АПК
24 марта 2015 вторник № 60 (6631)
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Аграриям
обеспечат тыл
ЗЕМЛЯ
НЕ БУДЕТ
ПУСТОВАТЬ
Андрей Евпланов
ЭМБАРГО на поставку продуктов
питания из США, ЕС и некоторых
других стран, введенное в
ответ на санкции против нашей
страны, изменило ситуацию на
продовольственном рынке, повысило
роль отечественных аграриев.
О том, какие меры принимаются
для поддержки АПК,
«РГ» рассказал председатель Комитета
Госдумы по аграрным вопросам
Николай Панков.
— Имеются ли у нас в стране условия
для импортозамещения в
агропромышленном комплексе?
НИКОЛАЙ ПАНКОВ: Для аграриев важно,
чтобы государство поддерживало
агропромышленный
комплекс. Если поддержка будет,
то задачу, которую перед нами
поставил президент, мы решим.
В течение трех-пяти лет обеспечим
наших граждан качественной,
экологически чистой продукцией
по доступным ценам. На
выполнение этой задачи также
направлена государственная
программа, которая предполагает
финансирование АПК в 2015
году в размере 187,8 миллиарда
рублей. В том числе дополнительно
20 миллиардов предполагается
выделить на решение задачи
импортозамещения.
В ряде отраслей сельского хозяйства
у нас уже есть неплохие
результаты. Сегодня мы на 89
процентов обеспечиваем страну
мясом птицы, на 82 процента —
свининой, на 71 процент — говядиной.
Само по себе эмбарго не
решает проблему, но мы видим,
что с января импорт мяса в Россию
снизился в пять раз, импорт
сыра — в десять раз.
Мало вырастить
продукцию, ее
нужно еще реализовать.
Для этого
необходимо строить
логистические
центры
Мы не ставим перед собой цель
заместить импорт на все сто. Если
есть какие-то добавки, которых у
нас не производят, или какие-то
премиксы, будем покупать их за
границей, но основные продукты
— овощи, фрукты, мясо, молоко —
должны производить у себя. К сожалению,
пока мы все же зависим
от импорта: семена у нас завозные,
племенные животные на 80
процентов завозные, техника завозная.
Хотя надо отметить, что
Россельмаш и ряд других производителей
сельхозтехники оказывают
конкуренцию иностранным
производителям.
Большая проблема — торговля.
Мало вырастить продукцию, ее
нужно еще реализовать. Для этого
необходимо строить логистические
центры, где бы происходила
первичная обработка продукции
— очистка, фасовка. Не отработана
вся цепочка прохождения
продукта от поля до прилавка.
Очень сложно сегодня российскому
производителю войти в
торговые сети. Одна из причин в
том, что собственниками многих
торговых сетей являются иностранные
граждане. Сети часто
действуют в ущерб потребителю,
а обвиняют в этом аграриев. В
2014 году у нас был почти трехкратный
запас гречки. Урожай
был везде хороший, плюс остатки
с прошлого года. И не аграрии в
разы взвинтили цену на гречку, а
именно предприятия торговли.
Сегодня уже в некоторых регионах
начались весенние полевые
работы. Сейчас для аграриев
важно иметь семена, технику,
минеральные удобрения и кредиты
по доступным ставкам.
Взять хотя бы минудобрения. Не
более 10 процентов производимых
в стране удобрений остается
в России. При этом производители
продают их нашим аграриям
по мировым ценам. Это неправильно.
И сегодня и правоохранительные
органы, и ФАС заинтересовались
механизмом ценообразования
на удобрения.
2014 год для сельхозпроизводителей
сложился неплохо, мы
собрали 105 миллионов тонн
зерна. Это рекордный урожай.
При этом сегодня цены на многие
продукты повысились, но это
уже вопрос взаимоотношения
торговли и
производителей.
A2
ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПОЛОСЫ В СОСТАВЕ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ»
От первого лица Бюджетная поддержка агропромышленного
комплекса увеличивается
Село получит
хороший стимул
За одним столом
Страны-участники Евразийского
экономического союза
формируют единый рынок
продовольствия
ПРОБЛЕМА Ситуация
в молочной отрасли
требует принятия
кардинальных решений
Сбитые
сливки
Андрей Даниленко,
председатель правления Национального союза
производителей молока «Союзмолоко»
РОССИЙСКИЕ производители в условиях введения
эмбарго на ввоз молока и молочной продукции из
стран ЕС получили, с одной стороны, шанс нарастить
объемы производства, но, с другой стороны, стали испытывать
давление со стороны белорусских конкурентов.
