УДК 340.12(075.8)
ББК 67.0я73
К61
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы:
Колоткина О. А., кандидат юридических наук, доцент;
Морозова А. С., кандидат юридических наук, доцент;
Ягофарова И. Д., кандидат юридических наук, доцент.
Рецензенты:
Малько А. В., доктор юридических наук, профессор;
Минникес И. А., доктор юридических наук, профессор;
Панченко В. Ю., доктор юридических наук.
К61
Колоткина О. А., Морозова А. С., Ягофарова И. Д.
ISBN 978-5-392-43347-6
Учебник соответствует федеральному государственному образовательному стандарту, программе
курса «Теория государства и права» для направлений подготовки «Юриспруденция», «Государственное
и муниципальное управление». В книге изложены основные вопросы теории государства
и права с учетом современного состояния политических и правовых систем различных государств,
в том числе Российской Федерации, и достижений теоретико-правовой науки. Отражены вопросы,
связанные с цифровизацией государства, системы государственного управления и правовой
действительности. Даны характеристики достаточно новых для теоретико-правовой науки понятий,
таких как «цифровое государство», «цифровой суверенитет», «цифровая бюрократия», «электронное
голосование», «электронное правительство», «цифровая форма осуществления функций
государства», «машиночитаемое право», «циклические правовые системы», «электронный нормативный
правовой акт», «электронные формы официального опубликования», «цифровые правоотношения»
и др.
Инновационной особенностью настоящего издания является использование в тексте QR-кодов,
благодаря которым студент может получить больше информации через ее интерактивное познание
и осмысление.
Теоретический материал проиллюстрирован конкретными примерами из действующего законодательства
Российской Федерации и юридической практики, схемами и таблицами с целью
более эффективного формирования у студентов понятийно-категориального аппарата и ориентирования
в современной государственно-правовой действительности.
Теория государства и права : учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва
: Проспект, 2025. — 512 с.
В качестве приложения представлены словарь базовых терминов по изучаемому курсу и хрестоматийные
материалы, связанные с иллюстрированием основных теорий происхождения государства
и права, а также сущности государства и права.
Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2024 г.
Для студентов направлений подготовки «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное
управление», а также преподавателей и всех, кто интересуется вопросами, связанными с познанием
современных процессов функционирования государства и права, в том числе в условиях цифровой
трансформации.
Учебное издание
МОРОЗОВА АЛЕКСАНДРА СЕРГЕЕВНА, ЯГОФАРОВА ИНАРА ДАМИРОВНА
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Учебник
КОЛОТКИНА ОКСАНА АНАТОЛЬЕВНА,
Печать цифровая. Печ. л. 32,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз..
ООО «Проспект». 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
Подписано в печать 02.12.2024. Формат 60×90 1
/16
ISBN 978-5-392-43347-6
©© Колоткина О. А., Морозова А. С., Ягофарова И. Д., 2020
© с изменениями Колоткина О. А., Морозова А. С., Ягофарова И. Д., 2024,
ООО «Проспект», 2024
УДК 340.12(075.8)
ББК 67.0я73
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ...................................................................................................................... 3
Раздел 1
ВВЕДЕНИЕ ВТЕОРЕТИКО-ПРАВОВУЮ НАУКУ
Глава 1. ПРЕДМЕТ, ФУНКЦИИ, МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ
ГОСУДАРСТВА ИПРАВА КАК НАУКИ .......................................... 6
1.1. Теория государства иправа как наука иучебная дисциплина.
Объект ипредмет теории государства иправа .........................................6
1.2. Функции теории государства иправа как науки .........................13
1.3. Методология иметоды теории государства иправа
как науки .......................................................................................................14
1.4. Место ироль теории государства иправа всистеме
общественных июридических наук ..................................................20
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Раздел 2
Глава1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ, ТИПОЛОГИЯ, ПРИЗНАКИ
ИСУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА. ИЗМЕНЕНИЕ ОБРАЗА
ГОСУДАРСТВА ВУСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ ................26
1.1. Общественная власть исоциальные нормы
первобытного общества .........................................................................26
1.2. Факторы, влияющие напроцесс возникновения
первых государств ....................................................................................34
1.3. Основные теории происхождения государства ............................37
1.4. Типология государств...............................................................................45
1.5. Понятие, основные признаки исущность
современного государства ....................................................................51
Глава2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
КАК АТРИБУТ ГОСУДАРСТВА ........................................................63
2.1. Власть как общесоциальная категория: понятие исвойства .........63
Стр.507
508
Оглавление
2.2. Государственная власть как особая разновидность
социальной власти: понятие, свойства .............................................65
Глава 3. ФОРМА ГОСУДАРСТВА:
ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ..............................69
3.1. Форма государства: сущность, понятие, элементы ......................69
3.2. Форма правления: понятие, виды, особенности
реализации вРоссии ...............................................................................71
3.3. Форма государственного устройства: понятие, виды.
