.М. Столяренко,
доктор педагогических наук, доктор
психологических наук, профессор,
заслуженный работник высшей
школы РФ
А.Е. Суглобов,
заслуженный экономист РФ, доктор
экономических наук, профессор
Ю.Ф. Тельнов,
доктор экономических наук,
профессор кафедры прикладной
информатики и информационной
безопасности РЭУ им. Г.В. Плеханова
Т.Ш. Тиникашвили,
доктор экономических наук,
профессор кафедры финансов
и кредита Северо-Осетинского
государственного университета
им. К.Л. Хетагурова
Н.В. Тихомирова,
доктор экономических наук,
профессор
И.О. Тюменцев,
доктор исторических наук,
профессор, директор
Волгоградского филиала РАНХиГС
при Президенте РФ
С.Н. Федотов,
доктор психологических наук,
профессор
А.А. Федулин,
доктор исторических наук,
профессор, ректор Российского
государственного университета
туризма и сервиса
М.В. Федоров,
доктор экономических наук, доктор
геолого-минералогических наук,
профессор, ректор Уральского
государственного экономического
университета
А.М. Цалиев,
доктор юридических наук,
профессор, член Академии
гуманитарных наук, член Академии
юридических наук РФ, Председатель
Конституционного Суда Республики
Северная Осетия — Алания
Ю.А. Цыпкин,
доктор экономических наук,
профессор
Н.М. Чепурнова,
профессор кафедры
государственно-правовых
дисциплин Института
государственной службы
и управления Академии народного
хозяйства и государственной
службы при Президенте РФ, доктор
юридических наук, профессор,
заслуженный юрист РФ
Б.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ,
судья Конституционного Суда РФ
(в отставке), член Центральной
избирательной комиссии РФ
Н.Д. Эриашвили,
кандидат исторических наук,
кандидат юридических наук, доктор
экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ
в области науки и техники, главный
редактор журнала
«Государственная служба и кадры»
М.А. Эскиндаров,
доктор экономических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки Российской Федерации,
ректор Финансового университета
при Правительстве РФ
О.О. Янушевич,
доктор медицинских наук,
профессор, ректор Московского
государственного медикостоматологического
университета
им. А.И. Евдокимова Зарубежные
члены редакционной коллегии
Н.У. Ярычев,
доктор педагогических наук,
кандидат философских наук,
профессор, заведующий кафедрой
теории и технологии социальной
работы Чеченского
государственного университета
Зарубежные члены
редакционной коллегии
Г.С. Гурбанов,
доктор юридических наук,
профессор, заведующий отделом
теории государства и права,
гражданского права и гражданского
процесса Института философии
и права Националь-ной академии
наук Азербайджана
В.В. Бачила,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник Академии МВД
Республики Беларусь
Г.А. Василевич,
заведующий кафедрой конституционного
права Белорусского
государственного университета,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист Республики
Беларусь
В.К. Ладутько,
заведующая центром государственного
научного учреждения
«Институт философии Национальной
академии наук Беларуси», кандидат
юридических наук, доцент
Т.В. Гамкрелидзе,
академик, Почетный
президент Национальной
академии наук Грузии
А.В. Деметрашвили,
доктор юридических наук,
профессор
(Республика Грузия)
Г. Квеситадзе,
академик, президент
Национальной академии наук
Грузии
В. Папава,
доктор экономических наук,
профессор, академик, Тбилисский
государственный университет
им. Иванэ Джава-хишвили
(Республика Грузия)
Г.Г. Чараев,
доктор экономических наук,
профессор, директор
Русско-Грузинской Академии
Л.М. Прейгерман,
доктор физико-математических
наук, профессор, президент
Израильской Независимой
Академии Развития Наук
Л.Н. Тепман,
доктор экономических наук,
профессор, вице-президент
Израильской Независимой
Академии Развития Наук
Р. Чингиз,
Президент Университета
правоохранительных органов
Монголии, профессор
Стр.5
2017
¹ 3
V.D. Zorkin,
State Service and Personnel
Editorial Board
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, Chief Judge of
Constitutional Court of Russia
V.M. Lebedev,
doctor of law, professor,
Chief Judge of Supreme
Court of Russia
A.I. Bastrykin,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of
Russia, Chairman of
Investigation Committee
of Russia
V.V. Ustinov,
doctor of law, professor,
Plenipotentiary Representative
of President of Russia in South
Federal District
I.N. Zubov,
doctor of law, professor, secretary
of state — deputy minister of
Interior of Russia
S.S. Abdulhanov,
Chief Justice of Constitutional
Court of Chechen Republic, Honored
lawyer of Chechen Republic
O.I. Aleksandrova,
candidate of law,
associate professor,
rector of All-Russian state
