Юридические науки. Право

В статье показано развитие ипотечного кредитования в Пензенской области. Выявлены основные виды и показатели данных программ, наиболее значимые характеристики и преимущества различных действующих ипотечных программ. На настоящий момент функционируют механизмы регионального субсидирования молодых учителей, многодетных семей, бюджетников, молодых специалистов села, молодых семей. Эти программы приняты и действуют в настоящий момент. Некоторые из них следует подвергнуть модернизации в соответствии с текущими социальными реалиями и условиями жизни в нашей области. Это будет способствовать улучшению «инвестиционного климата» нашего региона, а как следствие этого, удешевлению стоимости жилья, что в долгосрочной перспективе позволит решить ряд острых социальных вопросов, увеличить темп экономического роста, повысить финансовую стабильность.

Статья посвящена способам закрепления основных прав и свобод граждан в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации. Анализ конституций и уставов субъектов РФ в части, касающейся закрепления ими прав и свобод человека и гражданина, показывает, что они не вышли за пределы правовых рамок, установленных Конституцией Российской Федерации. Субъекты федерации были самостоятельными в определении формы закрепления этого института. Поэтому в одних учредительных актах содержится правовое регулирование института прав и свобод по примеру федеральной Конституции, в других – включены только основополагающие нормы, касающиеся прав и свобод, в третьих – нормы, относящиеся к основам конституционного строя РФ, в четвертых – регулирование прав и свобод в учредительном акте отсутствует. При этом те субъекты, которые не регулировали этот правовой институт, не вышли за пределы рамок, установленных Конституцией РФ, так как не воспользовались ими. Те субъекты федерации, которые перечислили права и свободы, также действовали в пределах конституционных рамок, поскольку такое правовое регулирование является вторичным, производным от Конституции РФ. Субъекты РФ, которые закрепили только основополагающие правовые нормы в сфере прав и свобод также не вышли за пределы конституционных установлений, поскольку такое правовое регулирование не вышло за пределы основ конституционного строя РФ. Однако наиболее верно поступили те субъекты РФ, которые ограничились в своих конституциях (уставах) только установлением гарантий осуществления прав и свобод человека и гражданина, установленных федеральной Конституцией, на территории своего субъекта РФ. Здесь они исходили из конституционного предела правового регулирования прав и свобод в субъектах РФ – защиты прав и свобод.

Актуальность и цели исследования. Увеличение числа административных нарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, требует адекватной реакции властей государства, где данные лица находятся. Административное выдворение и депортация являются одними из наиболее эффективных мер воздействия, но смешение данных понятий препятствует созданию «прозрачного» миграционного законодательства. Необходимость разграничения изучаемых понятий и определяет актуальность исследования Цель работы – рассмотреть понятия «административное выдворение» и «депортация» с точки зрения их юридической природы и направленности, с целью разграничения данных терминов и устранения юридической неопределенности. Материалы и методы. Достижению поставленных целей и решению задач способствовал анализ норм современного миграционного законодательства, в том числе с точки зрения определения понятий «административное выдворение» и «депортация», а также изучение теоретических трудов ученых по проблеме исследования. Методологическая основа исследования включает в себя методы сравнительно-правового и историко-правового анализа. Результаты. Данная работа является аналитическим исследованием, позволившим дать научное осмысление терминов «административное выдворение» и «депортация», обозначить необходимость их более четкого законодательного разделения в едином акте федерального уровня. Отсутствие четкого определения изучаемых понятий, а также очевидные противоречия в законодательных актах, регулирующих миграционную политику, способствуют формированию ошибочного представления у многих ученых и специалистов о том, что депортация - это некое глобальное, широкое понятие, характеризующее всеобъемлющий процесс удаления с территории государства нежелательного субъекта, в то время как выдворение - это решение по делу конкретного субъекта, то есть понятие более узкое, но включаемое в процесс депортации. При разграничении понятий «административное выдворение» и «депортация» необходимо учитывать основания и цели применения воздействия. Выводы. Необходимо четко понимать, что несмотря на схожесть процедуры реализации административного выдворения и депортации как мер воздействия, они отличаются по основаниям применения и своей целевой направленности: административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства применяется в связи с совершением административного правонарушения; депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В статье исследуются международно-правовые стандарты по обеспечению и защите права на жизнь, на реализацию которых должна быть сориентирована деятельность государств. Автором предложена классификация международно-правовых стандартов сферы обеспечения и защиты права на жизнь, которая позволяет выделить следующие уровни по принятию и претворению в жизнь данных стандартов: универсальный, региональный и специализированный. В статье в особенности уделено внимание такому региональному документу, как Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 1950 г. Особенности реализации механизма защиты права на жизнь с помощью данной Конвенции раскрываются как путем дачи комментариев ее отдельных положений (в особенности ст. 2), так и иллюстрацией ее постулатов материалами Евро-пейского Суда по правам человека

В статье кратко анализируется проблематика происхождения универсального института основных прав и свобод. Особое внимание уделено тезису Георга Еллинека о том, что основные права первоначально возникли в рамках протестантской (кальвинистской) идеологии как специальные права религиозных меньшинств. Этот тезис дополняется и корректируется взглядами двух католических мыслителей позднего Средневековья (Витория и Лас Казас). Делается вывод о сходстве и различии позиции Еллинека и доминиканской доктрины основных прав.

В статье анализируются права и обязанности избирательных комиссий, создаваемых в субъектах Российской Федерации. Установлено, что федеральное законодательство закрепляет общие характеристики избирательных комиссий субъекта РФ: они являются государственными органами субъектов Российской Федерации; их основное предназначение – организация подготовки и проведения выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами; срок полномочий избирательных комиссий субъектов Российской Федерации составляет пять лет; число членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее 10 и более 14; устанавливается смешанный состав избирательной комиссии субъекта РФ. Проанализированы диссертации, посвященные статусу избирательных комиссий. Предложено распространить концепцию юридического лица публичного права на избирательные комиссии.

В статье рассматривается правовое регулирование механизма обязательного государственного страхования государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации как одного из факторов системы мотивации государственных гражданских служащих В работе проведен анализ федеральных и региональных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обязательного государственного страхования государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации как части общей проблематики повышения эффективности и результативности прохождения государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Обосновывается вывод, что отсутствие специального федерального законодательного регулирования оказывает отрицательное воздействие на степень нормативно-правовой проработанности соответствующих вопросов в законодательных актах субъектов РФ, что может являться причиной недостаточной эффективности правоприменения.

