Законодательство

Дан краткий исторический обзор развития предпринимательства в России. Рассматриваются предмет предпринимательского права и его место в системе российского права. Подробно анализируются организационно-правовые формы предпринимательской деятельности и ее правовое регулирование со стороны государства, в том числе в сфере лицензирования, конкуренции (антимонопольное законодательство), налогообложения, расчетно-финансовых отношений, выполнения договорных обязательств, рассмотрения гражданско-правовых споров с участием предпринимателей, корпоративных споров. Особое внимание уделено вопросам защиты прав и интересов предпринимателей, правового регулирования инновационной и внешнеэкономической деятельности, информационного обеспечения предпринимателей, регламентации имущественных отношений участников обществ с ограниченной ответственностью. Учтены последние редакции основополагающих законодательных актов.

Учебник состоит из двух разделов. В первом разделе рассматриваются институты Общей части. Излагаются теоретические вопросы права социального обеспечения: понятие, предмет, метод, система, принципы, источники, правоотношения по праву социального обеспечения. Во втором разделе рассматриваются институты Особенной части, включая вопросы специальной части: государственное пенсионное обеспечение, условия, порядок назначения и размер пенсий по государственному пенсионному обеспечению, перерасчет размера пенсии и перевод с одного вида пенсии на другой, выплата и организация доставки пенсии. Излагаются особенности правового регулирования пенсий по старости. В Особенной части учебника рассматриваются положения, касающиеся трудовой пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, все виды пособий, порядок их назначения, страховое обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональными заболеваниями.

Раскрыты нормативно-организационные особенности закрепления административно-правового статуса миграционных служб в системе государства, институтов гражданского общества. Рассмотрены основные направления совершенствования административно-правового регулирования деятельности Федеральной миграционной службы России.

Предлагаются заполненные примерные образцы бланков процессуальных документов, которые составляются в ходе производства предварительного следствия. Представлены бланки по темам: поводы для возбуждения уголовного дела, средства доследственной проверки заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях и происшествиях, решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, процессуальные документы, составляемые в ходе в предварительного расследования в форме предварительного следствия, процессуальные сроки, процессуальные издержки, реабилитация, ходатайства, производство в отношении несовершеннолетних, иные документы, составляемые на стадии в ходе производства предварительного следствия, документы, характеризующие личность подозреваемого (обвиняемого).

Предлагаются заполненные примерные образцы бланков процессуальных документов, которые составляются в ходе производства дознания. Представлены бланки по темам: поводы для возбуждения уголовного дела, средства доследственной проверки заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях и происшествиях, решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, процессуальные документы, составляемые в ходе в предварительного расследования в форме дознания в общем порядке и в сокращенной форме, процессуальные сроки, процессуальные издержки, реабилитация, ходатайства, производство в отношении несовершеннолетних, иные документы, составляемые на стадии в ходе производства дознания, документы, характеризующие личность подозреваемого (обвиняемого).

Изложены результаты исследования, обосновывающие необходимость изменения концептуальных подходов к пониманию реабилитации, сформулировано понятие концепции реабилитации в российском уголовном процессе, определены основы и направления ее формирования, содержание и цели. Раскрыты сущность, значение, содержание и формы реабилитации как социально-правового явления, правовая природа института реабилитации. Сформулированы предложения по совершенствованию правовой регламентации фактически представленных в гл. 18 УПК РФ двух самостоятельных правовых институтов: уголовно-процессуального института реабилитации и межотраслевого института возмещения вреда пострадавшим от действий должностных лиц в ходе уголовного судопроизводства, направленные на оптимизацию правоприменительной деятельности. Определены механизмы реализации указанных институтов.

Рассматриваются общественные отношения в сфере конституционного правосудия, судебно-конституционного права и процесса. Раскрываются наиболее актуальные проблемы данной сферы общественных отношений, анализируются основы конституционного правосудия. Особое внимание уделяется рассмотрению практики Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов РФ по защите прав и свобод человека и гражданина.