University of justice
A.U. Albekov,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of Russia, rector
of Rostov State University
of Economics
I.F. Amelchakov,
candidate of law, associate
professor, chief of Ministry
of Interior of Russia Belgorod
Institute of Law
S.N. Baburin,
doctor of law, professor, President
of Association of legal higher
education institutions of the Russian
Federation President of National
strategy of reforms Institute
A.M. Bagmet,
candidate of law, acting rector
of Academy of the Investigative
Committee
of Russia
E.P. Bazhanov,
doctor of history, professor,
academician of the World ecological
academy, Honored worker of
science of Russia,
rector of Diplomatic academy
of MFA of Russia
A.V. Belotserkovsky,
doctor of physics and mathematics,
professor, rector of Tver State
University
M.N. Berulava,
doctor of pedagogics, professor,
academician of RAE, president
of the University of Russian
Academy of Education
S.A. Bogolubov,
head of the department
of the Institute of legislation
and comparative jurisprudence
under the Government of the RF,
doctor of law, professor,
Honored worker of science
of the RF
L.A. Bokeria,
doctor of medicine, professor,
academician of RAS and RAMS,
director of the Bakoulev Center for
Cardiovascular Surgery
N.S. Bondar,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, Honored master
of sciences of Russia, judge of the
Constitutional Court of Russia
A.V. Bykov,
doctor of law, professor, chief
of Federal Penitentiary Service
of the Russian Federation Research
Institute
E.V. Vasileva,
candidate of economic sciences,
senior researcher, Research
Institute for science and education
S.N. Volkov,
doctor of economics, professor,
academician of the RAAS, rector
of State University of Land Use
Planning archpriest
Vladimir Vorobiev,
rector of St. Tikhon’s Orthodox
University
G.A. Gadzhiev,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of Russia,
Judge of Constitutional
Court of Russia
A.R. Galustov,
candidate of pedagogics, associate
professor, rector of Armavir State
University of Pedagogics
К.К. Gasanov,
doctor of law, professor, deputy
chief of Moscow University of MIA
of Russia named after V.Ya. Kikot
I.R. Gafurov,
doctor of economics, professor,
candidate of physics and
mathematics, Honored economist
of Russia, rector of Kazan
(Volga region) Federal University
Стр.6
G.Sh. Gvetadze,
V.N. Egorov,
doctor of medicine, professor,
Honored doctor of Russia, Deputy
Director on scientific and medical
work of Central Scientific-Research
Institute of dental and Cranio- facial
Research, Ministry of health of
Russia
I.V. Goncharov,
doctor of law, professor, Honorable
worker Russian Ministry of internal
affairs, deputy Chief of the Russian
interior Ministry Academy of
management
V.I. Grishin,
doctor of economics, professor,
rector of Plekhanov Russian
University of Economics
A.Ya. Grishko,
doctor of law, professor
I.V. Groshev,
deputy director on scientific work
of the Research Institute
of education and science,
doctor of psychological sciences,
doctor of economic sciences,
professor, Honoured worker
of science of the Russian
Federation
A.I. Guk,
candidate of philosophy, chief
of Ministry of Interior of Russia
Ural Institute of Law
Yu.N. Demidov,
doctor of law, professor,
Head of the All-Russian institute
for advanced studies
Russian interior Ministry
officers
V.A. Dines,
doctor of history, professor,
Honored master of sciences
of Russia, scientific director
of Saratov State Social
and Economic University
doctor of economics, professor,
rector of Ivanovo State University
S.N. Emeyanov,
candidate of pedagogics,
professor, chief of Vladimir Law
Institute of FPS of Russia
А.М Endoltseva,
doctor of legal sciences,
professor, acting head
of department legal framework
MGIMO contror (U) MFA Russia
S.S. Zhevlakovich,
candidate of sociological sciences,
associate professor, Honored
worker of higher school of Russia,
first deputy chief of Moscow
University of MIA of Russia name
V.Ya. Kikot
V.B. Zhivetin,
doctor of technical sciences,
professor, rector of International
Institute of Risk Problems
F.K. Zinnurov,
candidate of psychology, doctor
of pedagogics, professor, chief
of Ministry of Interior of the Russian
Federation Kazan institute of law
V.S. Ivanovskiy,
doctor of technical sciences,
professor, Honored scientist
of Russia, head of the Military
Academy of logistics named
after the General of the army
А.V. Khrulev of the Ministry
of Defense of Russia
А.M. Igoshev,
doctor of pedagogics, professor,
rector of Ural State University
of Pedagogics
D.G. Ioseliani,
doctor of medicine, professor,