В статье рассматриваются участники уголовного судопроизводства как предмет преступного посягательства. Подчеркивается, что в Российской Федерации отсутствует Единая концепция доказательной профилактики преступлений против участников уголовного судопроизводства. Для того, чтобы сформировать такую концепцию автор предложил свое собственное определение данной группы преступлений и системы их расследования. Установлено, что в отношении участников уголовного судопроизводства совершаются не только общественно опасные деяния, посягающие на интересы правосудия, но также преступление против жизни, здоровья, половой свободы и половой неприкосновенности личности, собственности и другие Определяется, что систему преступлений против участников уголовного судопроизводства следует классифицировать в соответствии с процессуальным статусом потерпевшего. Делается вывод, что рассматриваемые общественно опасные деяния делятся на четыре группы: преступления, совершаемые в отношении участников суда, преступления против участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения, преступления против участников уголовного судопроизводства со стороны защиты, преступления против иных участников уголовного судопроизводства

В статье рассматриваются современные проблемы судопроизводства, связанные с отсутствием ответственности для сторон процесса за дачу заведомо ложных пояснений в суде. Анализируются различные точки зрения по указанной теме. Авторы полагают, что отсутствие достаточных правовых средств по профилактике и борьбе с подобным явлением негативно отражается на качестве и авторитете отечественного правосудия. Они вносят предложения по совершенствованию законодательства и юридической практики. Одним из приемлемых способов решения указанной проблемы могло бы быть правовое закрепление процессуального штрафа в случае выяснения судом заведомой недостоверности пояснений стороны процесса. Причем данный вопрос должен рассматривать не другой юрисдикционный орган, а именно суд, который постановил окончательный по делу акт, поскольку именно он способен наиболее адекватно установить фактические обстоятельства правонарушения и квалифицировать соответствующие действия стороны процесса

В статье анализируется генезис статуса избирательных органов в Российском государстве. Представлен исторический анализ деятельности государства по организации выборного процесса. Указывается, что в период феодальной раздробленности становление выборных институтов связано с ростом влияния княжеской власти, сопровождавшимся в ряде случаев одновременным развитием вечевых институтов. Рассмотрены демократические реформы в эпоху абсолютизма. Показано, что мощный толчок в развитии парламентаризма произошел с принятием Высочайшего Положения о выборах в Государственную Думу 6 августа 1905 г. Каждый этап развития народовластия сопровождался определенными особенностями управления избирательным процессом. Однако во все указанные периоды отсутствовал центральный избирательный орган. Полномочия, характерные для современной Центральной избирательной комиссии, распределялись между различными органами, чаще всего исполнительными органами

В статье проведен историко-правовой анализ формирования избирательных систем Англии и Пруссии. Избирательная система представлена как совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы центрального и местного самоуправления, определения результатов голосования

Статья посвящена исследованию положений Конституции РФ и иных нормативно-правовых актов в совокупности составляющих основополагающие гарантии права человека и гражданина на реабилитацию. Кроме того, дается авторское определение гарантий реабилитации и раскрывается их содержание. В статье рассмотрены нормы отраслевого законодательства, являющиеся гарантией восстановления правового статуса личности в связи с незаконными или необоснованными действиями органов публичной власти, институт судебной защиты, самозащита реабилитируемым своих прав и законных интересов, демократические институты гражданского общества: обращение в СМИ, общественные объединения, пикетирование, демонстрации, митинги, письменные заявления, административно-правовые меры защиты прав и свобод лиц, подлежащих реабилитации, международная защита. Также автор рассматривает в системе гарантирования такие категории как подсудность, право на юридическую помощь, презумпцию невиновности. Отдельно исследуется вопрос о месте права на реабилитацию в системе гарантий реализации основных прав человека и гражданина

В статье рассматриваются полномочия Центральной избирательной комиссии РФ; анализируются характерные черты развития компетенции ЦИК России начиная с 1994 года по настоящее время. Автором обозначено, что полномочия данного государственного органа определяются такими федеральными законами, как: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»; Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»; Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», на смену данному закону пришел Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»; Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»; Федеральный закон от 12 мая 2009 г. № 95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» и другие. Сделан вывод о том, что подобное «распыление» норм, касающихся компетенции Центральной избирательной комиссии РФ, может оказывать негативное влияние на правоприменительную деятельность

В статье анализируется правовое регулирование порядка проведения медико-социальной экспертизы в Российской Федерации. Представлено понятие медико-социальной экспертизы, определены субъекты её проведения, исследованы Правила признания лица инвалидом. Выделены условия признания гражданина инвалидом. Подчёркивается, что итогом признания лица инвалидом является также разработка индивидуальной программы реабилитации. В качестве общего вывода указывается, что современный порядок проведения медико-социальной экспертизы имеет уклон в сторону регулирования деятельности соответствующих публичных органов и учреждений. Правовые акты не предоставляют корреспондирующих прав гражданам, а также эффективных способов и методов защиты нарушенных интересов. Сам гражданин, находясь в сложной жизненной ситуации, являясь социально уязвимым лицом, не может противостоять возможным нарушениям своих прав. Выход видится в активизации, с одной стороны, специализированных правозащитных организаций, занимающихся защитой прав пациентов, с другой – активизации саморегулирования в сфере здравоохранения

В статье проведен историко-правовой анализ ранних конституций: Конституции США 1787 г. и Конституции Франции 1791 г. Особое внимание уделено принципу разделения властей. Он предполагает организационную независимость законодательной, исполнительной и судебной власти, разграничение функций между ними и является одним из основных признаков правового государства. В исследуемых документах разделение властей провозглашалось в качестве основного конституционного принципа

В статье рассматривается такое явление, как нелегальная аренда жилых помещений. Исследуется основные факторы появления и развития данного вида деятельности, а также причины распространения нелегальной аренды. Анализируется современное состояние и пути устранения данного явления в России. Рассматриваются последствия осуществления нелегальных сделок с недвижимостью. Приводятся примеры из судебной практики по факту сдачи квартиры в аренду гражданам без договора. Указывается на несовершенство законодательства в данной сфере, а также приводятся различные мнения по поводу принятия данных мер по устранению пробелов законодательства. Кроме того, рассматриваются уже принятые меры по устранению изучаемого явления, а также высказывается точка зрения о возможном совершенствовании законодательства. Рассматривается предложение об установлении ответственности за сдачу жилого помещения в аренду без заключения договора

В статье рассмотрены исторические аспекты развития законодательства о самоубийстве. Анализируются ключевые этапы постепенного развития законодательства в данной области, начиная от периода формирования до наших дней. Первые упоминание о самоубийстве в таких странах как Индия, Тибет, Япония трактовались как нормы социального предписания. Рассмотрены тенденции динамики завершенных самоубийств: патриархальная Россия до 1917 года занимала последнее место в Европе по количеству самоубийств, в 2012 году, суицид стал второй ведущей причиной смерти среди молодых людей 15–29 лет в глобальных масштабах. С начала XX века и по настоящее время общество уже не осуждает самоубийц, осуждению подлежит самоубийство, так как право на самоубийство не является проявлением свободы человека

Статья посвящена анализу правового подхода Европейского Суда по правам человека при рассмотрении им споров, связанных с ограничением права собственности на землю в публичных интересах. Автор исследует как материальные, так и процессуальные аспекты рассмотрения дел вышеуказанной категории, а также рассматривает возможность заимствования ряда правовых позиций Европейского Суда по правам человека в отечественном правоприменении. В статье представлен ряд основополагающих принципов Европейского Суда по правам человека, которые системно применяются им при разрешении споров, связанных с защитой права собственности частных лиц, которое было ограничено либо прекращено в пользу публичного образования. В заключение делаются выводы о роли Европейского Суда по правам человека при разрешении споров, связанных с защитой права собственности частных лиц