Новое, шестое, издание учебника актуализировано с учетом последних изменений в российском законодательстве. Рассмотрены вопросы, традиционно относящиеся к предмету науки конституционного права: конституционные основы гражданского общества, юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, система органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации и др. Большое внимание уделено избирательной системе в России.

Рассматриваются и решаются такие вопросы, как понятие и правовое значение досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном судопроизводстве, назначение и порядок заключения с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве, уголовно-правовые и процессуальные условия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, особенности производства предварительного следствия при заключении с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве, процессуальный статус и полномочия прокурора при заключении с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве, проблемы совершенствования правовой регламентации института досудебного соглашения о сотрудничестве на досудебных стадиях уголовного процесса, особенности применения института досудебного соглашения о сотрудничестве на стадии назначении судебного заседания, а также порядок судебного разбирательства, постановления приговора и назначения наказания подсудимому, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

Работа посвящена проблемам государственного управления в России. В исследовании сделан акцент на конституционном и институциональном аспектах. Рассматриваются вопросы, связанные с понятием, содержанием, сущностью и видами государственного управления, дано определение политического и социального характера государственного управления. Подробному анализу подвергнуто развитие конституционно-правовых основ государственного управления в системе текущего законодательства. Особое внимание уделено государственному устройству России как фундаменту организации государственного управления.

Исследуются проблемы предмета и методов теории государства и права, новые теоретические аспекты происхождения права и государства, проблемы государственной власти в условиях глобализации, признаки, типология, строение и функции современного государства. Рассматриваются сущность и парадигмы права, новые подходы к формам, правотворчеству и систематизации нормативно-правовых актов, а также вопросы теории правоотношений, реализации, толкования норм права и ответственности в демократическом обществе.

На основе законодательства Российской Федерации рассматриваются основные положения административного права и административно-правовых институтов, в том числе понятие, принципы и сущность государственного управления и исполнительной власти, механизм и особенности административно-правового регулирования в современный период, административно-правовой статус субъектов административного права, а также вопросы, касающиеся организации и функционирования государственного управления в сферах экономики социально-культурного и административно-политического устройства.

Рассматриваются общие положения уголовного процесса: сущность, основные понятия, участники уголовного процесса, государственная защита участников уголовного судопроизводства, доказывание, меры уголовно-процессуального принуждения, ходатайства и жалобы, реабилитация. Представлены отдельные виды производств: досудебное, судебное. Определены особенности производства по отдельным категориям уголовных дел: производства по уголовным делам несовершеннолетних, производство по применению принудительных мер медицинского характера, особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Применение метода сравнительного правоведения позволило выделить особенности уголовного процесса некоторых зарубежных государств (Соединенного Королевства, Французской Республики, Федеративной Республики Германия). Учтено действующее уголовно-процессуальное законодательство, в том числе Федеральный закон РФ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 19 февраля 2013 г. (№ 23-ФЗ).

Данная монография — итог многолетнего научного исследования системы семейного законодательства Российской Федерации и других государств — участников Содружества Независимых Государств. Разработанный категориальный аппарат позволяет единообразно применять терминологию, используемую при построении современной системы семейного законодательства России и иных государств — участников СНГ. Теоретически обоснованы критерии, определяющие структуру системы семейного законодательства РФ и других стран СНГ. Раскрыта идентичность механизма регулирования семейных отношений на территории суверенных государств СНГ.

Это первый в юриспруденции фундаментальный учебник, посвященный комплексному рассмотрению нормативного регулирования физической культуры и спорта в Российской Федерации. С учетом последних изменений обобщена, систематизирована и прокомментирована соответствующая нормативная база, определены направления ее совершенствования. Проанализирована практика применения нормативных документов, регламентирующих отношения в физкультурно-спортивной сфере. Обобщен опыт регулирования физической культуры и спорта в зарубежных странах. Подробно освещены вопросы формирования и преподавания спортивного права — новейшей сферы российского правоведения.