director of Interventional
Cardioangiology Science Center
S.L. Kandybovich,
Honored Scientist,
doctor of psychology, professor
R.E. Kalinin,
doctor of medicine, professor,
rector of Ryazan State Medical
University name Academician
I.P. Pavlov
I.А. Kalinichenko,
candidate of pedagogics,
chief of Ministry
O.S. Kapinus,
of Interior of Russia Moscow
University name V.Ya. Kikot
doctor of law, professor, Honorable
prosecutor of the Academy
of the Prosecutor General’s
Office of Russia
O.G. Karpovich,
doctor of law, doctor of politics,
professor, head of Center for
Comparative Researches, Institute
for USA and Canada Studies RAS
A.V. Kikot,
doctor of law, Deputy Prosecutor
General of the Russian Federation
A.I. Komzolov,
doctor of law, associate professor,
chief of Law department of the
Presidential Executive Office
P.V. Krasheninnikov,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, Head of
Committee on Civil, Criminal,
Arbitration and Procedural
Legislation of State Duma of Russia
V.M. Kruk,
doctor of psychology, Professor
A.A. Krymov,
head of Academy of law and
administration of the Federal
penitentiary service of Russia
(Ryazan), doctor of law, associate
professor
V.L. Kubyshko,
candidate of pedagogics, chief
of Public Service and Personnel
Department of Ministry of Interior
of Russia
V.A. Kudin,
candidate of law, professor,
Honored lawyer of the Russian
Federation, chief of Ministry
of Interior of Russia SaintPetersburg
University
Стр.7
S.I. Kudinov
V.G. Martynov,
Doctor of Psychology, professor,
honored worker of higher
professional education, Head
of the Department of Social and
Differential Psychology RUDN
E.I. Kuznetsova,
Doctor of Economics, professor
R.V. Kuleshov,
head of Department for
coordination of scientific activity
in the MIA of Russia of
doctor of economics, professor,
member of the RANS, rector of
Gubkin Russian State University
of Oil and Gas
S.E. Metelev,
doctor of economics, professor,
director of Omsk Institute (branch)
of Plekhanov Russian University
of Economics
L.E. Mindeli,
management training Department
of state service and personnel
of the MIA of Russia, candidate of law
G.I. Lazarev,
doctor of economics, professor,
rector of Vladivostok State
University of Economics and Service
E.L. Loginov,
doctor of economics, twice Laureate
of the Russian Federation
Government Prize in Science and
Technology, deputy director of
Institute of Market Problems of the
Russian Academy of Sciences
МО. Luchin,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of Russia,
Honored lawyer of Russia, Justice
of the Constitutional Court of Russia
(resigned)
I.Yu. Makarikhin,
doctor of physics and mathematics,
rector of Perm State National
Research University
V.A. Maltsev,
doctor of sociology, professor,
Honored higher education employee
of Russia, Laureate of the Russian
Federation Government Prize
in Education, director of Nizhny
Novgorod Management Institute
of the Russian Presidential Academy
of National Economy and Public
Administration
V.B. Mantusov,
doctor of economic sciences,
professor, chief of Russian Customs
Academy
I.O. Marinkin,
doctor of medicine, professor rector
of Novosibirsk State Medical
University
doctor of economics, professor,
academician of RANS, Honored
master of sciences of Russia,
director of Institute for the Study
of Science of RAS
G.B. Mirzoev,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, president of
Russian Academy of Advocacy and
Notaries
S.Yu. Naumov,
doctor of history, professor,
director of Saratov Social and
Economic Institute of Plekhanov
Russian University of Economics
Y.S. Pilipenko,
doctor of law, First Vice President
of Federal Chamber of Lawyers
of Russia
T.A. Poyarova,
candidate of pedagogics, associate
professor, director of Pedagogical
Institute of Vologda State
University
V.D. Prokopenko,
doctor of medicine, professor,
Honored doctor of Russia, chief
doctor of CDC «Medincenter»
of Main Administration for Service
to the Diplomatic Corps
E.V. Protas,
doctor of pedagogics, candidate
of law, professor
M.Kh. Rabadanov,
doctor of physics and mathematics,
professor, rector of Dagestan State
University
A.A. Rean,
doctor of pedagogical sciences,
professor, Honored worker
of science of Russia, executive
director of Federal project «Strong
family» of party «United Russia»,
corresponding member of RAE
G.M. Reznik,
candidate of law, Honoured lawyer
of the Russian Federation, first vice
president of lawyer Chamber
of Moscow
A.N. Romanov,
doctor of economics, professor,
Honored master of sciences
of Russia, Financial University
under the Government of Russia