В статье показано развитие ипотечного кредитования в Пензенской области. Выявлены основные виды и показатели данных программ, наиболее значимые характеристики и преимущества различных действующих ипотечных программ. На настоящий момент функционируют механизмы регионального субсидирования молодых учителей, многодетных семей, бюджетников, молодых специалистов села, молодых семей. Эти программы приняты и действуют в настоящий момент. Некоторые из них следует подвергнуть модернизации в соответствии с текущими социальными реалиями и условиями жизни в нашей области. Это будет способствовать улучшению «инвестиционного климата» нашего региона, а как следствие этого, удешевлению стоимости жилья, что в долгосрочной перспективе позволит решить ряд острых социальных вопросов, увеличить темп экономического роста, повысить финансовую стабильность

В статье рассматриваются перспективы развития правового регулирования вопросов установления административной ответственности законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации В работе проведен анализ федеральных и региональных нормативных правовых актов, регулирующих установление административной ответственности в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр, а также регулирующих вопросы наделения должностных лиц органов внутренних дел (полиции) правом составлять протоколы по отдельным составам административных правонарушений, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. При этом уделено внимание рассмотрению правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в отношении различного с региональными органами государственной власти понимания пределов установления административной ответственности федерального законодателя и круга собственных полномочий субъектов Российской Федерации. Обосновывается вывод, что учитывая возможности административного законодательства в части оперативности правоприменения и профилактики уголовно-наказуемых деяний, необходимо выстраивание системы правового регулирования, отвечающей современному состоянию государства и общества, когда вопросы обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности имеют особую актуальность.

Актуальность и цели. В условиях информатизации современного российского общества возрастает значение исследований возможностей научно-технического творчества молодежи и необходимость его включения в инновационные стратегии, разработанные в качестве направлений региональной политики. Цель данной статьи – это методологическое обоснование исследования инновационного развития региона (субъекта РФ) на примере Пензенской области Материалы и методы. Реализация поставленных задач достигается на основе систематизации теоретических разработок, посвященных определению сущности и функций политических коммуникаций в современном обществе. Методологический потенциал включает комплексный подход, который позволяет определить, каким образом связаны политические коммуникации и инновационное развитие в условиях региона. Использованы документальные материалы по юридическому обеспечению инновационного развития в Пензенской области. Результаты. Определены организационные условия учета проблем молодежи Пензенской области с целью ее эффективной социализации. Результаты работы можно применять для научно-методического обеспечения разделов стратегии инновационного развития региона. Выводы. Сделан вывод о том, что политические коммуникации с применением информационных технологий и с привлечением научно-технического творчества молодежи как активного участника инноваций приведет к эффективному инновационному развитию региона.

Актуальность и цели. Интеграционное правосудие – это результат процесса региональной интеграции в условиях глобализации. Существует множество интгерационных судов, но Европейский Суд справедливости и Европейский Суд по правам человека являются наиболее выдающимися. Интересно посмотреть отношение общественного мнения в России к этим двум органам. Материалы и методы. Авторы разработали анкету, изучающую отношение к интеграционным судам в России. Исследование стало продолжением предыдущего опроса. Участвовало 100 человек, включая 20 представителей от судебной системы и 20 представителей от правоохранительных органов Пензенского региона, 10 профессоров и преподавателей вуза и 50 студентов. Первая часть опросника была посвящена Европейскому Суду по правам человека, вторая – Европейскому Суду справедливости. Результаты. 71 участник процедуры поддержал патриотическую позицию, которая состоит в том, что Россия под влиянием санкций против нее может игнорировать эти органы международного правосудия. Только девять опрошенных признали позитивное воздействие этого органа на российское право. Большинство (59 из 100) указали на длительную задержку в правосудии, но 73 опрошенных не согласились с позицией Конституционного Суда России в деле Маркина, которая защищала суверенитет нашей страны. Относительно деятельности Европейского суда справедливости только десять из ответивших знали о нем. Выводы. Органы интеграционного правосудия в условиях глобализации должны осторожно обращаться с государственным суверенитетом. Несмотря на желание некоторых ускорить интеграцию, необходимо помнить о внутреннем факторе в развитии государств и уважать их национальные интересы.

Актуальность и цели. Конституционно-правовая ответственность является совершенно уникальным видом ответственности, коренным образом отличающимся от иных видов ответственности общественных объединений. Общее определение конституционно-правовой ответственности в российском законодательстве не содержится. Это особый вид юридической ответственности Материалы и методы. В статье проведен анализ Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «Об общественных объединениях»; Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 23.05.2015) «О политических партиях»; Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 12.09.2015) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»; Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О противодействии экстремистской деятельности»; Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015). Результаты. Анализ указанных полномочий позволяет говорить о том, что институт конституционно-правовой ответственности общественных объединений является необходимым для поддержания правопорядка в обществе, поскольку именно применяемые своевременно и в соответствие с законом меры позволяют пресекать любые возможные попытки нарушения законодательства, прав и свобод граждан недобропорядочными лицами, входящими в общественные объединения. Выводы. Как мы видим, представляется необходимым совершенствование нормативной базы, регламентирующей конституционно-правовую ответственность общественных объединений, а именно более четкое разделение предупреждений и предписаний, выносимых в адрес общественных объединений.

Актуальность и цели. Одной из традиционных проблем российского уголовного процесса является обеспечение права на защиту, в первую очередь подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. В принятом 30 июня 2015 г. Постановлении Пленума Верховного Суда № 29 предпринята попытка разъяснить некоторые нормы Уголовно-процессуального кодекса, регулирующие участие адвоката-защитника, а также иные вопросы реализации права на защиту. Насколько раскрыты вопросы обеспечения права на защиту? Материалы и методы. В работе проанализированы Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве», Решение Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. «О назначении защитников-дублеров», а также нормы Уголовно-процессуального кодекса. Результаты. Постановление Пленума формально не легализовало понятия «злоупотребления правом на защиту», а также возможность участия в суде «адвокатов-дублеров». Однако данная неопределенность не запрещает судьям продолжать такую порочную практику и использовать для этого «карманных адвокатов». Также установлены некоторые разногласия в позициях, занимаемых ведущими адвокатами по вопросу участия «адвокатов-дублеров» в уголовных делах. Выводы. Дальнейшее развитие обеспечения права на защиту возможно исключительно в диалоге суда, законодателя и адвокатуры. Одним из вариантов искоренения «карманных адвокатов» видится запрет в Уголовно-процессуальном кодексе привлечения в дело судом «адвокатов-дублеров», а также законодательное закрепление возможности выбора подсудимым конкретного адвоката по назначению.