В Белоруссии высокий уровень господдержки,
контроль уровня издержек и цен за инфраструктурные
услуги, и российские производители проигрывают им
на рынке молока.
Сегодня российским компаниям крайне необходимо
вернуть те субсидии, которые им задолжало государство,
а также принять государственную программу развития
молочной отрасли до 2020 года.
При этом при текущих объемах государственной
поддержки молочной отрасли в 190 миллиардов рублей
до 2020 года невозможно добиться роста производства.
Для того чтобы достичь показателей доктрины продовольственной
безопасности к 2030 году и увеличить
объемы производства на 6 миллионов тонн к 2020 году,
необходимо нарастить объемы государственной поддержки
до 418 миллиардов рублей.
Еще один важный критерий — снижение административных
барьеров при получении субсидий на 1 литр молока,
при проведении ветеринарной сертификации, при
корректировке технических регламентов.
В условиях запрета импорта и дефицита сырья одной
из самых главных проблем становится фальсификация
молочной продукции. Необходимо увеличить штрафы
за фальсификат и ввести усиленный контроль
импорта растительных жиров, считают производители
молока.
А3
КОНТАКТЫ Рынок чая
в России привлекателен
для инвесторов
Николай Федоров,
министр сельского хозяйства РФ
В
начале этого года правительство
РФ приняло
план первоочередных
мероприятий по
обеспечению устойчивого
развития экономики и социальной
стабильности. В соответствии
с этим документом дополнительно
предусмотрено
предоставление 50 миллиардов
рублей из федерального бюджета
на господдержку сельского
хозяйства.
Еще 2 миллиарда рублей выделяются
на субсидии производителям
сельскохозяйственной
техники на возмещение недополученных
доходов от реализации
техники аграриям, и также 2
миллиарда на поддержку компании
«Росагролизинг».
Есть эксперты, которые считают,
что сложившийся высокий
уровень цен на сельхозпродукцию
позволит сельхозпроизвоЦИФРА
158,4
РУБЛЕЙ
составил
в 2014 году экспорт российской
продукции растениеводства
МИЛЛИАРДА
дителям
за счет собственных
средств обеспечить закупку материальных
ресурсов для проведения
работ в необходимом объеме.
Но объем привлекаемых заемных
средств для отрасли значителен.
Так, совокупный объем
выданных кредитных ресурсов в
2014 году организациям АПК составил
более 1 триллиона рублей,
в том числе на растениеводство
— 442,19 миллиарда рублей.
Для
снижения рисков, связанных
с удорожанием семян, минсельхоз
планирует значительное
увеличение ставок субсидий на
приобретение элитных семян и
расширение списка субсидируемых
культур — это кукуруза, подсолнечник,
сахарная свекла,
СПРАВКА «РГ»
В 2014 году в России собрано 105,3 миллиона тонн зерновых и зернобобовых,
что на 14 процентов больше, чем в 2013 году. Достигнуты рекордные показатели
за всю историю выращивания сои — 2,6 миллиона тонн и рапса — 1,46 миллиона
тонн. На 12,2 процента увеличился валовый сбор риса — до 1,05 миллиона тонн,
на 4,3 процента выше урожай картофеля — 31,5 миллиона тонн и на 5,2 процента
(15,5 миллиона тонн) других овощей.
Индекс производства продукции растениеводства составил 105 процентов, в
2013 году этот показатель был 111,2 процента. В животноводстве индекс производства
составил 102,1 процента к уровню 2013 года. Если говорить о фактических
ценах, то объем производства продукции растениеводства составил
2155,7 миллиарда рублей, что на 12,3 процента выше объема 2013 года, а объем
производства продукции животноводства составил 2069,8 миллиарда рублей.