Особенности государственного устройства
Российской Федерации ...........................................................................81
3.4. Формы межгосударственного объединения
суверенных государств ...........................................................................85
3.5. Политический (государственный) режим: понятие, виды.
Особенности реализации вРоссийской Федерации ..................88
Глава 4. ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА:
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ФОРМЫ ИМЕТОДЫ
ИХОСУЩЕСТВЛЕНИЯ .........................................................................97
4.1. Понятие, признаки иклассификация
функций государства ...............................................................................97
4.2. Характеристика основных внутренних
ивнешних функций Российского государства ..............................99
4.3. Формы иметоды осуществления функций
государства ...............................................................................................103
Глава 5. МЕХАНИЗМ (АППАРАТ) ГОСУДАРСТВА:
ПОНЯТИЕ, ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
ЭЛЕМЕНТОВ ...........................................................................................106
5.1. Механизм (аппарат) государства: понятие,
признаки, структура ...............................................................................106
5.2. Орган государства: понятие, признаки, классификация .........108
5.3. Глава государства. Президент Российской Федерации ..........110
5.4. Органы исполнительной власти .......................................................114
5.5. Органы законодательной власти .....................................................116
5.6. Органы судебной власти .....................................................................120
5.7. Принципы организации идеятельности
государственного аппарата ................................................................122
5.8. Бюрократия, бюрократизм икоррупция
вмеханизме государства ....................................................................125
Стр.508
Оглавление
509
Глава 6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
ИМЕСТО ВНЕЙ ОСНОВНЫХ СУБЪЕКТОВ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...........................130
6.1. Политическая система общества: понятие иструктура ..........130
6.2. Место ироль государства иполитических партий
вполитической системе общества ..................................................133
6.3. Особенности партийной системы вРоссийской Федерации.
Цифровизация политической системы России ..........................134
Глава 7. СОВРЕМЕННОЕ ПОНИМАНИЕ ОСНОВНЫХ
ПРИНЦИПОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
ИГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА .................................................139
7.1. Правовое государство: понятие, принципы ................................139
7.2. Гражданское общество: понятие, сущность,
структура, принципы .............................................................................144
Раздел 3
ТЕОРИЯ ПРАВА
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ КПРАВОГЕНЕЗУ
ИСОВРЕМЕННОМУ ПРАВОПОНИМАНИЮ.
ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОДХОДОВ
КПРАВОПОНИМАНИЮ ВУСЛОВИЯХ
ЦИФРОВИЗАЦИИ ...............................................................................150
1.1. Основные теории происхождения права .....................................150
1.2. Основные подходы кправопониманию .......................................155
1.3. Понятие, признаки исущность права. Влияние
цифровизации нахарактеристики права.....................................158
1.4. Социальная ценность, функции ипринципы права .................165
1.5. Право вобъективном исубъективном смыслах ........................169
Глава 2. ПРАВО ВСИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ..........173
2.1. Социальные итехнические нормы .................................................173
2.2. Соотношение права сморалью ........................................................174
Глава 3. НОРМА ПРАВА КАК БАЗОВЫЙ ЭЛЕМЕНТ
СИСТЕМЫ ПРАВА ...............................................................................176
3.1. Понятие ипризнаки нормы права ..................................................176
Стр.509
510
Оглавление
3.2. Структура нормы права. Виды структурных элементов ..........178
3.3. Классификация норм права ...............................................................184
3.4. Соотношение нормы права истатьи нормативного
правового акта ........................................................................................186
Глава 4. ИСТОЧНИКИ ПРАВА: МНОГООБРАЗИЕ ФОРМ
ИНЕОБХОДИМОСТЬ СИСТЕМАТИЗАЦИИ.
ЦИФРОВЫЕ ФОРМЫ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
ИСИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ..................189
4.1. Понятие ивиды источников (форм) права ..................................189
4.2. Нормативный правовой акт: понятие, признак,
виды (на примереРФ). Электронный ицифровой
нормативный правовой акт................................................................195
4.3. Действие нормативно-правовых актов вовремени,
пространстве ипо кругу лиц ..............................................................204
4.4. Систематизация нормативных правовых актов.
