МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» В. М. Бисюков ЗАЩИТА И ОБРАБОТКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ Учебное пособие Направление подготовки 10.03.01 — Информационная безопасность Бакалавриат Ставрополь 2016 УДК 004.056(075.8) ББК 32.81 я73 Б 65 Печатается по решению редакционно-издательско совета Северо-Кавказского федерального университета Рецензенты: д-р физ.-мат. наук, доцент Ф. Б. Тебуева, канд. техн. наук, доцент В.П. Герасимов (ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет») Бисюков В. М. <...> Целью изучения дисциплины является формирование у студентов набора профессиональных компетенций по направлению подготовки 10.03.01 — Информационная безопасность в области построения и совершенствования технологии защищенного документооборота в условиях применения разнообразных типов носителей документной информации, средств, способов и систем обработки и хранения КД. <...> Учебными задачами дисциплины являются: ■ формирование системы знаний по организации конфиденциального делопроизводства на предприятии, необходимых для решения профессиональных задач, соответствующих базовому уровню профессиональной компетенции в области защиты информации; ■ формирование умений и навыков для решения практических задач организации конфиденциального документооборота соответствующих базовому уровню профессиональной компетентности специалиста по защите информации; ■ организация деятельности, направленной на применение знаний по вопросам организации конфиденциального документооборота в сфере профессиональных интересов; ■ мотивация деятельности исследовательского характера для развития творческих способностей студентов; ■ инициирование самообразовательной деятельности студентов, в освоении предметной области касающейся вопросов организации <...>
Защита_и_обработка_конфиденциальных_документов.pdf
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
В. М. Бисюков
ЗАЩИТА И ОБРАБОТКА
КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ
Учебное пособие
Направление подготовки 10.03.01 —
Информационная безопасность
Бакалавриат
Ставрополь
2016
Стр.1
УДК 004.056(075.8)
ББК 32.81 я73
Б 65
Печатается по решению
редакционно-издательско совета
Северо-Кавказского федерального
университета
Рецензенты:
д-р физ.-мат. наук, доцент Ф. Б. Тебуева,
канд. техн. наук, доцент В.П. Герасимов
(ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный
аграрный университет»)
Бисюков В. М.
Б 65 Защита и обработка конфиденциальных документов:
учебное пособие. — Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2016. —
153 с.
Пособие представляет курс лекций и соответствует ФГОС ВО по
данному направлению. В нем раскрыты основные научные и методологические
аспекты организации конфиденциального делопроизводства,
как одного из основных направлений информационной безопасности.
Понятийный аппарат курса изложен в соответствии с принятой научной
терминологией в области информационной безопасности на основе
действующей нормативной базы.
Предназначено для студентов, обучающихся по направлению
10.03.01 — Информационная безопасность.
УДК 004.056(075.8)
ББК 32.81 я73
© ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский
федеральный университет», 2016
Стр.2
3
Предисловие
Дисциплина «Защита и обработка конфиденциальных документов»
посвящена изучению научных и методических аспектов организации
технологических стадий, выполнения процедур и операций в процессе
получения, рассмотрения, исполнения, использования и хранения конфиденциальных
документов (далее — КД) в любых структурах государственных
и негосударственных сфер, проектирования рациональной
технологической схемы защищённого документооборота.
Целью изучения дисциплины является формирование у студентов
набора профессиональных компетенций по направлению подготовки
10.03.01 — Информационная безопасность в области построения и совершенствования
технологии защищенного документооборота в условиях
применения разнообразных типов носителей документной информации,
средств, способов и систем обработки и хранения КД.
Учебными задачами дисциплины являются:
■ формирование системы знаний по организации конфиденциального
делопроизводства на предприятии, необходимых для решения профессиональных
задач, соответствующих базовому уровню профессиональной
компетенции в области защиты информации;
■ формирование умений и навыков для решения практических задач
организации конфиденциального документооборота соответствующих
базовому уровню профессиональной компетентности специалиста
по защите информации;
■ организация деятельности, направленной на применение знаний
по вопросам организации конфиденциального документооборота в сфере
профессиональных интересов;
■ мотивация деятельности исследовательского характера для развития
творческих способностей студентов;
■ инициирование самообразовательной деятельности студентов,
в освоении предметной области касающейся вопросов организации
конфиденциального делопроизводства.