Цель пособия — исследование системы пенсионного обеспечения государственных служащих, законодательного закрепления и практической реализации комплекса мер социальной поддержки государственных служащих в Российской Федерации. Раскрыты теоретические и практические вопросы социальной защиты государственных служащих.

Изложены основные теории местного самоуправления, рассмотрена история возникновения и развития самоуправления в России. Показаны современные подходы к пониманию местного самоуправления, главные направления государственной политики России в этой области. Представлены предмет, метод, система и источники муниципального права. С учетом комплексного характера определено особое место муниципального права в системе российского права. Рассмотрены формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и его участия в нем. Описаны структура органов местного самоуправления и различные модели ее организации. Материал изложен с учетом законодательства, действующего по состоянию на 1 апреля 2013 г.

Рассмотрена совокупность норм, регулирующих специфические общественные отношения, которые реализуются в различных сферах: экономике, внешней политике, социальной защите, культуре, образовании и т.д. В Общей части даны основополагающие понятия, составляющие предмет конституционного права зарубежных стран: общественный строй, политические партии, статус личности, формы правления и территориального устройства, построение и взаимоотношение ветвей власти, избирательные права, местное самоуправление. Особенная часть содержит характеристику конституционного права отдельных зарубежных государств, в том числе стран СНГ. Конституционное право России представлено самостоятельной главой с целью более полного изучения этой дисциплины в странах СНГ.

Раскрыты основные темы курса: сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его ведения. Рассмотрены основные положения арбитражного процесса, нотариата, третейского суда, а также порядок обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека. Особое внимание уделено новому порядку рассмотрения гражданских дел в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а также по делам о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу. Учтены последние изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ, по состоянию на 1 апреля 2013 г.

Учебник построен на обобщении теоретических основ арбитражного процессуального права, системном анализе действующего процессуального законодательства Российской Федерации. С учетом изменений российского законодательства, сложившейся правоприменительной, в том числе судебной, практики рассмотрены основные темы курса: предмет и источники арбитражного процессуального права, арбитражные процессуальные правоотношения, участники и сроки процессуального судопроизводства, порядок и особенности его ведения (производство в суде первой инстанции, апелляционное, кассационное и надзорное производство), сущность и задачи арбитражного процесса. Особое внимание уделено особенностям рассмотрения споров в третейских судах, дел с участием иностранных лиц, а также порядку обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека.

Акционерное общество рассматривается как субъект административного права. Описывается процесс государственного управления и место в нем акционерного общества, определяются основные этапы развития государственного администрирования в отношении акционерных обществ, раскрывается содержательный аспект функционирования акционерных обществ в странах Европейского Союза и США. Рассматриваются механизм реализации административно-правового статуса акционерного общества, специфика административных правоотношений, в которых в силу объективных и субъективных причин вынуждены участвовать акционерные общества.

Рассмотрен комплекс вопросов административного права и административной деятельности органов власти и управления: общетеоретические аспекты административного права, проблемы управленческого права, административной ответственности и административного процесса, проблемы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности, налогов, финансов, банковской деятельности. Раскрыты вопросы обеспечения законности в сфере административной деятельности органов государственной власти и управления, некоторые средства обеспечения законности.

На основе анализа отечественной уголовно-правовой теории, норм российского и зарубежного уголовного права, законодательных актов, содержащих нормы, направленные на противодействие серьезным экономическим преступлениям, проводится анализ опыта борьбы с данным видом преступлений в Великобритании, России и США. Монография подготовлена в рамках курса «Правовые основы обеспечения экономической безопасности», преподаваемого в Финансовом университете при Правительстве РФ.