Актуальность и цели. Важнейшей предпосылкой и одновременно фактором формирования политической системы демократического типа является наличие гражданского общества. Гражданское общество характеризует всю совокупность разнообразных форм социальной активности населения, не обусловленную деятельностью государственных органов и воплощающую реальный уровень самоорганизации социума. Описываемое понятием «гражданское общество» состояние общественных связей и отношений является качественным показателем гражданской самостоятельности жителей той или иной страны, основным критерием разделения функций государства и общества в социальной сфере. Реальная свобода личности становится возможной в обществе подлинной демократии, где не государство, политическая власть господствует над обществом и его членами, а общество имеет безусловное первенство по отношению к государству. Цель работы – проанализировать социальное неравенство как явление, дать оценку ряду причин возникновения так называемых структур гражданского общества Материалы и методы. Данная статья посвящена вопросам развития современного гражданского общества в России, оценке его формирования; рассматриваются точки зрения ученых-правоведов по данному вопросу. Дается оценка современному состоянию структурных элементов гражданского общества. Рассматривается условная классификация типов социального неравенства в обществе. Проведен подробный анализ материалов Фонда развития гражданского общества РФ и Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Результаты. Автором проведена работа по исследованию ряда факторов, влияющих на выделение (обособление) определенных классовых структур общества. Дается качественная оценка современному состоянию гражданского общества. Выделены и проанализированы типы современного социально-экономического неравенства. Выводы. Изучение причин возникновения структурных элементов современного гражданского общества – важный вопрос. Формирование любой демократической системы невозможно без структурирования одной из базовых составляющих – гражданского общества. Именно оно становится реальным гарантом демократичности происходящих трансформаций, обеспечивает основания социальной стабильности. Обсуждение вопросов, связанных с особенностями формирования гражданского общества в России, весьма важно на сегодняшний день, поскольку становление гражданского общества является важным элементом процесса демократизации.

Актуальность и цели. 22 декабря 2008 г. был принят Федеральный закон № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», который устанавливает основы обеспечения доступа граждан к информации о деятельности судов, определяет принципы взаимодействия судов и средств массовой информации. Концепцией федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы» поставлена задача скорейшего внедрения в судебную систему современных информационно-коммуникационных технологий, позволяющих сформировать инновационный подход к их развитию, а также улучшить качество и сроки осуществления правосудия. Материалы и методы. В статье проведены анализ Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», изучение электронных сервисов, направленных на повышение доступности и открытости правосудия в системе арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Проведен анализ реализации права граждан на доступ к информации о деятельности судов в Российской Федерации, освещается внедрение современных информационных технологий в деятельность судебной системы. Результаты. Для удовлетворения возрастающей потребности общества в информации обо всех аспектах деятельности судебной системы требуется дальнейшее развитие Государственной автоматизированной системы «Правосудие», включение в единое информационное пространство арбитражных судов. В судах реализуется большая программа по развитию информационных технологий, но проблема затрудненного доступа граждан к институтам судебной власти по-прежнему остается актуальной. Выводы. Судебная система должна стать более открытой. Обеспечение доступа граждан к правосудию и обеспечение его максимальной открытости и прозрачности, реализация принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений являются основными направлениями дальнейшего развития судебной системы.

Актуальность и цели. Медиация является эффективным способом урегулирования конфликтов, позволяющим не только оптимально разрешать проблемы сторон спора, но и разгрузить работу судей. Этот метод разрешения споров воспринимается специалистами в области права крайне неоднозначно. На сегодняшний день даже на западе нет единства в понимании сущности медиации и ее основных принципов. В различных странах существуют собственные характеристики этого института. Цель работы – рассмотреть понятие и признаки медиации, проблемы введения данного института в России Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа основных законодательных актов Российской Федерации, в которых закреплены правовые основы альтернативного способа решения споров. Методологический потенциал включает методы сравнительноправового анализа и обобщения, которые позволяют сопоставить содержание различных институтов, выявить характерные признаки. Результаты. Медиация является эффективным средством урегулирования споров, которому вполне по силам оправдать ожидания, возложенные на нее законодателем. Это же подтверждается наличием положительной судебной практики в Липецке, Волгограде, Владимире, в городах Воронежской, Иркутской, Ульяновской, Свердловской, Ростовской, Омской, Московской областей, Алтайском крае и др. Выводы. Закон не только не содержит определенных требований к процедуре медиации и медиаторам, но и не создает достаточную для функционирования института правовую основу и организационную структуру. На законодательном уровне остается неурегулированным вопрос о порядке назначения процедуры медиации, когда спор уже находится на рассмотрении в суде. Для решения этой проблемы законодателю стоит учесть опыт ранее описанного правового эксперимента. Помимо указанных выше, в процедуре медиации нам видятся следующие проблемы: дорогое и короткое обучение на курсах медиаторов, отсутствие системы гарантий независимости медиаторов, недостаточная разъяснительная работа среди населения.

Актуальность и цели. Развитие института Уполномоченного по правам ребенка за рубежом свидетельствует о том, что он является важным инструментом демократического правового государства. Востребованность и необходимость работы детского омбудсмена по координации действий органов государственной власти и неправительственных учреждений сегодня не вызывает сомнений. Цель работы – рассмотреть опыт деятельности детских защитников в Соединенных Штатах, сравнить организационно-правовой статус Уполномоченного по правам ребенка в России и США, подготовить рекомендации по повышению эффективности работы российских омбудсменов Материалы и методы. Исследование основано на монографической и периодической научной литературе. Основные методы, использованные при написании статьи, – сравнительно-правовой, формально-юридический, историкоправовой. Результаты. В статье исследованы различные модели института детского защитника в США, отдельно проведен анализ организационно-правового статуса Омбудсмена по делам семьи и детей штата Вашингтон. Проведен сравнительный анализ деятельности Уполномоченного по правам ребенка в России и США. Выводы. Автором обосновывается целесообразность расширения полномочий детских омбудсменов в субъектах Российской Федерации на основании анализа положительного опыта работы их коллег в США.

Актуальность и цели. Актуальность статьи представляется очевидной ввиду того, что правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации в качестве комплексного института российского права тесно взаимосвязан с деятельностью государственных органов, направленной на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации. Предметом исследования является анализ нормативно-правовой базы, регулирующей правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. Цель исследования заключается в выявлении общих закономерностей и исключительных особенностей развития данного института в отечественном праве, обобщение и анализ теоретического и практического опыта в вопросах регулирования содержания правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации Материалы и методы. Задачи исследования реализуются путем широкого анализа нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с правовым положением иностранных граждан в Российской Федерации. Для изучения используется комплексный подход в исследовании основных отраслей отечественного права. С точки зрения исследования интересным представляется тот факт, что цели, заявленные в статье, достигаются путем сравнительного анализа положения граждан Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации. Таким образом, исследователь указывает на схожие аспекты в определении правового статуса иностранных граждан и приходит к определению исключительных особенностей правового статуса указанной категории лиц. Результаты. Исследован процесс развития института правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, проанализированы общие закономерности развития законодательства, регулирующего правоотношения, возникающие с участием иностранных граждан, высказаны рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы. Выводы. Изучение содержания категории «правовой статус иностранного гражданина» имеет особое значение для исследования правовых отношений, складывающихся между государством и иностранными гражданами, так как позволяет выявить специфику таких отношений, установить их отличия от отношений с собственными гражданами государства, а также определить различия в отношениях с участием отдельных групп иностранцев, ввиду наличия у последних специальных прав и обязанностей.