В результате изучения дисциплины студенты должны:
знать:
■ сущность и значение информации в развитии современного общества;
■
нормативные и методические материалы по вопросам обеспечения
информационной безопасности защищённого конфиденциального
делопроизводства;
■ технологию организации конфиденциального делопроизводства;
■ Курс лекций
Стр.3
4
■ методику анализа защищённости подсистемы конфиденциального
делопроизводства;
уметь:
■ проводить целенаправленный поиск в различных источниках информации
по вопросам защиты конфиденциальной документированной
информации, в том числе в глобальных компьютерных системах;
■ использовать нормативные правовые документы при организации
подсистемы защищённого конфиденциального делопроизводства;
■ составлять обзор по вопросам обеспечения информационной
безопасности защищённого конфиденциального делопроизводства;
владеть:
■ методами подбора, изучения и обобщения научно-технической литературы,
нормативных и методических материалов по вопросам обеспечения
защищённого конфиденциального делопроизводства;
■ технологией организации конфиденциального делопроизводства;
■ методикой оценки эффективности функционирования защищённого
конфиденциального делопроизводства.
Знания и практические навыки, полученные из данного курса необходимы
для будущей профессиональной деятельности специалиста по
защите информации.
В. М. Бисюков ■
Стр.4
151
Содержание
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Раздел 1. ОСНОВЫ ТЕХНОЛОГИИ ЗАЩИЩЁННОГО
ДОКУМЕНТООБОРОТА
Лекция 1. Конфиденциальность документов
1.1. Сущность и особенности конфиденциального
делопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Организация конфиденциального делопроизводства . .
1.3. Определение состава конфиденциальных
документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 2. Требования к оформлению
конфиденциальных документов
2.1. Требования к оформлению конфиденциальных
документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Структура защищаемых документопотоков, состав
технологических этапов и операций . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Технологические системы защиты и обработки
конфиденциальных документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 3. Номенклатура конфиденциальных дел
3.1. Номенклатура конфиденциальных дел. Назначение,
состав и порядок оформления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Порядок формирования и оформления
конфиденциальных дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 4. Порядок проведения расследований
по фактам утраты конфиденциальных документов
4.1. Порядок назначения служебного расследования . . .
4.2. Порядок проведения служебного расследования . . .
4.3. Оформление документов по результатам
служебного расследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Раздел 2. СОСТАВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПОТОКОВ
И СТАДИИ ОБРАБОТКИ КД
Лекция 5. Учёт конфиденциальных документов
5.1. Справочно-информационный банк данных
по конфиденциальным документам . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. Порядок учёта конфиденциальных документов . . . . .
5.3. Учет изданных конфиденциальных документов . . . . .
■ Курс лекций
57
60
65
5
12
16
24
27
31
38
44
51
51
54
Стр.151
152
5.4. Учет поступивших конфиденциальных документов . .
5.5. Учёт конфиденциальных документов выделенного
хранения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 6. Подготовка и издание конфиденциальных
документов
6.1. Изготовление и учёт проектов конфиденциальных
документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2. Порядок документирования конфиденциальной
информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.3. Этап составления текста конфиденциального
документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.4. Порядок рассмотрения и исполнения
конфиденциальных документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 7. Размножение и контроль исполнения
конфиденциальных документов
7.1. Порядок размножение конфиденциальных
документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. Контроль исполнения конфиденциальных
документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.3. Порядок работы персонала с конфиденциальными
документами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 8. Уничтожение конфиденциальных
документов
8.1. Порядок уничтожения конфиденциальных
документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2. Проверка наличия конфиденциальных документов . .
8.3. Порядок проведения конфиденциальных
совещаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 9. Хранение конфиденциальных документов
и дел в архивах
9.1. Порядок комплектования ведомственного архива
конфиденциальных документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.2. Порядок подготовки конфиденциальных дел
к сдаче в архив . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3. Порядок использования конфиденциальных
архивных документов. Оборудование хранилищ . . . . . . . .
65
71
75
83
89
91
101
105
110
117
121
127
133
136
140
Приложение А1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Приложение Б1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
В. М. Бисюков ■
Стр.152