Рассмотрены нормативно-правовая база, теоретические основы и возможности практического применения технологий профайлинга в целях предотвращения террористических актов путем оперативного выявления их угрозы. Представлен общий методологический подход к разработке профайлинга для различных участков (этапов) проведения режимно-контрольных мероприятий. Показаны возможности использования направлений прикладной психологии для выявления лиц, имеющих противоправные намерения. Изложены базовые требования к подбору и обучению сотрудников, применяющих технологии профайлинга.

В учебнике на основе правовой категории «правоохрана» определено понятие «правоохранительный орган» и установлен исчерпывающий перечень этих органов. Правовая категория «правоприменение» позволила выделить органы, содействующие правоохране (правоприменительные органы). Посредством системного подхода установлена структура каждого правоохранительного и правоприменительного органа, раскрыты их функции и взаимосвязи. В учебнике (в частях I—III) учтены изменения в законодательстве, а также решения органов судебной власти по состоянию на 1 марта 2013 г. Последующее изменение законодательства, вплоть до выпуска в свет учебника, существенно не повлияло на его содержание.

Рассмотрены новые концептуальные положения, нормативные правовые документы, механизмы, методика и процедуры по применению экологического аудита в управлении экономикой. Изложены тенденции и закономерности применения экологического аудита, проанализированы современные направления и формы его использования. Впервые дан комплексный анализ отечественной и зарубежной практики экологического аудита в целях развития «зеленой» экономики и обеспечения экологических стандартов жизни населения.

Рассмотрены теоретические вопросы обеспечения финансовой безопасности экономических систем (сущность, правовые основы обеспечения финансовой безопасности государства, соотношение финансовой и экономической безопасности), стратегия обеспечения этой безопасности. Отдельная глава посвящена направлениям и способам обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации с учетом деятельности правоохранительных органов, а также механизмам повышения финансовой безопасности экономических систем посредством финансового контроля.

Коллективом ведущих отечественных и зарубежных специалистов в сфере налогообложения для формирования облика новой магистерской дисциплины проведен теоретический анализ причин и последствий уклонения от уплаты налогов. Рассмотрены методологические аспекты исследования уклонения от уплаты налогов как комплексной проблемы. Сформулированы теоретико-методологические основы оценки масштабов и последствий уклонения от уплаты налогов. Проанализирована отечественная и международная практика противодействия уклонению от уплаты налогов. Обоснованы пути и перспективы повышения эффективности противодействия уклонению от уплаты налогов.

Пособие подготовлено по рекомендации ОИД, ДООП и ДКО МВД России в Научном центре Академии управления МВД России на основе международных правовых документов и практических материалов БДИПЧ ОБСЕ. Дан анализ деятельности ОБСЕ по противостоянию терроризму и защите прав человека.

Исходя из исторических особенностей развития советского государства и права, приоритетов внешней политики СССР воспроизводится процесс формирования международной правовой помощи по гражданским делам в самостоятельный правовой институт. Работа основана на уникальных материалах Государственного архива РФ и Архива внешней политики МИД России. Рассматриваются теоретические основы института международной правовой помощи по гражданским делам (источниковедение, историография, основные понятия, принципы), формирование его внешнеполитических и законодательных основ, модернизация форм и способов внешних сношений, динамика развития полномочий советских судов, нотариата, дипломатических представительств и консульских учреждений по оказанию такой правовой помощи. Даются рекомендации по совершенствованию современного правового регулирования международной правовой помощи по гражданским делам.

Изложены основные методологические подходы к государственно-правовому регулированию социально-экономических и политических процессов применительно к реалиям современного российского общества. Рассмотрены актуальные вопросы организации и осуществления государственного и правового регулирования социально-экономических и политических процессов на основе совокупности общенаучных и конкретно-предметных методов, особенности ряда зарубежных социально-экономических моделей, а также геополитических, избирательных, миграционных и демографических процессов.

