21 декабря 2017——Четверг
№ 290 (7456)
сибирь
Дружинников застраховали
За полученные травмы добровольцам
выплатят компенсации
Главный задел
Красноярск зарабатывает сотни миллионов на городском имуществе и земле
ВЛАСТЬ
Алексей Бондарев, Красноярск
В ноябре департамент муниципального
имущества и земельных
отношений Красноярска возглавила
Наталья Павлович, ранее работавшая
в краевом агентстве управления
госимуществом. О своих
первых впечатлениях на новой
должности, планах и задачах департамента
она рассказала корреспонденту
«РГ».
Наталья Николаевна, вы в мэрии работаете
чуть больше месяца, наверняка
еще находитесь в процессе вхождения
в дела. Каковы первые ощущения?
НАТАЛЬЯ
ПАВЛОВИЧ: Скажу без лукавства:
корабль, на палубу которого я
вступала с опаской, оказался крепким
и надежным судном. Моим
предшественникам удалось создать
коллектив профессионалов, которые
способны эффективно управлять
имуществом миллионного города.
Можно собрать вместе прекрасных
музыкантов, но каждый
будет играть свое, и в итоге получится
какофония. В нашем департаменте,
по моему мнению, такой диссонанс
отсутствует. Очевидно, что в
коллективе всегда культивировался
системный подход. Разрабатывались
и выполнялись долгосрочные
программы, четко планировались и
отлаживались мероприятия по взаимодействию
между отделами. И
это не громкие слова. Можно вспомнить,
например, как задолго до официального
появления закона о «дачной
амнистии» именно специалисты
департамента внесли конструктивные
предложения в красноярский
горсовет о предоставлении горожанам
возможности бесплатной
приватизации земельных участков
в садоводческих товариществах. И
когда федеральный закон вышел,
основная часть городских садоводов
уже получила право собственности
на земельные участки. После
выхода закона о льготной приватизации
городские специалисты четко,
в сжатые сроки провели колоссальный
объем работы. И когда
предприниматели стали обращаться
за реализацией своего законного
права на выкуп арендуемых помещений,
нормативная база уже была
создана. Красноярск выдвинулся по
этому показателю в число российских
лидеров.
Приватизация муниципального имущества
— выгодная статья доходов
Красноярска. Что удалось продать в
этом году? И какая динамика спроса,
интереса со стороны предпринимателей
к нему прослеживается, учитывая
непростые экономические условия?
НАТАЛЬЯ ПАВЛОВИЧ: На первом этапе
приватизацию государственного и
муниципального имущества декларировал
закон РСФСР от 3 июля
1991 года. Позднее, в 2003 году, идеологию
кампании по приватизации
продолжил ФЗ №131, установивший
перечень непрофильного имущества,
подлежащего реализации
на открытых аукционах либо передаче
в федеральную собственность.
В план приватизации муниципального
имущества включаются в
та. А позднее установили бетонные
межевые столбы с гербом города.
В последние годы территория
города увеличилась за счет
включения дополнительных площадей.
Это деревня Песчанка, поселок
Удачный и земли, примыкающие
к нему, садовые общества
севернее поселка Бугач, земли,
примыкающие к речке Кача и северной
объездной дороге. И на
данный момент Красноярск занимает
37 949 гектаров.
основном незанятые, неиспользуемые
помещения, требующие проведения
ремонта. Незначительная
часть их занята арендаторами. И
они если участвуют в торгах, то на
общих условиях. По состоянию на
начало декабря в этом году в Красноярске
были проданы 52 объекта
на сумму 234 миллиона рублей.
Есть еще один ФЗ, под условия которого
попадают субъекты малого
и среднего предпринимательства,
прямую не зависят от деятельности
департамента имущества. Наше ведомство
готовит земельные участки
на аукционы, по результатам проведения
которых застройщик возводит
многоэтажные жилые дома и
другие капитальные объекты. Все
сформированные земельные участки
соответствуют документам территориального
планирования.
Могу сказать, что в самых ближайших
планах — развитие центральНаша
задача — эффективно
использовать муниципальную
собственность, обеспечивая
поступление средств в бюджет
на реализацию значимых социальноэкономических
программ
арендующие муниципальные площади.
В рамках этого закона, который
действует до июля 2018 года, у
предпринимателей остается время,
чтобы выкупить свои площади
без аукциона с правом рассрочки
платежа. По этому закону с начала
года были проданы 34 объекта. С
учетом рассроченных платежей по
ранее заключенным договорам (начиная
с 2012 года) в бюджет города
поступило 440 миллионов рублей.
Если говорить о планах на будущий
год, то ожидаемый размер поступлений
от приватизации — порядка
400 миллионов рублей.
Один из индикаторов развития города
— строительство. Красноярск держит
уровень в миллион квадратных
метров в год, но застройщики часто
говорят, что свободной земли в городе
уже почти не осталось. Насколько
близко такое утверждение к истине?