B.V. Rossinsky,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of Russia,
All-Russian
state University of justuce
Z.A. Saidov,
candidate of law, rector
of Chechen State University
S.G. Simagina,
doctor of economics, deputy
director of Scientific and Research
Institute of Education and Science
А.V. Simonenko,
doctor of law, professor, chief
of Krasnodar University
of Ministry of Interior of Russia
В.A. Spasennikov,
Doctor of Law, Doctor
of Medical Sciences, Professor,
FSIN Russia
S.V. Stepashin,
doctor of law, professor,
President of the Russian Book
Union Moscow State University
of Economics, Statistics and
Informatics
A.M. Stolyarenko,
doctor of pedagogical sciences,
Dr. madman, Professor, Honored
Worker of Higher School
A.E. Suglobov,
Honored economist of Russia,
doctor of economic sciences,
professor
Стр.8
Yu.F. Telnov,
N.M. Chepurnova,
doctor of economics, professor
of department of applied informatics
and Information Security REU
named after G.V. Plekhanov
T.Sh. Tinikashvili,
doctor of economics, professor
of finance and credit chair of
Khetagurov North Ossetian State
University
N.V. Tikhomirova,
doctor of economics, professor,
rector of Moscow State University
of Economics, Statistics and
Informatics
V.L. Tsvetkov
doctor of psychology, professor
I.O. Tyumentsev,
doctor of history, professor, rector
of Volgograd branch of the Russian
Presidential Academy of National
Economy and Public Administration
A.A. Fedulin,
doctor of history, professor, rector
of Russian State University of
Tourism and Services Studies
M.V. Fedorov,
doctor of economics, doctor of
geological and mineralogical
sciences, professor, rector of Ural
State University of Economics
S.N. Fedotov,
doctor of psychology, Professor
A.M. Tsaliev,
doctor of law, professor, member of
the Academy of Humanities,
member of the Academy of Legal
Sciences of Russia, president of the
Constitutional Court of the Republic
of North Ossetia — Alania
Yu.A. Tsypkin,
doctor of economics,
professor
professor of the department of state
and legal disciplines of the Institute
of public service and administration
of Russian Presidential Academy
of national economy and public
administration, doctor of law,
professor, Honored lawyer of Russia
B.S. Ebzeev,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of Russia,
Honored lawyer of Russia, member
of Central Election Commission
of Russia
N.D. Eriashvili,
candidate of history, candidate
of law, doctor of economics,
Laureate of the Russian Federation
Government Prize in Science and
Technology, Chief editor of «State
service and personnel» magazine
M.A. Eskindarov,
doctor of economics, professor,
Honored master of sciences of
Russia, rector of the Financial
University under the Government
of Russia
O.O. Yanushevich,
doctor of medicine, professor, rector
of Moscow State University
of Medicine and Dentistry
N.U. Yarychev,
doctor of pedagogical sciences,
candidate of philosophical
sciences, professor, head
of the department of theory
and technology docial work
Chechen University
Foreign Members
of Editorial Board
G.S. Gurbanov,
doctor of law, professor, Head
of the department of the theory of
state and law, civil law
and civil procedure of the Insti-tute of
philosophy and law Natio-nal academy
of sciences Azerbaijan
V.V. Bachila,
Academy
G.A. Vasilevich,
head of the chair of constitutional law
Belarusian State University,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Republic of Belarus
V.K. Ladutko,
head of the center of the State
Institute of philocophy National
Academy of Sceinses of Belarus,
candidate of law, associate
professor
T.V. Gamkrelidze,
academician, Honored president
of the Georgian national Academy
of sciences
A.V. Demetrashvili,
doctor of law, professor
(Republic of Georgia)
G. Kvesitadze,
academician, president
of the Georgian national Academy
of sciences
V. Papava,
doctor of economics, professor,
academician, of Tbilisi state
University by the name
I. Dzhava-khishvili
(Republic of Georgia)
G.G. Charaev,
doctor of economics, professor,
director of Russian and Georgian
Academy
L.M. Preygerman,
doctor of physico-mathematical
sciences, professor, the President
of the Israel independent Academy
of development of sciences
L.N. Tepman,
doctor of economics, professor,
vice-prezident of the Israel
independent Academy
of development of sciences
R. Chingis,
President of the law enforcement
university of Mongolia, professor
and police colonel
candidate of law, associate
professor, chief of Ministy
of Interior of the Belarus Republic
Стр.9
Журнал зарегистрирован
Министерством РФ
по делам печати,
радиовещания
и средств массовых
коммуникаций.
