НИЖЕГОРОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Избранные лекции Под редакцией д.м.н. <...> М.А. Позднякова; зав. кафедрой организации здравоохранения и управления сестринским делом, д.м.н. доцент Т.В. Поздеева М74 Мобилизационная подготовка здравоохранения. <...> Большое внимание уделено вопросам характера современных войн и вооруженных конфликтов, описаны современные средства вооруженной борьбы, даны нормативно-правовые основы мобилизационной подготовки здравоохранения, раскрыты роль и место специальных формирований здравоохранения в современной системе лечебно-эвакуационного обеспечения войск, роль и место тыловых госпиталей Министерства здравоохранения и социального развития РФ. <...> Наиболее актуальными являются вопросы государственного материального резерва медицинского и санитарно-хозяйственного имущества и ведение воинского учета и организация бронирования граждан в организациях здравоохранения. <...> Специальные формирования здравоохранения, их место и роль в современной системе лечебно-эвакуационного обеспечения войск . <...> 160 Основные принципы формирования и организации работы тыловых госпита лей в период мобилизации . <...> Государственный материальный резерв медицинского и санитарно-хозяйственного имущества . <...> 172 Законодательное и нормативно-правовое регулирование работы с государ ственным и мобилизационными резервами . <...> 186 Операции с материальными ценностями мобилизационного резерва . <...> 213 Обязанности должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу . <...> К основным внешним угрозам следует отнести: развертывание группировок сил и средств, имеющих целью военное на падение на РФ или ее союзников; территориальные претензии к Российской Федерации, угроза политиче ского или силового отторжения от РФ отдельных территорий; осуществление государствами или общественно-политическими структу рами программ по созданию оружия <...>
Мобилизационная_подготовка_здравоохранения_(учебное_пособие).pdf
УДК 614.2:614.8:356.34(042)
ББК 51.1(2)2:68
М74
Авторы:
С.А. Разгулин, А.И. Бельский, А.И. Кравцов,
Ю.М. Багров, П.Ю. Горшков
Рецензенты:
зав. кафедрой профилактической медицины ФПКВ НижГМА,
д.м.н. проф. М.А. Позднякова;
зав. кафедрой организации здравоохранения и управления
сестринским делом, д.м.н. доцент Т.В. Поздеева
М74
Мобилизационная подготовка здравоохранения. Избранные
лекции / под ред. д.м.н. С.А. Разгулина. — Н. Новгород:
Издательство Нижегородской государственной медицинской
академии, 2011. — 284 с.
ISBN 978-5-7032-0796-3
В курсе лекций рассмотрены современные вопросы национальной
безопасности: роль и место России в мировом сообществе. Большое внимание
уделено вопросам характера современных войн и вооруженных
конфликтов, описаны современные средства вооруженной борьбы, даны
нормативно-правовые основы мобилизационной подготовки здравоохранения,
раскрыты роль и место специальных формирований здравоохранения
в современной системе лечебно-эвакуационного обеспечения
войск, роль и место тыловых госпиталей Министерства здравоохранения
и социального развития РФ. Наиболее актуальными являются вопросы
государственного материального резерва медицинского и санитарно-хозяйственного
имущества и ведение воинского учета и организация бронирования
граждан в организациях здравоохранения.
Для студентов лечебного, стоматологического, фармацевтического,
педиатрического, медико-профилактического факультетов, врачей-интернов,
ординаторов, аспирантов, а также для врачей и организаторов
здравоохранения, проходящих подготовку в системе последипломного
образования.
УДК 614.2:614.8:356.34(042)
ББК 51.1(2)2:68
© С.А. Разгулин, А.И. Бельский,
А.И. Кравцов, Ю.М. Багров,
П.Ю. Горшков, 2011
ISBN 978-5-7032-0796-3
© Издательство Нижегород ской гос.
медицинской академии, 2011
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Лекция 1. Национальная безопасность: роль и место России
в мировом сообществе ........................................................................................6
Геополитическое положение Российской Федерации ...................7
Национальные интересы Российской Федерации ........................13
Угрозы национальной безопасности Российской Федерации
в различных сферах ..................................................................19
Обеспечение национальной безопасности России .......................30
Военная организация государства ......................................................36
Основные черты вооруженных конфликтов конца ХХ —
начала ХХI века .........................................................................................43
Лекция 2. Современные средства вооруженной борьбы .......................48
Обычное оружие .......................................................................................48
Ядерное оружие .........................................................................................53
Биологическое оружие ............................................................................65
Нелетальное оружие ................................................................................67
Лекция 3. Нормативно-правовые основы мобилизационной
подготовки здравоохранения .........................................................................74
Становление мобилизационной подготовки здравоохранения
в России ........................................................................................................74
Законы Российской Федерации, регламентирующие
вопросы мобилиза ционной подготовки и мобилизации ............83
Указы Президента Российской Федерации, регламентирующие
вопросы мобилизационной подготовки ...........................98
Постановления Правительства Российской Федерации
по вопросам мо билизационной подготовки и мобилизации
........................................................................................................... 100
Ведомственные документы по вопросам мобилизационной
подготовки и мобилизации здравоохранения Российской
Федерации ................................................................................................ 112
3
Стр.3
Лекция 4. Специальные формирования здравоохранения, их место
и роль в современной системе лечебно-эвакуационного
обеспечения войск .......................................................................................... 116
История создания специальных формирований
здравоохранения .................................................................................... 118
Задачи и организационная структура обсервационных
пунктов здраво охранения РФ ........................................................... 135
Задачи и структура органов управления специальными
формированиями здравоохранения ................................................ 140
Лекция 5. Роль и место тыловых госпиталей в современной
системе лечебно-эвакуационного обеспечения войск ....................... 144
Структура тыловых госпиталей МЗ ............................................... 144
Основные задачи тыловых госпиталей МЗ .................................. 147
Комплектование тыловых госпиталей личным
составом..................................................................................................... 157
Материальное, техническое и финансовое обеспечение
тыловых госпиталей .............................................................................. 160
Основные принципы формирования и организации работы
тыловых госпита лей в период мобилизации ................................ 166
Расформирование тыловых госпиталей ........................................ 169
Лекция 6. Государственный материальный резерв медицинского
и санитарно-хозяйственного имущества ................................................ 172
История формирования государственного резерва................... 172
Законодательное и нормативно-правовое регулирование работы
с государ ственным и мобилизационными резервами .... 186
Операции с материальными ценностями мобилизационного
резерва ....................................................................................................... 192
Учет и отчетность ................................................................................... 197
Финансирование материальных ценностей мобилизационного
резерва .................................................................................... 201
Лекция 7. Ведение воинского учета и организация бронирования
граждан в организациях здравоохранения ............................................. 205
Законодательное и нормативно-правовое регулирование
вопросов воинского учета и бронирования граждан,
пребывающих в запасе и работающих в органи зациях
здравоохранения .................................................................................... 207
Категории граждан, подлежащих и не подлежащих воинскому
учету................................................................................................. 213
Обязанности должностных лиц организаций, ответственных
за военно-учетную работу .......................................................... 217
4
Стр.4
Обязанности граждан по воинскому учету................................... 220
Перечень работ и документации по бронированию граждан,
пребывающих в запасе и работающих в организациях
здравоохранения .................................................................................... 221
Документы организаций по воинскому учету
и бронированию ..................................................................................... 234
Приложение 1. Военная доктрина Российской Федерации
(полный текст).........................................................................................237
Приложение 2. К вопросу 4. Федеральный закон
«Об оружии» от 13.12.1996 N 150-ФЗ............................................258
Стр.5