Кодификация налогового законодательства России. Научно-практические аспекты (500,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.184

О.А. БОРЗУНОВА КОДИФИКАЦИЯ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ Москва ЮСТИЦИНФОРМ 2010

Стр.1

УДК 340.13 ББК 67.0(2Рос) Б82 Человечество создало 35 миллионов законов, и все только для того, чтобы заставить людей исполнять десять заповедей Божьих. Берт Мастерсон (Wall Street Journal) ВВЕДЕНИЕ Борзунова, О. А. Б82 Кодификация налогового законодательства России. Научно-практические аспекты / О. А. Борзунова. — М. : Юстицинформ, 2010. — 368 с. ISBN 978-5-7205-1058-9. Налоговый кодекс Российской Федерации применяется уже более 10 лет. Каковы результаты его реализации, и куда движутся изменения — вопросы, которые задают себе многие ученые и практики. У НК РФ особое место. Это единственный кодекс, который читают и экономисты, и юристы, маститые ученые и предприниматели. Также и ругают его почти все. В монографии сделана попытка ответить на вопросы: почему именно кодифицированный акт регулирует налоговые отношения. Какой у него особый правовой статус, чем он выделяется среди иных форм права? Книга рассчитана на ученых-юристов, студентов и преподавателей, государственных служащих, а также всех тех, кого интересует развитие налогового права в России. УДК 340.13 ББК 67.0(2Рос) ISBN 978-5-7205-1058-9 © О.А. Борзунова, 2010 © ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2010 Кодификация налогового законодательства в России обусловлена рядом факторов. Первое. Налоговое законодательство, несмотря на принятие единого кодифицированного акта — Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), остается нестабильным, а по ряду проблем правового регулирования налоговых отношений — противоречивым. Сохраняются попытки под благовидными предлогами политической и экономической целесообразности, борьбы с кризисом и т.д. вносить изменения в законодательство о налогах и сборах, с нарушением процедуры, предусмотренной НК РФ. А нередко функцию трактования и комментирования налоговых норм, выработку рекомендаций по их исполнению берет на себя Министерство финансов Российской Федерации (далее — Минфин), широко использующее практику рассылки писем по налоговым проблемам, юридическая обоснованность которых по меньшей мере спорна. В связи с этим чрезвычайно актуальна объективная и всесторонняя оценка состояния систематизации налогового законодательства в современной России, определение дальнейших задач в области его кодификации, определение наиболее юридически обоснованных способов ее осуществления. Второе. В современной юридической науке России до сих пор отсутствует концептуальное единство по ряду ключевых проблем и понятий современного налогового права. Нет официальной концепции развития налогового законодательства, идет дискуссия по поводу методологических ориентиров его систематизации, нет научно обоснованной модели кодификации налогового законодатель3

Стр.2

Оглавление Оглавление 4.2. Некоторые правовые категории особого рода в Налоговом кодексе ...............................................................................................195 4.3. Институт рецепции в процессе формирования налогового законодательства Российской Федерации .......................................232 Введение ................................................................................................... 3 Глава 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОДИФИКАЦИИ В ПРАВЕ ................................................................................................ 11 1.1. Понятие кодификации в праве, ее генезис и история .......................11 1.2. Место кодификации в систематизации законодательства, ее принципы и виды ............................................................................40 1.3. Некоторые тенденции кодификации современного российского законодательства ............................................................63 1.4. Роль отраслевого кодификационного акта в структуре законодательства .................................................................................83 Глава 2. ОСНОВНЫЕ ВЕХИ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ ...................................................... 97 2.1. Правовая основа налоговой системы Российской Федерации в начале 90-х гг. и необходимость ее реформирования и кодификации .......................................................................................97 2.2. Основные этапы кодификации налогового законодательства в Российской Федерации .....................................................................113 Глава 3. РАЗРАБОТКА И ПРИНЯТИЕ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ............................................................123 3.1. Начало разработки Налогового кодекса Российской Федерации ...123 Первый вариант Налогового кодекса, разработанный Правительством РФ ......................................................................129 3.2. Обсуждение альтернативных проектов и принятие Налогового кодекса Российской Федерации ......................................................135 Принятие Налогового кодекса ........................................................162 3.3. Кодификация налогового законодательства после принятия Налогового кодекса ...........................................................................165 3.4. Налоговый кодекс Российской Федерации в системе источников налогового права ...........................................................177 Глава 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРИЕМЫ И КАТЕГОРИИ В ФОРМИРОВАНИИ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ...........186 4.1. Технико-юридические приемы кодификации налогового законодательства ...............................................................................186 366 Глава 5. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ ..................................................................264 5.1. Современная модель кодификации налогового законодательства: достижения и проблемы ....................................................................264 Этапы и мероприятия налоговой реформы в Российской Федерации .......................................................................................264 Необходимость дальнейшей кодификации налогового права в России ...........................................................................................270 Роль НК РФ в развитии налогового права .......................................271 Перспективы Налогового кодекса ..................................................282 5.2. Роль судебной практики в совершенствовании налогового законодательства ...............................................................................283 5.3. Подзаконные нормативные акты в системе налогового законодательства ...............................................................................300 5.4. Очередные задачи и тенденции развития налогового законодательства РФ на современном этапе ....................................331 Некоторые итоги формирования налогового законодательства в условиях рыночной экономики .......................................................331 Задачи развития налогового законодательства ............................337 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................339 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .346

Стр.184