В каком направлении в перспективе
город будет расти?
НАТАЛЬЯ ПАВЛОВИЧ: Вопросы перспективной
жилой застройки города наной
части Красноярска в сторону
границ поселка Солонцы. Новый
район многоэтажной жилой и коммерческой
застройки так и называется
— «Солонцы-2». Вся территория
нового микрорайона предполагает
возведение десяти кварталов.
Под организацию аукционов
уже сформированы 12 земельКЛЮЧЕВОЙ
ВОПРОС
Земли муниципалитета — какие они? Что это за ресурс, как город им распоряжается?
Это прибыльный или затратный актив?
НАТАЛЬЯ ПАВЛОВИЧ: «Покупайте землю, ведь ее уже больше никто не производит»,
— сказал великий классик более 150 лет назад. Сейчас красноярцы
предпочитают иметь заветную собственность, будь то земельный
участок под гаражным боксом, садовым или жилым домом. В 2017 году
в Красноярске было продано 1328 земельных участков общей площадью
54,3 гектара. В бюджет города поступило свыше 151,7 миллиона
рублей.
А по результатам аукционов на право аренды под строительство социальных
и коммерческих объектов город предоставил 44 участка
площадью 26,3 гектара. Это еще свыше 161 миллиона рублей. Включая
муниципальные земли в деловой оборот, департамент решает
две задачи: социальную и экономическую. Граждане закрепляют
свои имущественные права, а город получает стабильные поступления
в бюджет.
Ближайшие перспективы развития
Красноярска связывают с левобережной
частью города.
ных участков в седьмом квартале
микрорайона. В 2018 году планируется
образовать еще четыре земельных
участка в восьмом квартале,
в 2019-м — в первом, втором и
пятом кварталах, в 2020-м — в третьем
квартале. Количество других
новых земельных участков станет
очевидным после утверждения
проекта планировки левобережья
Красноярска.
В каких границах сейчас расположена
краевая столица?
НАТАЛЬЯ ПАВЛОВИЧ: Установление
границ муниципальных образований
является одним из условий существования
современных мегаполисов,
что отражено в Законе «Об
общих принципах организации
местного самоуправления в РФ».
Впервые граница Красноярска была
утверждена постановлением Совета
Министров РСФСР в 1979 году. В
1995 году граница города была частично
обозначена деревянными
межевыми знаками.
В 2005 году по инициативе мэра
было организовано обследование
границы Красноярска. Специальная
экспедиция прошла более 177
километров и составила первое
текстовое описание ее ландшафС
арендаторами периодически возникают
конфликты. К примеру, сейчас
ведутся дискуссии относительно
ужасного состояния парка Горького.
Или по поводу того, в каком состоянии
имущество, арендуемое у города
компанией «КрасКом». Какие рычаги
воздействия есть у департамента?
НАТАЛЬЯ ПАВЛОВИЧ: В большинстве
своем мы работаем с достойными
представителями бизнес-сообщества.
Как и во всяком деле, есть свои
нюансы. В любом случае наша задача
— создавать условия для поддержки
предпринимательства. Если
говорить о Центральном парке, то
арендатор соблюдает главное условие
договора: своевременно вносит
платежи за пользование городским
имуществом. Права на реконструкцию
также прописаны в договоре.
Но у него свой коммерческий интерес,
ориентированный на получение
прибыли, вкладывать значительные
средства в арендуемый
объект он не намерен. У нас несколько
раз возникали правовые
споры. Разрешились они решением
Верховного суда РФ в пользу муниципалитета.
ООО
«Центральный парк» не получит
права собственности на
арендуемые объекты. Отношения
с главной структурой жизнеобеспечения
Красноярска — ООО
«КрасКом» также строятся по
принципу взаимной ответственности.
Администрация города осуществляет
контроль за его деятельностью
в части регулярного
инвестирования арендатором
средств в модернизацию и реконструкцию
объектов ЖКХ.
Еще раз подчеркну, что наша задача
— эффективно использовать муниципальную
собственность,
обеспечивая поступление средств
в бюджет на реализацию значимых
социально-экономических
программ. А все нюансы, возникающие
в отношениях с пользователями
имущества, мы решаем только
в рамках правового поля.
RG.RU/REGION/SIBFO
> 13
В НОВОСИБИРСКОЙ области внесут изменения в региональный закон о народных дружинах:
в случае получения травмы на дежурстве доброволец будет получать компенсацию, зависимости
от ее тяжести. Так, если здоровью дружинника был причинен тяжкий вред, размер
выплаты составит 200 тысяч рублей, если средней тяжести — 100 тысяч, а за легкий вред
здоровью полагается компенсация в 10 тысяч рублей.
ПРЕСС-СЛУЖБА АДМИНИСТРАЦИИ Г. КРАСНОЯРСКА
Стр.33