СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ
2
Совет Федерации Федерального
Собрания РФ
Особенности регламентации местного
референдума
7
Р. Лапин
Правовые основы формирования бюджетов
муниципальных образований двух типов
12
С. Соловьев, Н. Гладких
К вопросу о месте исполнительных органов
муниципального уровня в системе
управления государством
16
О. Дементьева
Институт временной финансовой администрации:
правовые проблемы реализации
20
Л. Мулярова
О практике прокурорского надзора
за законностью действий и решений
органов местного самоуправления
26
Минрегион России
Методические рекомендации по образованию
межмуниципальных хозяйственных обществ
42
Организационное управление администрации
города Тамбова
Методические рекомендации по подготовке
и оформлению протоколов
46
Правительство Вологодской области
Система правового мониторинга
нормативных правовых актов органов
местного самоуправления
49
Е. Шугрина
Особенности анализа признаков муниципального
образования в материалах судебной практики
57
Конституционный Cуд РФ
О передаче земельного участка поселения
муниципальному району
61
Верховный Суд Российской Федерации
Разграничение имущества между
муниципальным районом и городским
поселением было проведено без
согласования с органами
местного самоуправления поселения
63
Ульяновский областной суд
Отказ в передаче в муниципальную
собственность общежития
образовательного учреждения
Местному референдуму в конституционно-правовой системе
Российской Федерации отведено значимое положение как
институту, создающему правовые условия для осуществления
местного самоуправления, участия жителей в процессе
подготовки, обсуждения, принятия, исполнения … >>>
Проблемы формирования, утверждения и исполнения органами
местного самоуправления местных бюджетов являются
в настоящее время наиболее актуальными. С полной уверенностью
можно сказать, что без их решения невозможно становление
в Российской Федерации местного … >>>
Определение наиболее приемлемой модели координации
деятельности государственных и муниципальных исполнительных
органов в Российской Федерации является в настоящее
время одной из актуальнейших проблем. Указанная
проблема долгое время находились за границами научного
исследования … >>>
Федеральным законом от 6 октября 2003 года ¹131-ÔÇ «Îá
общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» введен новый институт муниципального
права – временное осуществление органами государственной
власти субъекта Российской … >>>
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Надзор за соблюдением законов органами местного самоуправления
– это одно из направлений деятельности органов
прокуратуры. Органами прокуратуры ежегодно выявляется
огромное количество нарушений, допускаемых органами местного
самоуправления в самых различных сферах. Конечно,
о всех нарушениях и принятых мерах … >>>
Настоящие рекомендации по образованию межмуниципальных
хозяйственных обществ в форме обществ с ограниченной
ответственностью и закрытых акционерных обществ разработаны
в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом … >>>
1.1. Протокол – организационно-правовой документ, создаваемый
коллегиальным органом или группой лиц по вопросам, требующим
совместного обсуждения и принятия решения.
Существует два вида протоколов: полные и краткие. Полный
протокол содержит запись всех выступлений на заседаниях,
краткий – только фамилии выступивших и … >>>
Успешное социально-экономическое развитие региона невозможно
без эффективно функционирующей системы местного
самоуправления. Особенно актуально это сейчас – в
условиях проведения реформы местного самоуправления.
В ходе ежедневного взаимодействия органов … >>>
СУД ДА ДЕЛО
Термин «муниципальное образование» был веден Гражданским
кодексом РФ в 1994 году и раскрыт в Федеральном законе
от 28 августа 1995 года ¹154-ÔÇ «Îá общих принципах
организации местного самоуправления в РФ» (далее – Федеральный
закон ¹154-ÔÇ). В статье 1 … >>>
1. В своей жалобе в Конституционный Суд РФ гражданин А.В.