Актуальность и цели. Противоречие и отсутствие в законодательстве Российской Федерации и субъектов Российской Федерации единства подходов к урегулированию вопросов формирования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, определения объема их полномочий. Федеральный Конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» установил лишь общие параметры компетенции этих органов в минимальном объеме. Поэтому субъекты Российской Федерации, не затрагивая конституционные основы и прерогативы федерального законодателя, определяют полномочия органов конституционного контроля самостоятельно. Цель работы – анализ законодательных основ статуса субъектов конституционного процесса в конституционных (уставных) судах Материалы и методы. Реализация поставленных исследовательских задач была достигнута с помощью анализа правовых норм российского законодательства, регулирующих деятельность конституционных (уставных) судов. Особую роль в исследовании сыграло изучение различных точек зрения на данную проблему ведущих отечественных теоретиков в области права. Методологический потенциал включает общенаучные методы (диалектический, анализ, синтез, аналогия, индукция, дедукция) и частнонаучные методы (системный, лингвистический, формально-юридический и сравнительно-правовой), которые позволяют сопоставить различные взгляды на правовую природу конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации как на особое правовое явление, содержащиеся в таких источниках права, как законодательные акты, правоприменительная практика судов и позиции доктрин конституционного права. Результаты. Рассмотрена проблема развития конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, их юридическая природа с точки зрения исследователей конституционного права, а также с позиции законодателя, приведены аргументы, опровергающие или же подтверждающие их, обоснована собственная позиция по данной проблеме. Выводы. Изучение деятельности конституционных (уставных) судов субъектов напрямую способствует становлению Российской Федерации как правового и социального государства, укрепляет основы конституционного строя, а это напрямую связано с построением действительно демократического федеративного государства и формированием единого правового пространства страны.

Актуальность и цели. Конституционно-правовое содержание института реабилитации, базирующееся на демократическом видении проблем ответственности государства и восстановления правового статуса личности, в полной мере еще не определено. В то же время назрела необходимость дальнейшего развития этого института в пределах и границах, определяемых Конституцией Российской Федерации. Недостаточная разработанность основополагающих принципов реабилитации, их большая значимость для совершенствования законодательства в этой сфере предопределили актуальность рассмотрения данного вопроса. Цель работы – рассмотреть основные принципы института реабилитации в Российской Федерации, их систему и содержание Материалы и методы. Исследование и выводы сделаны на основе анализа Конституции РФ, федерального законодательства, литературных источников и правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации. В статье использованы данные официальной статистики, а также статьи, представленные в СМИ и сети Интернет. Результаты. Обосновано, что систему принципов реабилитации составляют: приоритет прав и свобод человека и гражданина; уважение достоинства личности; принцип гуманизма; принцип справедливости; принцип законности; принцип равенства; презумпция невиновности; принцип государственной защиты прав и свобод; принцип ответственности государства за незаконные действия (бездействие) всех его органов и должностных лиц. В совокупности вышеуказанные конституционные принципы реабилитации составляют ее основу, которая служит фундаментом для совершенствования законодательных предписаний, регулирующих институт реабилитации, а также правоприменительной практики. Выводы. В ходе исследования обосновано, что конституционные принципы реабилитации – это основные начала, установки, идеи, а также закрепленные в Конституции РФ положения по обеспечению государством восстановления социального, правового, имущественного и морального статуса человека и гражданина в связи с признанием действий (бездействия) органов публичной власти, в том числе уголовного или административного преследования, незаконными или необоснованными. Они взаимосвязаны и взаимообусловлены, составляя систему фундаментальных принципов реабилитации.

Актуальность и цели. В процессе осуществления органами государственной власти своей деятельности неизбежно возникает необходимость реализации ими полномочий на более низком территориальном уровне, чем уровень субъектов Федерации. Этот вопрос решается путем наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления на основе договоров или законодательных актов. Можно с уверенностью говорить о том, что эта проблема едва ли не основная и болезненная, характерная для местного самоуправления в нашей стране, а большой теоретический массив изучаемой проблемы действительно указывает на незамедлительное реагирование законодателя на изменившиеся условия, территориальную контрастность муниципалитетов, пробельность и нечеткие формулировки законодательства. Цель работы – рассмотреть проблему наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа основных законодательных актов Российской Федерации, в которых закреплены правовые основы наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления. Методологический потенциал включает методы сравнительно-правового анализа и обобщения, которые позволяют сопоставить содержание различных институтов, выявить характерные признаки. Результаты. Передача отдельных государственных полномочий является эффективным средством взаимодействия государственных органов власти и органов местного самоуправления. Однако существует одна главная проблема реализации отдельных государственных полномочий – недофинансированность. Об этом свидетельствуют результаты исследования. Выводы. Во-первых, в законодательстве имеется терминологическое несоответствие. В правовой материи не закрепилось понятия «наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», тем самым не наблюдается последовательности и системности в определениях. Во-вторых, расширение компетенции органов местного самоуправления путем наделения их отдельными государственными полномочиями должно опираться на принцип целесообразности, учета возможности местных властей выполнять эти полномочия в полном объеме, а баланс ответственности за невыполнение распределяется таким образом, что «виноваты» муниципалитеты. В-третьих, особо следует подчеркнуть проблему финансирования. При передаче на уровень субъектов средств на выполнение отдельных государственных полномочий субъекты должны учитывать изначальную неравномерность муниципалитетов. Для этого следует проводить взвешенные решения для того, чтобы посредством субсидий выравнивать сбалансированность и самостоятельность бюджетов всех уровней.

Актуальность и цели. Европейский Суд справедливости, резко расширивший свои фактические полномочия, является чрезвычайно значимым институциональным органом в структуре Евросоюза. В данной статье преследуются две главные цели: 1) выявить судебные дела, которые могли бы содействовать эрозии суверенитета государств-членов и могли бы потенциально негативно восприниматься населением; 2) зафиксировать и проанализировать изменение отношения европейцев к Европейскому Суду Материалы и методы. Исследование базируется преимущественно на опросах Eurobarometer, проводимых с 1974 г. дважды в год по специально разработанной выборке. Использован сравнительный метод, и проинтерпретирована вариативность в позиции европейцев от страны к стране. Результаты. Выявлено, что наиболее благожелательно европейцы были настроены к институтам Евросоюза и Евросоюзу непосредственно после Маастрихтского договора 1992 г. На рубеже тысячелетий доверие к евроорганам несколько сократилось. После приема в Евросоюз стран Восточной Европы в 2004 г. и после начала мирового экономического кризиса 2008 г. их рейтинг постоянно падает. Выводы. Европейское общественное мнение – чрезвычайно сложный и многослойный феномен, который подвержен динамичным изменениям. К настоящему времени жители Евросоюза не преодолели массовый скепсис, характерный для периода после начала мирового кризиса 2008 г. Правда, Европейский Суд, поскольку он не причастен напрямую к непопулярным управленческим решениям, заслуживает чуть-чуть больше доверия, чем Еврокомиссия и Европарламент. Тем не менее более трети граждан (35 %) относится к нему негативно, а в Греции, Испании, Португалии, на Кипре удельный вес его недоброжелателей превышает 50 %.