В соответствии с изучаемой в вузах учебной дисциплиной «Теория государственного управления» рассматриваются: предмет теории государственного управления, эволюция государственного управления, государственное управление как система и объект научных исследований, принципы, методы и средства государственного управления, выработка и исполнение решений в системе государственного управления, организация государственного управления, обеспечение государственного управления (информационное, правовое и др.), потенциал государственного управления.

Представлена структура трудового права, состоящая из трех частей: Общей, рассматривающей основополагающие нормы и институты данной отрасли права, Особенной, конкретизирующей общие положения применительно к отдельным категориям работникам, конкретным режимам и другим условиям, в которых осуществляется трудовая деятельность субъектов трудовых правоотношений, Специальной, регулирующей вопросы рассмотрения споров, ответственности за нарушение трудового законодательства. Анализируются новеллы трудового законодательства, такие как ученический договор, защита персональных данных работника, медиация (альтернативные способы рассмотрения трудовых споров).

Монография посвящена поиску современной концепции эффективной уголовной политики Российского государства, направленной на защиту интересов правосудия. Уделено внимание информационным ориентирам, позволяющим объективно оценить уголовно-политическую ситуацию, складывающуюся в стране, закономерностям формирования гражданского общества как условию эффективной уголовной политики, закономерностям построения механизма противодействия этому сегменту преступности и иным вопросам, обусловливающим искомый эффект борьбы с преступностью.

В учебном пособии на основе уже проведенного комплексного исследования Полного Собрания Законов Российской Империи представлены результаты систематизации законодательства в Государстве Российском (1649—1721) и в Российской Империи (1721—1913). Результаты систематизации законодательства за столь длительный период времени (264 года) сопоставлены с результатами аналогичной деятельности управомоченных органов Союза Советских Социалистических Республик (СССР), Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Российской Федерации (РФ).

В учебнике при рассмотрении прокуратуры использован функциональный подход: установлен исчерпывающий перечень функций прокуратуры, определено содержание каждой из них. Учтены изменения в законодательстве, а также решения Конституционного Суда РФ и иных органов судебной власти по состоянию на 1 января 2013 г.

На основе сравнительного правоведения рассмотрены особенности организации и деятельности прокуратур зарубежных государств (американских — США, Федеративной Республики Бразилии, европейских — Соединенного Королевства, Французской Республики, Федеративной Республики Германия, Королевства Испания, Итальянской Республики, всех иных, помимо Российской Федерации, стран—участниц СНГ — Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Республики Армения, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Кыргызской Республики, Азербайджанской Республики, прибалтийских государств — Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, вышедшей из состава СНГ Грузии).

Определены методологические положения курса «Правоохранительные органы зарубежных государств», понятия «правоохрана», «правоохранительный орган». Рассмотрены методологические начала теории правоохраны, а также правовая основа организации правоохранительных органов зарубежных государств. Рассмотрены правоохранительные органы США и Федеративной Республики Бразилии, пяти европейских государств - Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Французской Республики, Федеративной Республики Германия, Королевства Испания, Итальянской Республики, всех иных, помимо Российской Федерации, стран-участниц СНГ - Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Республики Армения, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Кыргызской Республики, Азербайджанской Республики, прибалтийских государств - Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, а также вышедшей из состава СНГ Грузии.

Работа представляет собой прикладное исследование, опирающееся на действующее законодательство и сложившуюся судебную практику. Исследуется научная полемика, возникшая в связи с проблемами правового регулирования прекращения договорных обязательств.

Исследуется одна из наименее разработанных проблем российского права — правовое регулирование национализации имущества. Рассматриваются сущность национализации, объекты национализации, оцениваются позитивные и негативные последствия возможного принятия закона о национализации. Наряду с теоретическими аспектами национализации как принудительного прекращения частной собственности дана широкая картина исторического опыта национализации, показаны последствия мифологизации общественного сознания в части оценки хода и последствий национализации промышленности в России и других странах.

