Техническое регулирование в Российской Федерации (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.145

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ ГОУ ВПО «Брянский государственный технический университет О.А. Горленко, А.С. Проскурин ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утверждено редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия Брянск ИЗДАТЕЛЬСТВО БГТУ 2007

Стр.1

2 ББК 30 ц УДК 658.6 Горленко, О.А. Техническое регулирование в Российской Федерации: учеб. пособие / О.А. Горленко, А.С. Проскурин. – Брянск: БГТУ, 2007. - 144 с. ISBN 5-89838-277-1 Изложены основные принципы технического регулирования в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ с изменениями и дополнениями в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» от 1 мая 2007 г. №65-ФЗ. Учебное пособие поможет овладеть знаниями в области технического регулирования студентам всех специальностей технического вуза, изучающим дисциплину «Метрология, стандартизация и сертификация». Может быть полезно также аспирантам, докторантам и преподавателям. Ил. 12. Табл. 2. Библиограф. – 3 назв. Рецензенты: доктор технических наук, профессор Кожухар В.М., ГОУ ВПО «Брянская государственная инженернотехнологическая академия», кандидат технических наук В.П. Инютин Редактор Компьютерный набор Королёва Т.И. Проскурин А.С. Темплан 2007 г., п. 25 ________________________________________________________________________________ Подписано в печать с оригинал-макета 28.06.07. Формат 60×84 1/16 Офсетная печать. Бумага офсетная. Печ. л. 8,37. Уч. – изд. л. 8,37. Тираж 140 экз. Заказ ________________________________________________________________________________ Лаборатория оперативной полиграфии Брянского ГТУ 241035, г. Брянск, ул. Харьковская, д. 9 Издательство Брянского ГТУ, ул. Институтская, 16 ISBN 5-89838-277-1 © Брянский государственный технический университет, 2007

Стр.2

3 ПРЕДИСЛОВИЕ Учебное пособие написано в соответствии с программой разделов «Стандартизация» и «Сертификация» дисциплины «Метрология, стандартизация и сертификация», оно излагает и дополняет основные положения и принципы технического регулирования в Российской Федерации [1]. Подробно рассматриваются правовые и организационные вопросы технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия в свете Федеральных законов Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184 – ФЗ и от 1 мая 2007 г. № 65 - ФЗ. Пособие содержит 3 главы теоретической части, в том числе тематику вопросов для проверки усвоения их материала, а также ряд приложений, имеющих непосредственное отношение к области технического регулирования. Оно предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей технических вузов, а также всех тех, кто интересуется вопросами технического регулирования. Учебное пособие подготовлено коллективом авторов ГОУ ВПО «Брянский государственный технический университет»: д.т.н., профессором Горленко Олегом Александровичем и ассистентом Проскуриным Александром Сергеевичем. Авторы заранее приносят свои извинения за возможные ошибки и неточности в изложении материала, и просят направлять свои отзывы, пожелания и замечания по адресу: 241035, г. Брянск, бульвар имени 50-летия Октября, 7. E-mail: goa-bgtu@mail.ru

Стр.3

4 ВВЕДЕНИЕ Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регулировании» в полной мере отражает перемены, происходящие в мировом сообществе. Он отменяет действующие ранее законы РФ «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг», способствует повышению конкурентоспособности отечественной продукции и главным образом направлен на обеспечение безопасности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла, а также на защиту прав потребителей. Концептуальным положением нового закона является разделение требований к продукции на обязательные, которые устанавливаются техническими регламентами, и добровольные, которые содержатся в стандартах. Таким образом, в России предполагается создать прозрачную двухуровневую структуру документов, первый уровень которой включает технические регламенты, содержащие обязательные для применения и исполнения требования по безопасности объектов технического регулирования, а второй уровень - гармонизированные с техническими регламентами добровольные стандарты, включающие методики и алгоритмы действий и призванные помочь производителям в выполнении требований технических регламентов [2]. С введением нового законодательства изменяются правовые основы и принципы стандартизации в Российской Федерации, национальная система стандартизации, порядок разработки и применения стандартов. Большее значение, чем ранее придается стандартам организаций. Повышается ответственность предприятий по соблюдению обязательных требований безопасности, предусмотрены новые для российского законодательства процедуры, направленные на ограничение возможного ущерба при выпуске на рынок опасной продукции. Ответственность производителей при фактическом нарушении технических регламентов существенно усиливается, причем наиболее жесткие формы имущественной ответственности предполагается применять в судебном порядке. Разработка и внедрение системы технического регулирования призвана в максимальной степени снизить технические барьеры продвижения отечественной продукции на внутренний и внешний рынки, повысить ее конкурентоспособность, избежать дублирования

Стр.4

5 процедур по оценке соответствия. И, наконец, применение технических регламентов и стандартов, гармонизированных с международными документами и будет способствовать выполнению требований Всемирной торговой организации, полноправным членом которой стремится стать Россия. В этой связи важно, чтобы работники реального сектора экономики, сотрудники контрольных органов, органов по оценке соответствия владели основами знаний по техническому регулированию и на практике применяли нормы закона «О техническом регулировании». Закон рассчитан на перспективу, и поэтому студенты и аспиранты всех технических специальностей должны знать основы технического регулирования и прежде всего основные понятия, используемые для целей настоящего федерального закона.

Стр.5

145 ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ ………………………………………………................................. ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………...…………………….. 3 4 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ …………………………………………………………… 6 ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 1.1. Понятие «техническое регулирование» …………………................................. 1.2. Технические регламенты …………………………………................................. 1.3. Особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции 19 1.4. Рекомендации по разработке технических регламентов …………………….. Темы для проверки усвоения материала главы 1 ……………................................. ГЛАВА 2. СТАНДАРТИЗАЦИЯ. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ДОКУМЕНТЫ 24 2.1. Цели и принципы стандартизации …………………………………………….. 2.2. Документы в области стандартизации ………………………………………... 2.3. Стандарты организаций ………………………………………………………... 24 25 29 2.4. Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов 31 Темы для проверки усвоения материала главы 2 ……………................................. ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ …………… 34 3.1. Формы оценки соответствия …………………………………………………... 3.2. Государственный контроль (надзор) ………………………………………….. 3.3. Другие формы оценки соответствия ………………………………………….. 3.4. Подтверждение соответствия …………………………………………………. Темы для проверки усвоения материала главы 3 ……………................................. 33 34 35 38 40 55 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………… 56 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ И РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУР ……….. 57 ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………………………………............................... 58 Приложение 1. Федеральный закон «О техническом регулировании …………… 59 Приложение 2. Положение об опубликовании уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта …………………………………………………………… 117 Приложение 3. Положение о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию ………………………………………………………………. 121 Приложение 4. Положение о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию ……………………………………………………… 127 Приложение 5. Постановление Госстандарта России от 30 января 2004 г. № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации» …………………………. 130 Приложение 6. Положение о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области ……………….. 131 Приложение 7. Р 50.1.052 – 2005. Рекомендации по содержанию и форме документов, представляемых на регистрацию систем добровольной сертификации .. 135 Приложение 8. Положение о регистрации системы добровольной сертификации 141 10 10 12 20 23

Стр.145