Актуальность и цели. Вопросы осуществления правосудия в нашей стране всегда актуальны, особенно в эпоху непрекращающихся перемен, в том числе и в сфере судебного правоприменения. От качества правосудия во многом зависит и качество жизни общества в целом и отдельных граждан. Качество правосудия складывается из качества целой системы явлений, обусловливающих и обеспечивающих этот процесс. Среди элементов данной системы не последнее место занимает и качество понятийно-категориального аппарата, и качество обеспечения взаимодействия правосудия и системы социального регулирования в современной России. Цель работы – установить взаимосвязь понятия «правосудие» с системой социальных норм в процессе судебного правоприменения Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа реализации правосознания в интерпретационном плане термина «правосудие», а также отражения данного термина в действующем законодательстве. На основе проведенного анализа синтезирована модель взаимодействия правосудия и системы социального регулирования. Методологический потенциал, кроме анализа и синтеза, включает методы диалектического сравнительно-правового и логико-гносеологического исследования, которые позволяют сопоставить содержание и значение различных явлений для эффективного и качественного правосудия. Результаты. На сегодняшний день в России нормативное и доктринальное понимание правосудия основывается на том факте, что правосудие – это один из видов правоприменительной деятельности, который выражается в деятельности по реализации законов и подзаконных актов. Отсюда, основываясь на систематическом и юридико-техническом методе толкования термина «правосудие», получается буквальный объем его толкования: суд, судья выносит решения, исключительно основываясь на праве. Вместе с тем, как изложено выше, и в теории, и на практике это не всегда так (об этом свидетельствует огромная масса жалоб на решения мировых судов и судов первой инстанции). Кроме того, следует отметить тот факт, что правовые нормы при регулировании общественных отношений иногда «уступают» иным социальным регуляторам.

Актуальность и цели. Одним из наиболее спорных вопросов в арендных правоотношениях является возмещение арендатору стоимости улучшений арендованного имущества. В нормах Гражданского кодекса Российской Федерации законодателем проведены различия между отделимыми и неотделимыми улучшениями, между улучшениями, произведенными с согласия арендодателя и без его согласия, между улучшениями, произведенными за счет арендатора, иных лиц либо за счет амортизационных отчислений. Вопрос о правовой природе произведенных улучшений арендованного имущества и об их отнесении к тому или иному виду улучшений нередко порождает споры между сторонами договора аренды Материалы и методы. В статье проведен анализ постановлений Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.10.2001 № Ф08- 3550/2001, от 06.03.2006 № Ф08-426/2006 по делу № А32-2833/2003-17/79, от 15.11.2005 № Ф08-5364/2005 по делу № А32-42517/2004-2-696; Северо- Западного округа от 20.03.2002 № А56-28425/01, Центрального округа от 08.11.2012 по делу № А23-422/2012; Дальневосточного округа от 18.01.2005 № Ф03-А51/04-1/4028; Уральского округа от 18.06.2013 № Ф09-4511/13 по делу № А60-38604/2012. Рассмотрено постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2012 по делу № А23-422/2012, определение ВАС РФ от 04.03.2013 № ВАС-1985/13 по делу № А23-422/2012, информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29.12.2001 № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований», а также определение ВАС РФ от 20.08.2013 № ВАС-10593/13 по делу № А60-38604/2012. Результаты. Как можно увидеть, институт возмещения стоимости улучшений арендованного имущества имеет довольно скупую нормативно-правовую базу. На практике возникает большое количество вопросов, связанных с возмещением стоимости улучшений арендованного имущества по договорам аренды, ответов на которые нет в действующем законодательстве. Выводы. Как мы видим, в итоге суды всех уровней вынуждены фактически заниматься нормотворчеством. В связи с этим представляется необходимым внести соответствующие изменения в Гражданский кодекс РФ, дополнить ст. 623 ГК РФ положениями о характеристиках отделимых и неотделимых улучшений.

Актуальность и цели. Цель статьи – рассмотреть теоретические и практические аспекты проблемы обеспечения права несовершеннолетнего ребенка на получение содержания в современной России, а также разработать предложения по совершенствованию уголовного законодательства по данному составу преступления Материалы и методы. При подготовке статьи использованы такие методы исследования, как формально-логический, сравнительно-правовой, обобщения и статистический. Результаты. Предложены конкретные, научно аргументированные рекомендации по дальнейшему совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за преступления в виде злостного уклонения от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей. Элементы новизны характерны для суждений о целесообразности модернизации санкции ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), где приводятся аргументы в пользу их пересмотра и ужесточения путем увеличения верхних пределов, а также о введении в ст. 157 УК РФ квалифицирующего признака, отягчающего ответственность для лиц, ранее судимых за данное преступление. Необходима корректировки ч. 3 ст. 50 УК РФ как гарантии обеспечения обязательства по выплате алиментов. Выводы. Санкции за совершение анализируемого преступления неадекватны степени общественной опасности данного деяния. Целесообразно усилить уголовную ответственность родителей за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей. Анализ санкции ст. 157 УК РФ позволяет сделать вывод о том, что наиболее эффективной из них представляются исправительные работы, так как они назначаются лицам, как имеющим основное место работы, так и не имеющим его, что исключает возможность должника уклониться от трудоустройства. В качестве гарантии обеспечения обязательства по выплате алиментов необходимо предусмотреть реальную возможность удержания финансовых средств в пользу несовершеннолетнего. Решение данного вопроса видится в следующем.

Актуальность и цели. 24 июля 2007 г. был принят Федеральный закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Данный документ был призван регламентировать отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности. Следует признать, что данный нормативно-правовой акт был далеко не совершенным, и в дальнейшем, на протяжении семи лет, он изменялся 21 раз Материалы и методы. В статье проведен анализ Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственном кадастре недвижимости» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014), Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», а также Апелляционного определения Верховного суда Республики Дагестан от 20.03.2014 по делу № 33-1030, Постановления ФАС Уральского округа от 02.10.2013 № Ф09-10348/13 по делу № А76-907/2013, Апелляционного определения Новосибирского областного суда от 05.11.2013 по делу № 33-8726/2013, Апелляционного определения Верховного суда Республики Дагестан от 20.03.2014 по делу № 33-1028. Результаты. Очевидно, что в осуществлении информационного взаимодействия органа кадастрового учета с органами государственной власти и органами местного самоуправления, регламентированного Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», существуют как формальные, так и практические проблемы. Выводы. Как мы видим, суды идут по пути формирования единообразной судебной практики, которая поможет при разрешении в судебных процессах спорных ситуаций, возникающих при осуществлении кадастрового учета. Однако это, скорее, временная мера, и очевидно, что необходимо скорейшее решение указанных проблем на законодательном уровне.

Актуальность и цели. Точность формулировок правовых норм, единообразное использование в них соответствующей терминологии напрямую влияют на правильность понимания и исполнения гражданами правовых установлений, повышая тем самым как эффективность правового регулирования, так и общий уровень законности в стране. Именно поэтому вопросы правового регулирования языка и стиля правовых документов являются актуальным предметом для нашего исследования. Цель работы – изучение проблем нормативно-правового регулирования языка и стиля правовых актов в Российской Федерации, в том числе требований к исключению коррупциогенных факторов из языковой организации нормативных правовых актов и их проектов Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа достаточности и эффективности отдельных норм действующего законодательства в сфере нормативно-правового регулирования языка и стиля правовых актов в Российской Федерации. В работе используются методы сравнительно-правового и историко-правового анализа, позволяющие сопоставить содержание рассматриваемых правовых процессов в их историческом развитии. Результаты. В ходе исследования выявлены определенные недостатки правового регулирования данной сферы: распространение отмеченных требований только на нормативные правовые акты и их проекты; разрозненность и несогласованность правового регулирования рассматриваемой сферы, отсутствие терминологического единства, отсутствие правил и методик проведения лингвистической и правовой экспертизы и т.д. На основе произведенного анализа предлагается уточнить и упорядочить нормативно-правовые требования к языку и стилю правовых актов. Выводы. В настоящей работе обосновывается необходимость пристального внимания субъектов правотворчества, прежде всего законодателя, к решению поставленных в настоящем исследовании проблем правого регулирования в целях повышения эффективности правового регулирования и общего уровня законности в стране.

