®
СОДЕРЖАНИЕ
ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК
НаучНо-практический и теоретический журНал
Журнал выходит 4 раза в месяц
8 (584) – 2014 февраль
поДписка Во ВсеХ отДелеНиЯХ сВЯЗи
– индекс 71222 – каталог агентства «роспечать»
– индекс 45029 – каталог уФпс рФ «пресса россии»
– индекс 34131 – каталог российской прессы «почта
россии»
Доступ и подписка на электронную версию журнала
www.elibrary.ru, www.dilib.ru
журнал зарегистрирован в комитете российской
Федерации по печати.
свидетельство о регистрации № 013007
Учредители:
аоот «Фининнова»
тоо Нпп «ареал»
Издатель:
ооо «иЦ «Финансы и кредит»
Главный редактор:
В.а. Горохова
Зам. главного редактора:
В.В. Гаврилов, а.Ю. садкус
Редакционный совет:
а.п. Балакина, доктор экономических наук, профессор
В.п. Белянский, доктор экономических наук, профессор
а.Я. Быстряков, доктор экономических наук, профессор
л.и. Гончаренко, доктор экономических наук, профессор
а.В. Грязев, доктор технических наук, профессор
а.З. Дадашев, доктор экономических наук, профессор
В.Н. едронова, доктор экономических наук, профессор
Г.Б. клейнер, доктор экономических наук, профессор,
член-корреспондент раН
о.и. лаврушин, доктор экономических наук, профессор
т.В. парамонова, кандидат экономических наук,
почетный доктор рЭа им. Г.В. плеханова
Г.Б. поляк, доктор экономических наук, профессор
В.М. родионова, доктор экономических наук, профессор
л.а. чалдаева, доктор экономических наук, профессор
и.В. Шевченко, доктор экономических наук, профессор
Н.Г. Щеголева, доктор экономических наук, профессор
с.Н. Яшин, доктор экономических наук, профессор
Верстка: Н.и. Бранделис
Корректор: а. М. лейбович
редакция журнала «Финансы и кредит»: 111401, Москва, а/я 10
телефон: (495) 989-96-10. адрес в Internet: http://www.fin-izdat.ru
E-mail: post@fin-izdat.ru
© АООТ «Фининнова»
© ООО «ИЦ «Финансы и Кредит»
подписано в печать 22.01.2014. Формат 60х90 1/8. Цена договорная.
объем 8,0 п.л. тираж 10 200 экз. отпечатано в ооо «ктк»,
г. красноармейск Московской обл. тел. (495) 993-16-23.
журнал рекомендован Вак Минобрнауки россии для публикации научных работ,
отражающих основное научное содержание кандидатских и докторских
диссертаций.
журнал реферируется в ВиНити раН.
журнал включен в российский индекс научного цитирования (риНЦ).
Статьи рецензируются.
перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и
в электронных сМи, возможны только с письменного разрешения редакции.
Точка зрения редакции не всегда совпадает с точкой зрения
авторов публикуемых статей.
Мнацаканян А.Г., Евстафьев К.А. Финансы высших
учебных заведений в новых условиях: итоги реформы
и направления развития ........................................................2
Молчанова Л.А., Черных А.И., Гюнтер И.Н. Функции
и модели регулятивной инфраструктуры финансовых
посредников: международный опыт и российская
действительность ..................................................................9
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
Алабугин А.А., Томашева В.В. Концепция, принципы
и метод управления инвестиционными проектами
по факторам ресурсоемкости продукции .........................14
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Власов В.Е. Методы оценки и аллокации экономического
капитала под операционный риск в российском
коммерческом банке ............................................................21
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Васюнина М.Л. Приоритеты бюджетного субсидирования
сельского хозяйства в Российской Федерации .................28
ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА
Лиференко Ю.В. Новый взгляд на теорию и практику
инфляционного таргетирования ........................................36
СТРАХОВАНИЕ
Тарасова Ю.А. Кейс-анализ российских сделок
по слиянию на страховом рынке........................................47
ВАЛЮТНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
Тюнин З.М. Возможности валютно-финансовой
интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе ..............52
ВОПРОСЫ ИСТОРИИ
Мягтина Н.В. История сберегательных касс в России
в первой половине XIX века (на примере губернского
города Владимира) ..............................................................60
Стр.2
8 (584) – 2014
Финансовый рынок
Удк 336.61
Финансы ВысШиХ УЧеБныХ ЗаВедениЙ
В нОВыХ УсЛОВиЯХ: итОГи реФОрМы
и наПраВЛениЯ раЗВитиЯ
А. Г. МНАЦАКАНЯН,
доктор экономических наук, профессор,
директор Института менеджмента,
экономики и предпринимательства
E-mail: rektor64@mail.ru
К. А. ЕВСТАФЬЕВ,
помощник директора Института менеджмента,
экономики и предпринимательства
E-mail: konst-evst@yandex.ru
Калининградский государственный
технический университет
В статье отмечается, что проведение государством
финансовой реформы, частью которой
является совершенствование правового положения
бюджетных учреждений, диктует необходимость
разработки и внедрения новых подходов к организации
внутреннего бюджетирования. Рассматриваются
концептуальные вопросы построения финансовой
системы в бюджетных и автономных учреждениях,
основанной на распределении полномочий и выделении
центров финансовой ответственности. Сделан
вывод о целесообразности разработки технологии
моделирования финансовых потоков, позволяющей
получить прогноз движения денежных средств и
состояния ликвидности учреждения.
Ключевые слова: высшее образование, бюджетирование,
центр финансовой ответственности,
ликвидность.
В рамках реализации Федерального закона
от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных)
2
учреждений» с 01.01.2012 учреждения, оказывающие
государственные услуги, изменили свой
статус получателей бюджетных средств на статус
автономных или бюджетных учреждений. Этот
шаг имеет серьезные юридические аспекты. Следует
подчеркнуть, что данные учреждения уже
не являются участниками бюджетного процесса.
Большинство финансовых и организационных
аспектов их деятельности выведено из-под юрисдикции
Бюджетного кодекса РФ: они регулируются
Гражданским кодексом РФ и Федеральным
законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях». В связи с этим возникла задача
методологически обоснованного реформирования
их деятельности, включая учреждения высшего
профессионального образования.
По мнению авторов, в первую очередь следует
выделить принципиальные особенности нового
правового положения субъектов реформы:
— переход к концепции финансового обеспечения
не самой деятельности учреждения, а ее
Финансы и кредит
Стр.3