Акцент
Суммарный объем средств
федерального бюджета на
субсидирование части процентной
ставки только по
краткосрочным кредитам в
2015 году составит 36 миллиардов
рублей
овощные культуры. Мы увеличили
субсидии на развитие элитного
семеноводства с 533 миллионов
рублей в 2014 году до 1,5
миллиарда рублей, закладку
многолетних насаждений с 371
миллиона в 2014 году до 1,9 миллиарда
рублей, поддержку сельхозпроизводителей
в районах
Крайнего Севера с 538 миллионов
рублей до 707 миллионов.
С этого года вводятся новые
меры поддержки: на развитие
производства овощей в защищенном
грунте предусмотрено 3
миллиарда рублей, на несвязанную
поддержку производства семенного
картофеля и овощей открытого
грунта — 500 миллионов
рублей, на субсидирование строительства
и реконструкции картофеле-
и овощехранилищ — 1,5
миллиарда рублей, на субсидирование
строительства и реконструкции
плодохранилищ — 1,2
миллиарда рублей, на строительство
селекционно-семеноводческих
и селекционно-генетических
центров — 700 миллионов
рублей.
Для обеспечения аграриев минеральными
удобрениями к весеннему
севу и стабилизации цен
на них еще в декабре 2014 года
достигнута договоренность о
предоставлении заводами-производителями
скидок на минеральные
удобрения от расчетной
рыночной цены на 15—20 процентов
на период проведения весенне-полевых
работ. Кроме того, в
феврале нынешнего года совместно
с производителями удобрений
принято решение зафиксировать
декларируемый уровень
цен (без НДС, упаковки, в рублях
за 1 тонну физического веса) на
основные виды удобрений для
сельхозтоваропроизводителей
на период проведения весенних
полевых работ.
Для сохранения объемов кредитования
АПК в нынешнем
году внесены изменения в механизм
субсидирования краткосрочных
кредитов. Введена новая
формула, согласно которой
ставка возмещения достигнет
14,68 процента. Внесены изменения
и в отношении субсидирования
части процентной ставки
по инвестиционным кредитам,
по уже взятым кредитам и
тем, которые будут взяты малыми
формами хозяйствования в
2015 году. Доля субсидирования
по ним составит 100 процентов
ставки рефинансирования Банка
России.
Думаю, что в ответ на столь
мощные финансовые вливания
из федерального бюджета регионы
тоже должны внести свой
вклад в поддержку аграрного
сектора. В соответствии с законодательством
агропромышленный
сектор финансирует субъект
РФ, а федеральный бюджет — софинансирует,
помогает усилиям
региональных властей.
На местах часто
жалуются:
нет денег.
Скорее нет желания помогать аграриям.
А там, где такое желание
есть, и деньги на поддержку найдутся.
Все зависит от сделанного
главой региона выбора приоритетов.
Также
предусмотрена пролонгация
инвестиционных кредитов
на срок до 1 года сверх предельного
срока субсидирования. Такая
мера необходима, поскольку банки
массово пересматривают условия
по ранее взятым инвестиционным
кредитам, повышая процентные
ставки. Ухудшение условий
кредитования нарушает экономику
проекта. Для своевременного
выполнения обязательств по
погашению кредита заемщику
требуется пролонгация. При этом
важно, чтобы такой кредит сохранил
возможность дальнейшего
субсидирования.
Суммарный объем средств федерального
бюджета на субсидирование
части процентной ставки
только по краткосрочным кредитам
в 2015 году составит 36 миллиардов
рублей. Также по госпрограмме
в минэкономразвиМинистерство
сельского хозяйства
России берет ход посевной-2015
под жесткий контроль.
тия заложено 20 миллиардов рублей
для поддержки малого бизнеса.
Над привлечением этих
средств в сельское хозяйство необходимо
активнее поработать
региональным властям.
Новой редакцией государственной
программы развития
сельского хозяйства также предусмотрено
возмещение 20 процентов
затрат при строительстве
и модернизации тепличных комплексов,
селекционно-семеноводческих
центров, картофелехранилищ,
овощехранилищ и плодохранилищ,
при создании оптово-логистических
центров.