Свидетельство регистрации
ПИ № ФС77-50834
СОДЕРЖАНИЕ ¹ 3/2017
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
И КАДРЫ
Конституционное право. Государственное право.
Административное право
РЕДАКЦИЯ:
Главный редактор
Объединенной редакции
Н.Д. Эриашвили,
канд. истор. наук,
канд. юрид. наук, д-р экон.
наук, профессор, лауреат
премии Правительства РФ
в области науки и техники
E-mail: nodari@unity-dana.ru
Заместители главного
редактора
С.М. Проява,
кандидат экономических
наук, доцент
М.А. Ельчанинов
В подготовке номера
участвовали
Редактор
Л.И. Булычева
Дизайнер-верстальщик
М.А. Бакаян
Художник
А.П. Яковлев
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Адрес редакции:
123298, Москва,
ул. Ирины Левченко, д. 1
Тел./факс: 8-499-740-60-14,
8-499-740-60-15
E-mail: unity@unity-dana.ru
Распространяется по подписке.
Индекс 25248 в каталоге
Агентства «Роспечать»,
раздел «Журналы России».
Периодичность издания —
четыре номера в год
Приобрести журнал можно
в магазине издательства
«ЮНИТИ-ДАНА»: Москва,
ул. Ирины Левченко, д. 1
Н.Д. ЭРИАШВИЛИ, Д.Г. СКРИПКИН. О государственных
органах, осуществляющих управление в Российской
Федерации. Допустимо ли расширительное толкование? ... 15
М.А. БУЛАВИНА. Религиозные права человека
в международных актах .............................................19
Н.Н. ДИМИТРОВ, И.В. ЗАИКИНА. К вопросу
о становлении правовой охраны свободы совести
и вероисповедания в России ......................................27
И.В. ЛЕОНТЬЕВА. Конституционные гарантии
реализации права человека и гражданина
на судебную защиту ..................................................35
И.В. КРАСИЛЬНИКОВА, Г.А. МАРЗАК.
Обеспечение законности в Российской Федерации:
современное понимание............................................41
А.В. ЦЫКОРА, А.А. ЦЫКОРА. Проблемы
и перспективы развития организации контроля
за деятельностью органов местного самоуправления .....44
А.А. КАРТАВЫЙ. Присяга государственных
гражданских служащих как один из факторов
противодействия коррупции .......................................50
Гражданское право
Л.Н. СИМАНОВИЧ. Актуальные проблемы коррупции
в системе государственной службы Российской
Федерации. Причины возникновения
и методы борьбы ......................................................53
Л.А. ВАРАКИНА. Трудовая миграция: актуальные
проблемы и пути их решения .....................................56
В.В. СМИРНОВА, Т.В. КУЛЕШОВА. К вопросу
страхования денежных средств юридических лиц,
размещаемых в банках Российской Федерации ...........60
Ю.Ю. ДОРОНИНА, М.И. ДОРОНИНА. Медиация
как способ разрешения правовых споров....................63
С.С. ЧЕКУЛАЕВ, Д.К. ДУЛОВ. Сравнительно-правовой
анализ договора аренды земельного участка
в России и Китае ......................................................66
Е.В. ГОРДЕЮК. Личные неимущественные права
и иные нематериальные блага по семейному
законодательству Российской Федерации как особое
социально-правовое явление......................................69
Стр.10
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
И КАДРЫ
Издательство «ЮНИТИ-ДАНА»
Генеральный директор
В.Н.Закаидзе E-mail:
unity@unity-dana.ru
Тел.: 8-499-195-90-36
«Государственная служба
и кадры», 2017
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Мнение редакции может
не совпадать с точкой зрения
авторов публикаций.
Ответственность
за содержание публикаций
и достоверность фактов несут
авторы материалов.
Редакция и внешние
рецензенты не несут
ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений
авторами статей.
Ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений
несут исключительно авторы
опубликованных материалов.
За сведения, содержащиеся
в рекламных объявлениях,
редакция ответственности
не несет.
Рукописи не возвращаются.
При перепечатке или
воспроизведении любым
способом полностью или
частично материалов журнала
«Государственная служба и
кадры» ссылка на журнал
обязательна.