Актуальность и цели. Необходимость исследования исключений детерминировано их атипичной природой, позволяющей реализовывать нормативные предписания, которые выступают альтернативой общим стандартам правового регулирования. Исключения, выступающие в качестве ограничений, должны быть на особом контроле, ибо само по себе ограничение – феномен, непосредственно связанный с лимитированием прав и свобод граждан. Цель работы – изучение исключений, выступающих в качестве ограничений; подробная стратификация таких исключений, в частности выделение исключений-запретов Материалы и методы. Поставленные цели были реализованы на основе изучения многочисленных действующих нормативных правовых актов, входящих в систему российского законодательства. Кроме того, исследовалась специальная юридическая литература, относящаяся к предмету настоящей статьи. В качестве методологического арсенала были избраны метод анализа и синтеза, герменевтика, а также сравнительно-правовой метод. Результаты. Изучена природа тех исключений из правил, которые олицетворяют собой юридические ограничения. Исследовано соотношение исключений-ограничений и исключений запретов, показана специфика последних в общей массе исключений в праве. Выводы. Ограничение, наряду с дозволением, служит формой проявления исключений из правил. Ограничение – сложное понятие, которое следует отличать от иных феноменов. При проекции на исключения можно предложить следующую схему: исключения-ограничения соотносятся с исключениями-запретами, исключениями-обязанностями и собственно исключениями-ограничениями (в узком смысле этого слова) как целое и часть.

Актуальность и цели. Криминалистическая деятельность многогранна и подвержена постоянным изменениям. Это обусловливает необходимость рассмотрения в криминалистической науке криминалистических (следственных) ситуаций различного типа, что имеет важное методологическое значение для криминалистической науки и практики. Материалы и методы. Материалом статьи послужили теоретические положения, изложенные в работах ученых-криминалистов, посвященных проблемам криминалистических ситуаций и транснациональных преступлений. На основе общенаучного метода анализа и сопоставления различных точек зрения ученых на криминалистическую (следственную) ситуацию, а также эвристического метода выявления особенностей транснациональной криминалистической (следственной) ситуации обоснована специфика последней. Результаты. Рассмотрение специфики и многообразия проявлений транснациональных криминалистических (следственных) ситуаций с поэтапным характером их развертывания позволило сформулировать определение таких ситуаций, которое в криминалистической науке является во многом спорным, поскольку зачастую заменяется их классификационно-видовыми признаками. Выводы. Специфику транснациональной криминалистической (следственной) ситуации следует рассматривать в неразрывной связи с характером ее информационной составляющей.

Актуальность и цели. Актуальность данной темы может быть обоснована тем, что в юридической литературе по трудовому праву работ, посвященных особенностям правового регулирования охраны труда работников дорожного хозяйства, в настоящее время нет Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа отдельных норм охраны труда, установленных Трудовым кодексом РФ, другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы охраны труда. Методологический потенциал включает методы сравнительно-правового анализа, которые позволяют сопоставить содержание и значение для развития теории и практики правового регулирования основополагающих норм Трудового кодекса РФ и других нормативных правовых актов по вопросам охраны труда. Результаты. Исследованы основополагающие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны труда, касающиеся, в частности, обучения по охране труда работников, прохождения периодических и (или) предварительных медицинских осмотров и др. Выводы. Изучение отдельных вопросов действующей нормативной правовой базы по охране труда позволяет сделать вывод о том, что нормативная правовая база по охране труда далеко не совершенна и отдельные нормы, регулирующие вопросы охраны труда, требуют пересмотра.

Актуальность и цели. Обновленное законодательство о полиции демонстрирует существенный шаг на пути сближения российской правоохранительной системы с международно-правовыми стандартами полицейской деятельности. Цель работы – анализ зарубежного опыта, прежде всего стран, выделяющихся на фоне других низким уровнем преступности и высокой степенью общественного доверия к полицейским Материалы и методы. Материалами работы выступила специальная юридическая монографическая и периодическая научная литература. Нормативноправовую базу составили: Конституция РФ, текущее законодательство, подзаконные нормативные правовые акты, а также международные правовые акты. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе формальноюридического и сравнительно-правового анализа российского законодательства и международных правовых актов, посвященных регулированию деятельности полиции. Результаты. Проведен сравнительный анализ специфики регулирования деятельности полиции в России и иностранных государствах, изучен положительный зарубежный опыт повышения эффективности полицейской работы. Выводы. Рецепция позитивного зарубежного опыта должна включать следующие основные направления: ужесточение требований к поступающим на службу в полицию; усиление ответственности за коррупционные проявления, а также за применение насилия в отношении задержанных; создание муниципальной милиции (полиции).

Актуальность и цели. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации является субъектом конституционного права, поскольку его дея- тельность регламентирована нормами Конституции Российской Федерации и соответствующим Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ. Следовательно, правоотношения, в которые вступает дан- ное должностное лицо, в большинстве своем будут являться конституцион- ными. Данный вид правоотношений характеризуется своим многообразием, имеет весьма специфическое содержание, но в то же время обладает призна- ками, присущими всем правовым отношениям. Основной целью своего ис- следования автор ставит анализ понятия и структуры контрольного правоот- ношения с участием Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Материалы и методы. Основу составили общенаучные методы познания общественных отношений, в том числе диалектический, индукции и дедукции, а также специальные юридические научные методы: сравнительно-правовой, формальной-юридический, системно-структурный. Результаты. В статье автором приводится следующая квалификация кон- трольного правоотношения с участием Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: 1. В зависимости от предмета правового регулиро- вания – конституционное. 2. В зависимости от их характера – в большей части материальное (предусматривает права и обязанности субъектов правоотноше- ний), поскольку процессуальный порядок осуществления контрольных полно- мочий Уполномоченного законом не определен. Более того, исследователи специально указывают на данную особенность проведения проверки со сторо- ны омбудсмена, подчеркивая ее неформальный характер. 3. В зависимости от функциональной роли – охранительное, поскольку возникает в связи с нару- шением требований правовых норм и нарушением прав и свобод человека и гражданина. Но в то же время данное правоотношение характеризуется отсут- ствием именно юридической ответственности. 4. В зависимости от природы юридической обязанности – активное, связанное с осуществлением опреде- ленных положительных действий как со стороны Уполномоченного, так и со стороны подконтрольных субъектов. Выводы. Проведенный анализ позволят сформулировать следующее опре- деление контрольного правоотношения с участием Уполномоченного по пра- вам человека: это публично-правовое, основанное на нормах конституционно- го права отношение, представляющее собой юридическую связь между Упол- номоченным и подконтрольным субъектом, имеющее своей целью восстанов- ление нарушенных прав и свобод человека и гражданина посредством коррек- тировки административных процедур подконтрольных субъектов либо совер- шенствования действующего законодательства.