В нынешнем году минсельхоз
в растениеводстве ставит задачу
производства до 100 миллионов
тонн зерна, производства картофеля
до 31,5 миллиона тонн, маслосемян
до 13,7 миллиона тонн,
сахарной свеклы до 37 миллионов
тонн, овощей и продовольственных
бахчевых — не менее 16
миллионов тонн. Для этого планируется
провести яровой сев на
площади не менее 51,8 миллиона
гектаров, в том числе яровых
зерновых культур на 31 миллионе
гектаров. Учитывая высокий
процент посевов озимых культур,
находящихся в плохом
состоянии и их возможную
гибель, весной объем весеннего
сева предстоит увеличиться
более чем на 3,5 миллиона
гектаров.
Прогнозируем увеличение
площадей посева кукурузы
на зерно, риса, зернобобовых,
сои, сахарной свеклы, а
также картофеля и овощных
культур.
Кипрей
в стакане
А4
17
При правильном подходе иван-чай, отличающийся приятным
вкусом и полезными свойствами, вполне может вытеснить
со стола россиян традиционные черный и зеленый чаи.
Артем Леонов
ИВАН-ЧАЙ, он же кипрей, произрастающий во многих
регионах России, пока не пользуется столь же высоким
спросом, как традиционный черный или зеленый. Хотя
еще с позапрошлого века известно, что кипрей восстанавливает
силы, помогает при нарушениях сна, успокаивает
головную боль, а для нормализации сердечной деятельности
он не менее эффективен, чем настойка валерьянового
корня. Заваренный из кипрея чай к тому же
имеет приятный вкус. Поэтому, по мнению участников
конференции по развитию чайной отрасли страны, прошедшей
в общественной палате РФ, требуются широкое
информирование о возможностях «иван-чаеводства» и
модернизация его промышленной переработки. Имеются
также возможности развития традиционного чаеводства
на Юге России и сотрудничества в этой сфере со
странами Африки.
Представитель Национального cоюза производителей
«Русский чай» Владимир Козлов отмечает, что дикорастущий
иван-чай распространен более чем на 65 процентах
территории страны, но промышленные возделывание
и переработка этого сырья налажены лишь в единичных
компаниях. Ситуацию усугубляют также отсутствие целевых
госпрограмм по развитию этой отрасли и крупные
объемы экспорта сырья за бесценок. Затем готовая продукция
ввозится в РФ в качестве зарубежного напитка.
По мнению Ивана Русина, главы компании «Иван да
чай», и других участников форума, развитие отрасли создаст
сотни стабильных рабочих мест во многих субъектах
Федерации и сократит импорт традиционных сортов
чая. Тем более что свыше 90 процентов потребляемого в
России чая приходится на импорт. Нужно пропагандировать
традиции отечественного чаеводства и потребительские
свойства иван-чая. Потому что спрос в стране
давно сориентирован на то, что чаем считается лишь
стандартная продукция, то есть черный или зеленый.
Тем временем производство черного и зеленого чая
Николай Федоров: Регионы должны гореть желанием поддерживать местных аграриев.
растет в Сочинском, Белореченском районах Краснодарского
края и в Адыгее. Напомним, что эта отрасль в середине
прошлого века обеспечивала до 15 процентов спроса
в РСФСР. Планировалось развивать чаеводство в Дагестане,
Ставрополье, Кабардино-Балкарии. Но с середины
1950-х годов быстро увеличивался ввоз чая из Индии,
Цейлона и Китая, что и «свой» чай постепенно сдал позиции
на столах россиян.
Южнороссийское чаеводство стало восстанавливаться
в последние 10 лет. По данным минсельхоза Краснодарского
края, в 2014-м в Сочинском районе собран урожай
почти в 360 тонн против 223 и 308 тонн соответственно в
2013 и 2011 годах. Тому способствовали профильная краевая
программа и благоприятные погодные условия. Возделывают
и перерабатывают чайный лист в Сочинском
районе свыше 10 предприятий и фермерских хозяйств. По
имеющимся данным, объем сбыта краснодарского чая в
центральном регионе страны увеличился почти
вдвое за последние 2 года. Этот продукт также
поставляется и в ряд государств бывшего СССР.
A4
ЕВГЕНИЙ ЕПАЧИНЦЕВ / ТАСС
ВИКТОР ВАСЕНИН
ВИКТОР ВАСЕНИН
Стр.1