Формат 60x84 1/8.
Печ. л. 20,25. Печать
офсетная. Цена договорная.
Тираж 1000. Подписано
в печать 25.07.2017
Отпечатано в цифровой
типографии «Буки Веди»
на оборудовании Konica
Minolta ООО «Ваш
полиграфический партнер»
Москва, Ильменский пр-д,
д. 1, корп. 6
Тел.: 8-495-926-63-96
www.bukivedi.com,
info@bukivedi.com
О.С. ТКАЧЕВА. Правоспособность несовершеннолетних.
Вопросы совершенствования гражданского
законодательства ................................................. 72
Р.С. РОДИН. К вопросу о международном опыте
имущественного страхования некоторых видов
рисков ................................................................ 75
Э.Н. САМЕДОВА, В.В. ЧУХНЕНКО. Способы
обеспечения исполнения обязательств
по предварительным и опционным договорам ........ 78
Л.Д. ВАРЛЫГИН. Субъективный состав деликтного
обязательства, осложненного участием сотрудника
полиции, управляющего транспортным средством
(источником повышенной опасности) .................... 83
Уголовное судопроизводство
Ш.Ш. МУЦАЛОВ, И.Д. МАЛЬЦАГОВ,
М.Х. ГЕЛЬДИБАЕВ. Правовая трактовка
информационного экстремизма ............................ 87
Е.Ю. АЛХУТОВА. Правовое регулирование
деятельности органов прокуратуры по профилактике
правонарушений .................................................. 90
З.Р. БИТИЕВА. Роль средств массовой информации
в предупреждении такого вида преступности,
как мошенничество с применением служебных
полномочий ......................................................... 95
Г.А. КОЗЛИТИН, М.О. РУМЯНЦЕВА. Уголовноправовые
аспекты противодействия управлению
транспортными средствами в состоянии опьянения ... 98
О.А. КИСЛЫЙ. Противодействие коррупции
в полиции: проблемы и приоритеты ..................... 102
Ю.В. БАДАЕВ. Регламентация деятельности
органов внутренних дел (полиции) в периоды
мобилизации и действия военного положения
в законодательных и иных нормативных правовых
актах Российской Федерации, международных
документах ....................................................... 105
Г.Э. САФРОНСКИЙ. Об участии государственного
обвинителя в судебном следствии ....................... 110
Д.А. ПАРХОМЕНКО. Совершение преступления
впервые и его отражение в уголовном
законодательстве России. История вопроса ......... 116
Е.Д. ПИРОЖОК. Способы совершения угрозы
убийством или причинением тяжкого вреда
здоровью и некоторые особенности назначения
отдельных видов судебных экспертиз .................. 123
Стр.11
П.П. ОРЛОВ. Преступность в сфере земельных отношений ................... 128
С.А. ХАБИБОВ. Некоторые теоретические аспекты организации
взаимодействия органов внутренних дел Республики Таджикистан
и Российской Федерации в сфере оперативно-розыскной деятельности
по борьбе с преступлениями террористического характера ................... 133
Административное право, муниципальное право
А.Н. ГРИЩЕНКО. Соотношение категорий «охрана» и «защита» прав
и свобод граждан и функции полиции ................................................... 137
Проблемы экономики в аспекте права
А.Г. СВЕТЛАКОВ, В.Э. БЕШЛЫК. Социально-экономический механизм
прогнозирования как элемент совершенствования современной
антитеррористической системы ........................................................... 140
М.-Д.Д. МИШЕЕВА. Рейдерство как реальная угроза экономической
безопасности Российской Федерации ................................................... 149
Поздравления юбиляров
Профессору Якубу Ломалиевичу Алиеву — 60 лет ............................... 154
«Побеждает тот, кто меньше себя жалеет». Санкт-Петербургскому
суворовскому военному училищу МВД России — 15 лет ....................... 156
Стр.12
STATE SERVECE AND PERSONNEL
Constitutional law. State law. Administrative law
CONTENTS ¹ 3/2017
ERIASHVILI N.D., candidate of law, doctor of economic sciences, professor;
SKRIPKIN D.G. — On the state bodies exercising control in the Russian Federation:
is it permissible broad interpretation? ........................................................................................... 15
BULAVINA M.A., candidate of law, associate professor, head of the department of theory and
history of state and law of Non-state autonomous non-profit organization of higher education
«Institute of world civilizations» — Religious human rights in the international acts .......... 19
DIMITROV N.N., associate professor of the department of theory and history of state
and law of the Russian Customs Academy, candidate of historical sciences, associate
professor;
ZAIKINA I.V., Dean of the school of «Modern law» Non-state autonomous non-profit
organization of higher education «Institute of world civilizations», candidate of law,
assistant professor, associate professor of the department of legal support in the sphere
of science and technologies of the Moscow Polytechnic University — To the question of the
establishment of the legal protection of freedom of conscience and religion in Russia .......... 27
LEONTIEVA I.V., docent of faculty «Modern law», Non-state autonomous non-profit
organization of higher education «Institute of world civilizations», candidate of law —
Constitutional guarantees of the rights of man and citizen to legal protection ...................... 35
KRASILNIKOVA I.V., ñandidate of economic sciences, head of department
on educational work GAPOU MO PK «MUSCOVY»;
MARZAK G.À., ñandidate of law, associate professor, associate professor of «Information
