Ответы на вопросы по работе в органах местного самоуправления (66,00 руб.)

Стр.1

ОТДЕЛ КАДРОВ Совет муниципальных образований Томской области ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ПО РАБОТЕ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ П одскажите пожалуйста, может ли глава муниципального образования (сельского поселения), избираемый на муниципальных выборах и являющийся председателем представительного органа, но не являющийся главой местной администрации, осуществлять свои полномочия на непостоянной основе? (÷àñòü 5 статьи 40 131-ÔÇ) Да, может, поскольку действующее законодательство не содержит по этому поводу запрета. *** Какая запись и дата должны быть произведены в трудовой книжке при увольнении Главы поселения, и какую запись и дату должны сделать при приеме на работу Главы поселения? Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления (Ïóíêò 3 статьи 40 ÔÇ-131). Момент вступления в должность вновь избранного должностного лица уточняется ст.73 Закона Томской области от 14.02.2005 ã. ¹29-ÎÇ «Î муниципальных выборах в Томской области» – «Глава муниципального образования вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования, если иное не установлено уставом муниципального образования». В некоторых муниципальных образованиях момент вступления Главы в должность связан с процедурой инаугурации, которая, как правило, проводится на торжественном собрании представительного органа и не совпадает с днем регистрации главы муниципального образования избирательной комиссией. Хотя время осуществления выборным должностным лицом, работающим на профессиональной постоянной основе, своих полномочий в органах местного самоуправления и не называется временем работы или службы, но засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности (Ст.30 Закона Томской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Томской области» (принят решением Государственной Думы Томской области от 09.10.1997 ¹572). Для подтверждения времени осуществления полномочий рекомендуем вносить в трудовую книжку следующие записи: О начале исполнения полномочий «Вступил в должность Главы ____________ сельского поселения (наименование должности указывается в строгом соответствии с Уставом муниципального образования). В графе об основаниях внесения записи указывается номер и дата решения избирательной комиссии о регистрации (либо решения представительного органа о вступлении в должность в случае определения даты вступления в должность моментом инаугурации). О прекращении полномочий Полномочия прекращены в связи с вступлением в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления, пункт 3 статьи 40 Федерального закона от 6.10.2003 ã. ¹131-ÔÇ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в графе трудовой книжки об основаниях увольнения дается ссылка на номер и дату решения избирательной комиссии о регистрации вновь избранного Главы поселения). *** Заключается ли с Главой сельского поселения трудовой договор? Кто является сторонами трудового договора? К сожалению, вопрос о том, должен ли заключаться с главами муниципальных образований трудовой договор, до сих пор законодательно не урегулирован ни в Российской Федерации, ни в Томской области. Этот вопрос обсуждался на одном из заседаний правовой секции Совета муниципальных образований, но какого-либо единообразного подхода к решению этого вопроса выработано не было. По мнению консультантов по правовым вопросам Совета муниципальных образований Томской области (а это мнение совпадает с мнением специалистов Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы Российской Федерации) главы муниципальных образований, также как и депутаты представительных органов местного самоуправления относятся к особой категории лиц, на которых не распространяется ни законодательство о муниципальной службе, ни трудовое законодательство. Опосредованно этот вывод подтверждается абзацами 14 и 15 статьи 2 ÔÇ-131 «Îá общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где приводятся следующие определения: «должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и Совет муниципальных образований Томской области. Ответы на вопросы … 91

Стр.1