Образование и право № 7 (35) 2012 С.Н. ГОРБУНОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права и сравнительного правоведения, юриди ческого института Северного Арктичес кого федерального университета им. <...> ЗАДОРИН, ассистент, соискатель кафедры между народного права и сравнительного правоведения юридического института Северного Арктического федерального университета им. <...> М.В. Ломоносова О НЕКОТОРЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДАЛЬНЕЙШЕГО УКРЕПЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА КОРЕННЫХ НАРОДОВ НА НАЦИОНАЛЬНОМ И МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЯХ статье предлагается ряд на правлений развития и ук репления правового статуса корен ных народов с учетом существую щих в международном праве тенден ций. <...> Особое внимание уделяется воп росу концепции устойчивого разви тия и защиты экологических прав индигенного населения, которое на ходится в состоянии угнетения и за частую не способно самостоятельно решать вопросы защиты своих кол лективных прав на ресурсы и благо приятную окружающую среду. <...> Lomonosov ABOUT SEVERAL DIRECTIONS OF FUTURE REINFORCEMENT ON LEGAL STATUS OF INDIGENOUS PEOPLES: DOMESTIC AND INTERNATIONAL LEVEL rticle presents different directions of development and strengthening of legal status of indigenous peoples in connection with modern international tendencies. <...> Special attention has given to sustainable development conception and protection of ecological rights of indigenous population, which is under oppression and can’t protect its collective right for natural resources and environment. <...> A Key words: indigenous peoples, ecological rights, legal personality, sustainable development. <...> – 96 – Проблемы российского законодательства Вопросы, связанные с коренными народами, можно охарактеризовать как неразрешенную проблему, дос тавшуюся в наследство от колониа лизма, тоталитарных режимов, уре гулирования которой попрежнему, к сожалению, не удается добиться в рамках международной системы, в то время как национальные прави тельства все так же неохотно при знают проблемы таких народов и даже сам факт их существования. <...> Коренной народ, даже когда он составляет большинство в стране, обладает всеми характерными <...>
О_некоторых_направлениях_дальнейшего_укрепления_правового_статуса_коренных_народов_на_национальном_и_международном_уровнях__С._Н._Горбунов,_М._Ю._Задорин_ Образование_и_право._-_2012._-_№_7._-_C._96-103._-_Библиогр._в_конце_ст._.pdf
Образование и право № 7 (35) 2012
С.Н. ГОРБУНОВ,
кандидат юридических наук, доцент
кафедры международного права и
сравнительного правоведения, юриди
ческого института Северного Арктичес
кого федерального университета
им. М.В. Ломоносова
М.Ю. ЗАДОРИН,
ассистент, соискатель кафедры между
народного права и сравнительного
правоведения юридического института
Северного Арктического федерального
университета им. М.В. Ломоносова
О НЕКОТОРЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ
ДАЛЬНЕЙШЕГО
УКРЕПЛЕНИЯ ПРАВОВОГО
СТАТУСА КОРЕННЫХ
НАРОДОВ НА
НАЦИОНАЛЬНОМ
И МЕЖДУНАРОДНОМ
УРОВНЯХ
статье предлагается ряд на
правлений развития и ук
репления правового статуса корен
ных народов с учетом существую
щих в международном праве тенден
ций. Особое внимание уделяется воп
росу концепции устойчивого разви
тия и защиты экологических прав
индигенного населения, которое на
ходится в состоянии угнетения и за
частую не способно самостоятельно
решать вопросы защиты своих кол
лективных прав на ресурсы и благо
приятную окружающую среду.
В
Ключевые слова: коренные наро
ды, экологические права, правосубъ
ектность, устойчивое развитие.
S.N. GORBUNOV,
PhD, senior lecturer, International law
and comparative jurisprudence
department, Law institute, Northern
Arctic Federal University named after
M.V. Lomonosov
M.YU. ZADORIN,
assistant, aspirant, International law and
comparative jurisprudence department,
Law institute, Northern Arctic Federal
University named after M.V. Lomonosov
ABOUT SEVERAL
DIRECTIONS OF FUTURE
REINFORCEMENT
ON LEGAL STATUS
OF INDIGENOUS PEOPLES:
DOMESTIC
AND INTERNATIONAL
LEVEL
rticle presents different
directions of development and
strengthening of legal status of
indigenous peoples in connection with
modern international tendencies.
Special attention has given to
sustainable development conception
and protection of ecological rights of
indigenous population, which is under
oppression and can’t protect its
collective right for natural resources
and environment.
A
Key words: indigenous peoples,
ecological rights, legal personality,
sustainable development.
– 96 –
Стр.1
Проблемы российского законодательства
Вопросы, связанные с коренными
народами, можно охарактеризовать
как неразрешенную проблему, дос
тавшуюся в наследство от колониа
лизма, тоталитарных режимов, уре
гулирования которой попрежнему,
к сожалению, не удается добиться в
рамках международной системы, в
то время как национальные прави
тельства все так же неохотно при
знают проблемы таких народов и
даже сам факт их существования.
Коренной народ, даже когда он
составляет большинство в стране,
обладает всеми характерными осо
бенностями национального меньшин
ства, угнетаемого господствующим
обществом. Он может иметь иной
язык, религию или культуру, кото
рые зачастую подвергаются дискри
минации со стороны доминирующе
го населения1
бенностью коренного народа являет
ся владение землей или наличие тер
риториальных претензий2
большинству меньшинств, коренной
народ зачастую бывает лишен воз
можности занимать государствен
ные, административные и другие
должности специалистов старшего
звена3
.
Combating Discrimination Against
Indigenous Peoples // http://www.
ohchr.org/EN/Issues/Discrimination/
Pages/discrimination_indigenous.aspx>
1
[дата обращения 04.04.2012].
2
обращения 04.04.2012].
3
Indigenous Peoples. Factsheet // http:/
/www.un.org/esa/socdev/unpfii/
documents/5session_factsheet1.pdf> [дата
Migrants, Minorities and Employment:
Exclusion, Discrimination, and Anti
Discrimination in 15 Member States of the
Маргинализация многих корен
ных народов объясняется той тради
ционной экономической деятельнос
тью, которой они занимаются, а так
же их физической изоляцией.
Коренные народы избегают созда
ния чрезмерно централизованных
политических институтов и осуще
ствляют организацию своей жизни в
основном на уровне общины. К голо
сам старейшин коренных народов
прислушиваются не потому, что они
могут использовать силу для при
нуждения, а потому, что они олицет
воряют коллективный опыт, накоп
ленный многими поколениями жите
лей общины.
. Отличительной осо
. Подобно
Принадлежность к коренному на
роду не сводится к наличию внешних
признаков. Она выражается в чув
стве духовной близости, сознании
принадлежности к самобытной куль
туре, обладающей характерными
особенностями4
.
Большинство коренных народов
имеет представление об окружаю
щем их мире, важнейшим принци
пом которого является священный
характер земли и природных ресур
сов – материземли. Земля и ее при
родные ресурсы являются дарами,
которые вверены им для сохранения
и последующей передачи в нетрону
том виде будущим поколениям.
European Union // http://fra.europa.eu/
fraWebsite/material/pub/
comparativestudy/CSEmployment
ILO Convention №169 (1989) // http:
//www.ilo.org/ilolex/cgilex/
convde.pl?C169 [дата обращения
04.04.2012].
en.pdf> [дата обращения 04.04.2012].
4
– 97 –
Стр.2