Technology Law» of the Moscow Polytechnic University — Ensuring the legality in the
Russian Federation: modern understanding .................................................................................. 41
TSYKORA A.V., an employee of the GU MVD of Russia in the Rostov region, candidate of law;
TSYKORA A.A., candidate of law — Problems and prospects for the development
of the organization of control over the activities of local self-government bodies .................. 44
KARTAVYI A.A., undergraduate of the master’s degree in the Institute of management
and integrated security of the Academy of the State Fire Service of the Ministry of
Emergencies of Russia, leading expert, Department of radiation, chemical and biological
protection of the Directorate of civil defense and population protection of the Main
Directorate of the Ministry for Emergencies of Russia for Moscow — Oath of state
civil servants as one of the factors of counteraction to corruption ........................................... 50
Civil law
SIMANOVICH L.N., head of the chair of civil and law disciplines of the Institute of law
of the Moscow academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, doctor
of law, professor — Actual problems of corruption in the public service of the Russian
Federation: the causes and methods of struggle ........................................................................... 53
VARAKINA L.A., senior lecturer o f civil law disciplines of the Non-state autonomous
non-profit organization of higher education «Institute of world civilizations» — Labour
migration: current problems and solutions .................................................................................... 56
SMIRNOVA V.V., associate professor of financial law and taxation of legal Institute
of the Moscow State University of communication lines of Emperor Nicholas II,
candidate of law;
KULESHOVA T.V., a student of legal Institute of the Moscow State University of
communication lines of Emperor Nicholas II — The issue of insurance funds
of legal entities, the banks of the Russian Federation................................................................. 60
Стр.13
STATE SERVICE AND PERSONNEL
3 2017
CONTENTS
DORONINA Yu.Yu., candidate of pedagogical sciences, assistant professor,
head of the department state and international law of the Non-governmental autonomous
non-profit organization of higher education «Institute of world civilizations»;
DORONINA M.I., a student, directions «Psychology», faculty of pedagogy
and psychology of Moscow Pedagogical state University — Mediation
as a method of resolving legal disputes ............................................................................ 63
CHEKULAEV S.S., assistant professor of the department of civil law
and process, School of Law, Far Eastern Federal University, graduate
student of the Higher School of Law, Russian Presidential Academy of national
economy and public administration;
DULOV D.K., student of the School of Law, Far Eastern Federal University —
Comparative legal analysis of the land lease agreement in Russia and China ............ 66
GORDEYUK E.V., specialist of All-Russian state University of Justice — Personal
non-property rights and other intangible goods under the family legislation
of the Russian Federation as a special socio-legal phenomenon .................................... 69
TKACHEVA O.S., applicant of the department of civil law and civil process
of the St. Petersburg University of the Ministry of internal affairs of Russia —
The legal capacity of minors. Questions of improvement of civil law ........................... 72
RODIN R.S., research associate Scientific research institute education and science —
On the international experience of property insurance of certain types of risks ........ 75
SAMEDOVA E.N.-kyzy, student of the law faculty All-Russian State Universityof Justice;
CHUHNENKO V.V., candidate of law, associate Professor of civil and business
law All-Russian State University of Justice — Ways to ensure the fulfillment
of obligations under the preliminary and option agreements ........................................ 78
VARLYGIN L.D., postgraduate, chair of civil and labor law, civil procedure
of the Moscow University of the Ministry of internal affairs of Russia —
Subjective composition of tort liabilities, complicated involving police officers,
the governor of the vehicle (high risk) .............................................................................. 83
Criminal proceedings
MUTSALOV Sh.Sh., candidate of law, associate professor, department
of criminal law and criminology of the Chechen state University;
MALTSAGOV I.D., candidate of law, associate professor, department
of criminal law and criminology of the Chechen state University;
GELDIBAEV M.H., doctor of law, professor — Legal interpretation
of informational extremism ................................................................................................ 87
ALKHUTOVA E.Yu., researcher of the Academy of the Prosecutor General
of the Russian Federation, candidate of law — Legal regulation of procuratorial
organs for the prevention of offences ................................................................................ 90
BITIEVA Z.R., associate professor of the department «International relations
and geopolitics» of the Non-state autonomous non-profit organization of higher