Учебное пособие подготовлено с учетом всех последних изменений в налоговом законодательстве. Дано систематизированное представление об основах налогообложения, налоговых обязательствах торговых организаций, видах налогов, методах их исчисления, ответственности за нарушение налогового законодательства.

В монографии с системных позиций представлен методологический подход к исследованию основ современного миграционного права России с целью становления миграциологии в качестве самостоятельной науки. Рассмотрены актуальные вопросы государственно-правового регулирования обоснованной совокупности миграционных процессов с применением общенаучных и конкретно-предметных методов, особенности правового регулирования миграционных систем зарубежных стран, а также законодательства России в сфере миграции.

Исследуются уголовно-правовые и криминологические проблемы криминального рейдерства. Рассматриваются криминологическая характеристика криминального рейдерства и соответствующий понятийный аппарат. Анализируются факторы и основы противодействия данному явлению преступности.

Показан российский опыт защиты детей от информационной продукции, способной нанести вред их здоровью, духовному и нравственному развитию. Представлен обзор результатов психологических исследований влияния различной информационной продукции на здоровье и развитие несовершеннолетних. Дан анализ международных правовых актов, составляющих международно-правовую основу защиты детей от вредной и противозаконной информации. Освещается зарубежный опыт регулирования и саморегулирования защиты детей от вредной для них информации.

Цель учебного пособия — изучение основных принципов и институтов иностранного гражданского и торгового права, ознакомление с особенностями правового регулирования отношений имущественного характера в ведущих зарубежных государствах. Сравнительный анализ правовых систем зарубежных государств позволит глубже и всестороннее понять отечественное право, выявить юридико-технические приемы, наиболее приемлемые в российских условиях.

Рассматриваются взаимосвязь правовых и политических форм государства, правовые и неправовые функции государства, правовые механизмы действия государства, правовые и неправовые формы легитимации государственной власти. Анализируются проблема соотношения различных типов права в современных государствах и другие важные вопросы, связанные с правовыми характеристиками современного государства. Особое внимание уделяется принципиальному различению правовой и политической теории государства, формированию именно юридического понимания природы и сущности современного государства.

Приводится анализ современного состояния экономической преступности США в период продолжающегося мирового финансового кризиса (2008), организационно-правовых вопросов противодействия теневой экономики, актуальных проблем борьбы с криминальной (подпольной) экономикой. Раскрыты механизмы и способы преступной легализации (отмывания) денежных средств. Рассмотрены основные направления профилактики экономической преступности, политика правового администрирования государства, показаны особенности функционирования правоохранительных органов США в данной сфере. Исследование подготовлено на основе современных отечественных и зарубежных научных материалов.

Рассмотрены вопросы, касающиеся понятия и предмета уголовно-исполнительного права, системы уголовно-исполнительного законодательства, правового положения лиц, в отношении которых исполняется наказание, общих принципов исполнения наказания. Освещены вопросы исполнения всех видов уголовных наказаний (обязательные работы, ограничение свободы, арест) и наказаний, применяемых в отношении осужденных военнослужащих. Рассмотрены освобождение от отбывания наказания, участие адвоката в подготовке и рассмотрении дел Европейским судом по правам человека, тюремные системы зарубежных стран.

Учебник разработан в соответствии с программой подготовки бакалавров по направлению «Юриспруденция», с учетом изменений в законодательстве, а также решений органов судебной власти по состоянию на 1 октября 2013 г. На основе правовой категории «правоохрана» определено понятие «правоохранительный орган», установлен исчерпывающий перечень правоохранительных органов. Выделены органы, содействующие правоохране (правоприменительные органы). Представлена структура каждого правоохранительного и правоприменительного органа, раскрыты их функции и взаимосвязи.

Изложены некоторые предпосылки возникновения государственной регистрации в России, а также правовое обеспечение института регистрации. Проанализированы исторические этапы развития регистрации граждан. Дана авторская правовая оценка регистрации в государственном управлении.