Севашев оспаривает конституционность части 4 статьи 12
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ÔÇ "Îá
общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", согласно которой … >>>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
РФ рассмотрела в открытом судебном заседании по заявлению
муниципального комитета Славянского городского поселения
Хасанского муниципального района об оспаривании
отдельных положений Закона Приморского края ¹109-КЗ от
28 июня 2007 года "О разграничении имущества, находящегося
в муниципальной собственности, между Хасанским муниципальным
районом и поселениями … >>>
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда рассмотрела дело по кассационной жалобе
Ä*** Â*** È*** – представителя Ä*** Ë.À. и Á*** Ë.À. на решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 февраля
2008 ãîäà, которым постановлено: … >>>
Стр.2
ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ
65
Некоторые российские решения по вопросам
местного самоуправления в 1923-1924 годах
75
Местное самоуправление
в провинции Буэнос-Айрес
91
Мониторинг федерального законодательства
в сфере местного самоуправления
(ìàðò – ìàé, 2008)
В целях облегчения развития местного хозяйства путем кредитных
операций, Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Губернским исполнительным комитетам и с их … >>>
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Мы, представители провинции Буэнос-Айрес, собравшись по
ее воле и избранию, с целью создать наилучшее правительство,
действующее от имени и в интересах всех ее жителей,
обеспечить справедливость, укрепить внутренний мир … >>>
МОНИТОРИНГ
Мониторинг содержит аннотации нормативно-правовых актов,
классифицированные по 6 главным тематическим разделам
(I–VI) и 92 подразделам. Тематическая выборка осуществлялась
по аннотациям актов правовой системы «Гарант».
Акты пронумерованы в порядке поступления.
Сводная таблица – содержание предназначена для ориентации
внутри Мониторинга. Выбрав интересующий Вас подраздел,
обратите внимание на числа в строке – это номера актов, относящихся
к этому подразделу. … >>>
105
Мониторинг регионального законодательства
и местного нормотворчества
(ìàðò – ìàé, 2008)
6
Местные референдумы, проведенные
в России 2 марта 2008 года
11, 15
Положение о межбюджетных отношениях
в Исетском муниципальном районе
19
Порядок назначения (освобождения от должности)
главы временной финансовой администрации,
вводимой в муниципальных образованиях Челябинской
области, утверждения структуры и штатного
расписания временной финансовой администрации,
а также организации проведения проверки
(аудита) местных бюджетов
25
Прокуратура ЗАТО г. Мирного
и устав городского округа
45
Кстати сказать: …
56
Книги, изданные Институтом муниципального
управления
74, 116
М.Е. Салтыков-Щедрин
Помпадуры и помпадурши (продолжение)
Публикуются аннотации наиболее интересных актов органов
государственной власти и муниципальных образований (Волгоградская,
Нижегородская области, Красноярский край, Чукотский
АО и äð.).
Использованы системы «Консультант+»
(www.consultant.ru) и «Ãàðàíò» (www.garant.ru).
МАТЕРИАЛЫ ВНЕ РУБРИК
Калининградская область, Ладушкинский городской
округ. Согласны ли Вы с предложенным проектом Экономической
стратегии муниципального образования … >>>
Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между
органами местного самоуправления (МСУ) муниципального
района, поселений и органов государственной власти … >>>
1. Назначение главы временной финансовой администрации,
вводимой в муниципальных образованиях области (далее именуется
– финансовая администрация), осуществляется Правительством
области по представлению Министерства финансов области
после принятия в установленном законодательством РФ порядке
решения о введении в муниципальном образовании области
финансовой администрации.
2. Главой финансовой администрации, вводимой в муниципальном
районе или городском округе, может быть назначено … >>>
По иску прокурора отменены положения Устава МО Мирный
незаконно расширяющие полномочия мэра Мирного.
По заявлению прокурора ЗАТО г. Мирный решением … >>>
ÏÐÎÒÎÊÎ'Ë, à, ì. [новогреческий prōtokollon – первый ëèñò, к
которому приклеивается следующий в свитке] (офиц.). … >>>
Федеральная антимонопольная служба России и местное
самоуправление. – Обнинск: Институт муниципального
управления, 2008. 108 ñ. (Ñåðèÿ «Арбитражные ñïîðû»).
Однако ж к публицистам не поехал, а отправился обедать к
ma tante [òåòóøêå] Селижаровой и за обедом до такой степени
очаровал всех умным разговором о необходимости … >>>
БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА
Аннотации материалов, опубликованных в журналах Института муниципального управления
113 «Городское управление» (¹3-5/2008)
115 «Муниципальная ñëóæáà» (¹2/2008)
Для оформления обложки журнала использована афиша «Иудушка Головлев»,
художник Прусаков Í.Ï., 1935. (www.plakaty.ru)
Стр.3