Актуальность и цели. Авторские права граждан Российской Федерации защищены действующим законодательством. Частью 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что автором произведения признается гражданин, чьим творческим трудом оно создано. При этом авторские права у граждан возникают с момента создания произведения. Для их возникновения, осуществления и защиты не требуется обязательная регистрация или соблюдение каких-либо специальных формальностей. Основной целью своего исследования автор ставит анализ существующих проблем в части расширения перечня нотариальных действий, обеспечивающих защиту авторских прав Материалы и методы. В статье проведен анализ Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обязательном экземпляре документов», Федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. Верховным Судом Российской Федерации 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 21.12.2013); Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»; Приказа Минюста Российской Федерации от 10.04.2002 № 99 (ред. от 16.02.2009) «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 18.04.2002 № 3385); Приказа Минюста Российской Федерации от 15.03.2000 № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации». Результаты. Очевидно, что в условиях развития законодательства об интеллектуальной собственности необходимо совершенствование не только нормативно-правовых актов, регламентирующих способы защиты и фиксации авторских прав, но и деятельность нотариусов. Выводы. Принимая во внимание, что нотариусы есть в большинстве муниципальных образований и их услуги доступны для населения, представляется разумным и логичным дальнейшее расширение перечня нотариальных действий, способных обеспечить защиту авторских прав. В условиях развития информационных технологий нотариусы должны быть законодательно наделены дополнительными полномочиями по заверению авторских прав, момента их появления, в том числе и в сети Интернет. Представляется целесообразным также создание дополнительных инструкций и разъяснений по процедурам фиксации авторских прав. Предложенные изменения, несомненно, будут способствовать обеспечению защиты прав и законных интересов авторов.

Актуальность и цели исследования. Договор традиционно используют в гражданском и трудовом праве. Теория административного договора является сравнительно молодой, она насчитывает меньше века. Ряд рассматриваемых в статье положений восприняты из работ ученых начала XX в. и 1960–1980-х гг На сегодняшний день степень теоретической разработанности данной проблемы такова, что можно говорить о теории административного договора, находящейся на стадии развития. Цель работы – провести сравнительную характеристику административного договора с другими видами договоров и показать возможность использования договорных отношений в административном праве. Материалы и методы. Поставленная цель была достигнута на основе сравнительного анализа административного договора с гражданско-правовым, трудовым договором и административным актом. В работе используются методы исторического и сравнительного правоведения при рассмотрении различных видов договоров. Выводы делаются с использованием общенаучного диалектического метода познания, с присущими ему логическими средствами: анализом и синтезом. Результаты. Исследованы исторические предпосылки применения административного договора в России и особенности административного договора, отличающие его от договоров частного права. Выводы. Административный договор активно применяется на практике органами государства и имеет отличную от частноправовых договоров природу и соответствующие особенности.

Актуальность и цели. Избирательное право является одной из важнейших, базовых подотраслей конституционного права Российской Федерации. Избирательное право, являющееся совокупностью правовых норм, регламентирует организацию и проведение выборов в целях осуществления права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, т.е. регламентирует важнейшие институты демократического государства. Основной целью своего исследования автор ставит анализ существующих проблем применения судами мер ответственности за нарушения избирательных прав, а также предложение возможных путей решения данных проблем Материалы и методы. В статье проведен анализ Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О выборах Президента Российской Федерации», Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановлений Конституционного Суда РФ, определений судов субъектов РФ. Кроме того, используются сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2012 г.; сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2012 г.; сводные статистические сведения о состоянии судимости за первое полугодие 2013 г.; сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за первое полугодие 2013 г. Результаты. Нарушения избирательных прав граждан относятся к категории серьезных социально значимых правонарушений, за совершение которых законом предусмотрены конституционно-правовая, административная и уголовная меры ответственности. В отдельных случаях к ответственности за нарушение избирательных прав граждан может быть отнесена еще и гражданско-правовая ответственность. Выводы. Совершенствование законодательства, регулирующего вопросы юридической ответственности за нарушения избирательного права, имеет большое значение. Ведь только при четкой законодательной регламентации возможно осуществление правосудия, отвечающего принципам справедливости.

Актуальность и цели. Борьба с коррупционными проявлениями в органах власти является одним из приоритетных направлений в развитии современного российского общества. Учитывая тот факт, что таможенные органы, по признанию экспертов, являются коррумпированными в системе исполнительной власти, необходимы определенные изменения в законодательстве в направлении более четкой регламентации конкретных функций таможенных органов РФ как органов исполнительной власти. Цель работы – выявить наиболее уязвимые с точки зрения коррупциогенности аспекты деятельности таможенных органов на примере отдельной функции по защите прав интеллектуальной собственности, а также предложить меры по снижению уровня коррупционных рисков в рассматриваемой области Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа действующего административного механизма защиты прав интеллектуальной собственности при трансграничном перемещении товаров. В качестве методов исследования были использованы метод анализа нормативно-правового регулирования, статистический метод, метод структуризации определенного направления деятельности. Результаты. Исследованы вопросы наличия коррупционных рисков в деятельности таможенных органов РФ по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. В качестве аспектов, в которых присутствуют подобные риски, названы область применения понятия «товарная партия», область реализации таможенными органами принципа «ex officio», вопросы однородности товаров, в отношении которых зарегистрирован и используется товарный знак или другое средство индивидуализации. Выводы. Определены сферы деятельности таможенных органов по реализации конкретной функции, в которых присутствуют коррупционные риски. Рекомендованы меры по оптимизации действующего административного механизма по защите прав интеллектуальной собственности и снижению коррупционных рисков в деятельности таможенных органов по данному направлению.

Актуальность и цели. Действие процессуальных принципов в конституционном судопроизводстве отличается от иных видов судебного процесса, что обусловливает необходимость изучения проблематики места принципа законности в конституционном судопроизводстве, а также его степени выраженности, конкретизации, реализации и распространении в судебном процессе. Автором анализируется соотношение принципа законности с принципом верховенства Конституции. На основе конституционно-правового исследования даются характеристики принципа законности в конституционном судопроизводстве. Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа законодательных актов Российской Федерации, а именно Конституции Российской Федерации, постановлений и определений Конституционного Суда РФ, Гражданского кодекса РФ, Арбитражнопроцессуального кодекса РФ. В работе были использованы также научные статьи известных ученых-юристов и практиков. Результаты. Принцип законности отражается в предмете конституционного судопроизводства – конституционном контроле – проверке и оценке соответствия Конституции РФ, законов, других нормативных актов, которые в случае признания их неконституционными утрачивают силу. Неисполнение решения Конституционного Суда РФ объективно создает препятствия для обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации, для реализации закрепленных Конституцией РФ основ конституционного строя. Выводы. Изучение поставленного вопроса позволяет определить, что принцип законности в конституционном судопроизводстве – это основа формирования решений Конституционного Суда РФ в соответствии с Конституцией РФ. Он конкретизируется в установлении порядка производства в суде, который реализуется в точном исполнении актов Конституционного Суда РФ всеми государственными органами, общественными организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами

Информационные сборники, включающие в себя новые опубликованные в «Российской газете» федеральные нормативные правовые акты, а также комментарии к законопроектам, внесенным на рассмотрение в Государственную Думу.

Библиотечка «Российской газеты» - серия тематических оперативно-аналитических правовых сборников новейших официальных государственных документов и комментариев, разъяснений к ним государственных деятелей, авторитетных правоведов, специалистов различных отраслей деятельности.