Особенности систематизации вусловиях
цифровизации .........................................................................................208
Глава5. ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
ИЕГО ЦИФРОВИЗАЦИЯ. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
ВУСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА
КАК ИНСТРУМЕНТ ПРАВОТВОРЧЕСТВА .............................216
5.1. Понятие ипринципы правотворчества .........................................216
5.2. Виды правотворчества .........................................................................219
5.3. Цифровизация правотворчества .....................................................221
5.4. Законотворчество вРоссийской Федерации ..............................222
5.5. Юридическая техника. Особенности правотворческой
(законодательной) техники ................................................................226
Глава 6. СТРУКТУРНОЕ МНОГООБРАЗИЕ СИСТЕМЫ
ПРАВА ИСИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА .......................233
6.1. Понятие ихарактеристика структурных элементов
системы права. Циклические нормативные массивы
и«кросс-отраслевые» юридические нормы—
новые элементы системы российского права ............................233
6.2. Система законодательства: понятие, характеристика,
соотношение ссистемой права ........................................................238
6.3. Соотношение системы права исистемы
законодательства ...................................................................................242
Стр.510
Оглавление
511
Глава 7. ПРАВООТНОШЕНИЕ КАК ОСОБАЯ
РАЗНОВИДНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ.
ЦИФРОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ............................................244
7.1. Понятие, признаки иклассификация правоотношений .........244
7.2. Состав (структура) правоотношения ...............................................246
7.3. Юридические факты: понятие, признаки ивиды ......................252
Глава 8. РЕАЛИЗАЦИЯ ИПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА .................................254
8.1. Понятие иформы реализации права.............................................254
8.2. Применение права как особая форма
реализации права ..................................................................................255
8.3. Акты применения права: понятие, особенности,
структура, требования ксодержанию, классификация ...........258
8.4. Пробелы вправе: понятие, причины, виды,
способ устранения иметоды преодоления .................................260
Глава 9. ТОЛКОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ ..................................265
9.1. Толкование норм права: понятие, способы (приемы),
виды толкования норм права, результаты толкования ...........265
9.2. Акты толкования права (интерпретационные акты):
понятие, особенности, классификация ..........................................271
Глава 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИЕГО МЕХАНИЗМ ..........274
10.1. Правовое регулирование общественных отношений:
понятие, предмет, методы, способы итипы .................................274
10.2. Механизм правового регулирования:
понятие, структура истадии ...............................................................279
Глава 11. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ,
ПРАВОНАРУШЕНИЕ ИЮРИДИЧЕСКАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ .........................................................................282
11.1. Правовое иправомерное поведение: понятие,
признаки, виды ........................................................................................282
11.2. Правонарушение: понятие, признаки, виды,
юридический состав ..............................................................................285
11.3. Юридическая ответственность: понятие, признаки,
виды, функции ицели, принципы, основания
привлечения .............................................................................................289
11.4. Основания освобождения отюридической
ответственности. Обстоятельства, исключающие
юридическую ответственность..........................................................295
Стр.511
512
Оглавление
Глава12. ПОНЯТИЕ ИСОДЕРЖАНИЕ ЗАКОННОСТИ
ИПРАВОПОРЯДКА ............................................................................301
12.1. Законность: понятие, принципы игарантии ................................301
12.2. Правопорядок вобществе: понятие, признаки,
принципы. Основные направления укрепления
правопорядка изаконности вРФ....................................................303
Глава 13. ПРАВОСОЗНАНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ ПРАВОВОЙ
КУЛЬТУРЫ...............................................................................................306
13.1. Правосознание: понятие, функции, структура,
классификация. Основные формы деформации
правосознания .........................................................................................306
13.2. Правовая культура: понятие, элементы, виды
исредства формирования ..................................................................309
Глава 14. СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ ................................313
14.1. Правовая система общества: понятие,
структура, виды........................................................................................313
14.2. Характеристика основных правовых семей
современности.........................................................................................315
Словарь терминов .......................................................................................................322
ХРЕСТОМАТИЙНЫЙ МАТЕРИАЛ ...................................................................334
Конфуций (551—479гг. дон.э.) .....................................................................334
Аристотель (384—322гг. дон.э.) ...................................................................339
Аврелий Августин Блаженный (354—430) ................................................343
Фома Аквинский (1225—1274) ......................................................................350
Гуго Гроций (1583—1645) ...............................................................................353
Гоббс Томас (1588—1679) ................................................................................362
Локк Джон (1632—1704) ..................................................................................381
Монтескье Шарль Луи (1689—1755) ...........................................................418
Маркс Карл (1818—1883) ................................................................................ 437
Энгельс Фридрих (1820—1885).....................................................................452
Кельзен Ганс (1881—1973) ..............................................................................489
Стр.512