Административное судопроизводство УДК 342.9 О ПРЕЕМСТВЕННОСТИ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ К РЕГУЛИРОВАНИЮ КОДЕКСОМ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ А. Ю. <...> Семенихина Всероссийский государственный университет юстиции (г. Москва) Поступила в редакцию 15 июля 2015 г. Аннотация: анализируются нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с точки зрения преемственности ранее действующих норм и имеющейся судебной практики. <...> Критически оценивается отсутствие в Кодексе нормы «спор о праве гражданском» и указание на иные критерии как основания, исключающие судебное административное производство и позволяющие разграничить административное судопроизводство от гражданского. <...> Ключевые слова: административное судопроизводство, спор о праве гражданском, дела, возникающие из публичных правоотношений. <...> Critical evaluation of the absence in the Code of norms of a «dispute concerning civil law» and the reference to additional criteria, as grounds for excluding judicial administrative proceedings, distinguishing between administrative civil proceedings. <...> Key words: administrative litigation, dispute concerning civil law, cases arising from public legal relations. <...> До принятия Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, регулировалось подразделом III Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). <...> Глава 25 ГПК РФ предусматривала определенный порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов публичной власти, отличный от общеискового порядка1 . тривал единственное основание для разграничения дел, возникающих из публичных правоотношений, от общеисковых. <...> Так, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю о необходимости оформления искового заявления. <...> Если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает <...>