education «Institute of world civilizations», candidate of political sciences — The role
of the media in the prevention of such crime as fraud with use of office powers ....... 95
KOZLITIN G.A., associate professor of the civil law disciplines of the Non-state
autonomous non-profit organization of higher education «Institute of world
civilizations», associate professor, department of theory and history of state
and law of the Russian Customs Academy, candidate of law, associate professor;
RUMYANTSEVA M.O., associate professor of the civil law disciplines of the
Non-state autonomous non-profit organization of higher education «Institute
of world civilizations», associate professor of the civil law disciplines
of the Russian Customs Academy, candidate of law — The criminal law aspects
of countering driving intoxicated ....................................................................................... 98
Стр.14
Государственная служба и кадры
KISLY O.A., senior lecturer in the organization of operatively-search activity the management
Academy of the Ministry of internal affairs of Russia, candidate of pedagogical sciences —
Combating corruption in the police: problems and priorities ........................................................... 102
BADAEV Yu.V., deputy chief of administrative law of the administrative-law unit
of the treaty and law department of the Ministry of internal affairs of the Russian
Federation — Regulation of operation of internal affairs bodies (police) in case
of mobilization and military situation periods in prescription of legislative and regulatory
legal acts of the Russian Federation, international documents ....................................................... 105
SAFRONSKY G.E., senior lecturer of criminal low chair of Non-state autonomous
non-profit organization of higher education «Institute of world civilizations» —
On the participation of the public prosecutor of the court investigation ...................................... 110
PARKHOMENKO D.A., associate professor, department of criminal law and criminology
Irkutsk Institute (branch) Russian state University of justice — The crime for the first
time and its reflection in the criminal legislation of Russia: history of issue ............................... 116
PIROZHOK E.D., competitor of the department of criminalistics of Moscow University
of the Ministry of internal affairs of Russia behalf of V.Ya. Kikot — Ways of making
death threats or causing grievous bodily harm health and some features of appointment
separate kinds of legal expertise .......................................................................................................... 123
ORLOV P.P., graduated in a military academy of department of criminology the Moscow
University Ministries of internal affairs of the Russian Federation of V. Ya. Kikot —
Crime in the sphere of the land relations ........................................................................................... 128
HABIBOV S.A., adjunct of the chair of the organization of operatively-search activity
management Academy of the Russian Ministry of internal affairs, Ministry of internal
affairs of the Republic of Tajikistan, police colonel — Some theoretical aspects
of interaction between the organs of internal affairs of the Republic of Tajikistan
and the Russian Federation in the sphere of operatively-search activity to combat terrorist
crimes ....................................................................................................................................................... 133
Administrative law, municipal law
GRISHCHENKO A.N., lecturer in investigative activities and special equipment
of the Moscow University of the Russian interior Ministry named V.Ya. Kikot, candidate
of law — The ratio of the categories of «protection» and «protecting» the rights
and freedoms of citizens and police ..................................................................................................... 137
Economic problems in the aspect of law
SVETLAKOV A.G., doctor of economics, associate professor, professor of the department
of «Organization of production and entrepreneurship In the agro-industrial complex» of Permskaya
State agricultural Academy named after academician D.N. Pryanishnikov;
BESHLYK V.E., postgraduate student of the chair «Organization of production and entrepreneurship
In the agro-industrial complex» of Permskaya State agricultural Academy named
after academician — Social and economic mechanism of forecasting as an element
of improvement of the contemporary anti-terrorist system .............................................................. 140
MISHEEVA M.-D.D., a graduate student of the law faculty of the All-Russian State
University of Justice — Raiding as a real threat to the economic security
of the Russian Federation ..................................................................................................................... 149
Congratulations to those with birthdays
Professor Jakub Lomalievich Aliyev — 60 years ............................................................................... 154
«WHOEVER WINS LESS YOURSELF SPARED». St. Petersburg name A.V. Suvorov military
college of the Russian Ministry of internal affairs — 15 years ....................................................... 156
14
¹ 3/2017
Стр.15