МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА (МГЮА)
ИНТЕГРАЦИЯ БИЗНЕСА
АВОВОЕ ПОЛЕ
М О НО Г Р А Ф И Я
Ответственные редакторы
доктор юридических наук,
профессор К. М. Беликова,
доктор юридических наук,
доцент О. А. Тарасенко
НОВЫХ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПР В ОБЩЕФЕДЕРАЛЬНОЕ
Москва
2025
Стр.1
ББКУДК 338.2(470+571)
65.9(2Рос)
И73
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
Белых В. С., доктор юридических наук, заведующий кафедрой предпринимательского
права Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева,
директор Евразийского научно-исследовательского центра сравнительного и международного
права, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор;
Барбашова Н. В., доктор юридических наук, профессор кафедры административного и
финансового права ФГБОУ ВО «Донецкий государственный университет», профессор.
Ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор кафедры предпринимательского
и корпоративного права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), профессор
К. М. Беликова, доктор юридических наук, профессор кафедры предпринимательского
и корпоративного права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), доцент, арбитр
Российского арбитражного центра при Российском институте современного арбитража
О. А. Тарасенко.
И73
Интеграция бизнеса новых субъектов Российской Федерации в общефедеральное
правовое поле : монография / отв. ред. К. М. Беликова, О. А. Тарасенко.
— Москва : Проспект, 2025. — 320 с.
Предлагаемая монография является правовым помощником анализа текущего состояния,
проблем и перспектив интеграции бизнеса новых субъектов Российской Федерации
в общефедеральное правовое поле. В ней рассмотрены историческая закономерность
вхождения в Россию Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской
областей; условия ведения бизнеса в новых регионах Российской Федерации; вопросы
малого и среднего предпринимательства и самозанятости; функционирование финансового
рынка; состояние и перспективы нефтегазового сектора и агропромышленного комплекса;
вопросы антикризисного регулирования. Изложение сопровождается анализом позиций
доктрины и судебной практики, экономических санкций США и примкнувших к ним
государств, уроков для мобилизационной экономики Российской Федерации.
Законодательство приведено по состоянию на 16 мая 2024 г.
ISBN 978-5-392-43200-4
Целевая аудитория монографии – ученые, аспиранты, магистранты, предприниматели,
практикующие юристы, преподаватели юридических и экономических вузов, работники
органов государственной власти и все, кто интересуется проблемами интеграции бизнеса
новых субъектов Российской Федерации в общефедеральное правовое поле.
ББКУДК 338.2(470+571)
65.9(2Рос)
Исследование выполнено в рамках программы стратегического
академического лидерства «Приоритет-2030».
Текст публикуется в авторской редакции.
Научное издание
Беликова ксения Михайловна, енькова екатерина евгеньевна,
кантор наталья евгеньевна и др.
В СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНТЕГРАЦИЯ БИЗНЕСА НОВЫХ
ОБЩЕФЕДЕРАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ ПОЛЕ
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 20,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз..
ООО «Проспект». 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
Подписано в печать 08.10.2024. Формат 60×90 1
/16
ISBN 978-5-392-43200-4
© Коллектив авторов, 2024
© ООО «Проспект», 2024
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Авторский коллектив . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Перечень сокращений и обозначений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Акты Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Законы Украины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Нормативные акты ДНР и ЛНР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Раздел 1. Историческая закономерность вхождения
в Россию Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики,
Запорожской и Херсонской областей . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1. Особенности исторического развития территорий
Новороссии и Запорожья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Уроки Первой мировой войны и Октябрьской
революции, сыгравшие важную роль в строительстве
экономики нового государства – СССР . . . . . . . . . . . . . . . . 20
3. Специфика перехода власти на Украине в период
от Февральской до Октябрьской революции 1917 г.
и подписания мира в Брест-Литовске . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
4. Особенности восстановления Донбасса в период
индустриализации, коллективизации и культурной
революции в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
5. Захватнические планы Германии
и их реализация в Новороссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
6. Особенности восстановления юго-востока
Новороссии
после Великой Отечественной войны . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
7. Некоторые итоги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Раздел 2. Общая характеристика условий ведения бизнеса
в новых регионах РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Стр.318
Оглавление | 319
Особенности регуляторного окна условий ведения
бизнеса в новых субъектах Российской Федерации . . . . . 74
Проблемы правоприменения и предложения
по их минимизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Уроки для мобилизационной экономики России . . . . . . 115
Раздел 3. МСП и самозанятость . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Особенности развития МСП в новых субъектах
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Особенности развития самозанятости в новых
субъектах Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Раздел 4. Финансовый рынок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
4.1. Банковский рынок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
4.2. Некредитные финансовые организации
и рынок ценных бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Раздел 5. Нефтегазовый сектор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Особенности регуляторного окна
нефтегазового сектора в новых субъектах
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Проблемы правоприменения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Меры, принимаемые противной стороной
вооруженного конфликта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Уроки для мобилизационной экономики РФ . . . . . . . . . . 228
Раздел 6. Агропромышленный комплекс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
6.1. Промышленность на территориях новых
субъектов РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
6.2. Аграрный сектор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Раздел 7. Антикризисное регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
Терминология . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
История развития антикризисного управления
с экономической и юридической точек зрения . . . . . . . . 270
Правовое регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Стратегические цели и приоритетные задачи
в условиях кризиса на новых территориях
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Стр.319
320 | Оглавление
Раздел 8. Формирование законодательства как условие
интеграции бизнеса в общефедеральное
правовое поле Российской Федерации
(на примере Донецкой Народной Республики) . . . . . . . . 293
8.1. Формирование законодательных актов Донецкой
Народной Республики в сфере хозяйственной
деятельности как условие интеграции бизнеса
в российское правовое поле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
8.2. Инвестиционное законодательство
ДонецкойНародной Республики в условиях
интеграции бизнеса в общефедеральное правовое
поле
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
Стр.320