ББКУДК 341.41
67.91
К 48
Клевцов Кирилл Константинович, кандидат юридических наук, доцент,
Авторы:
доцент Кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского
государственного института международных отношений (университета) Министерства
иностранных дел Российской Федерации.
щий КафВолеводз Александр Григорьевич, доктор юридических наук, доцент, заведуюедрой
уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского
щий КафВолеводз Александр Григорьевич, доктор юридических наук, доцент, заведуюНаучный
редактор:
едрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского
Химичева Ольга Викторовна, доктор юридических наук, профессор, начальРецензенты:
ник
Кафедры уголовного процесса Московского университета Министерства внутренних
дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя, Заслуженный работник высшей
школы Российской Федерации;
Щерба Сергей Петрович, доктор юридических наук, профессор, заведующий
отделом международного сотрудничества и сравнительного правоведения Научноисследовательского
института Университета прокуратуры Российской Федерации,
Заслуженный деятель науки Российской Федерации.
К 48
Клевцов К.К.
Передача уголовного преследования (уголовного судопроизводства):
Учебное пособие / А.Г. Волеводз, К.К. Клевцов; под науч.
ред. А.Г. Волеводза. — М.: Прометей, 2022. — 760 с. (Серия: Библиотека
магистратуры «Международное сотрудничество в сфере правоохранительной
деятельности и уголовной юстиции». Вып. 10).
ISBN 978-5-00172-360-8
В учебном пособии в систематизированном виде представлены данные о теоретических,
правовых и методико-организационных аспектах передачи уголовного
преследования (уголовного судопроизводства) как самостоятельного направления
международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Представлены
данные о правовом регулировании и практических аспектах передачи уголовного
преследования (уголовного судопроизводства) по законодательству Российской
Федерации и широкого круга зарубежных стран, представлен общий порядок и особенности
практических аспектов деятельности по передаче уголовного преследования
(уголовного судопроизводства). Отличительная особенность пособия состоит
в том, что в его основу положен сравнительно-правовой подход, который позволяет
детально изучить особенности процессуального порядка передачи уголовного преследования
(уголовного судопроизводства) с учетом особенностей уголовно-процессуального
регулирования Российской Федерации и зарубежных стран.
Научным работникам, исследующим данную проблематику, преподавателям
государственного института международных отношений (университета) Министерства
иностранных дел Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации.
государственного института международных отношений (университета) Министерства
иностранных дел Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации.
юридических вузов (факультетов), аспирантам, адъюнктам, студентам высших учебных
заведений, а также сотрудникам правоохранительных органов при повышении
квалификации и профессиональной подготовке.
Рекомендовано в качестве основной литературы по дисциплинам «Сравнительный
уголовный процесс», «Международное сотрудничество в сфере уголовного
судопроизводства» для студентов МГИМО МИД России, обучающихся по программе
магистратуры «Международное сотрудничество в сфере правоохранительной деятельности
и уголовной юстиции».
ISBN 978-5-00172-360-8
© К.К. Клевцов, А.Г. Волеводз, 2022
© Издательство «Прометей», 2022
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение .........................................................................................7
Глава I. Передача уголовного преследования
(уголовного судопроизводства): теоретические
и правовые основы ......................................................................26
§ 1. Понятие, правовая природа и задачи передачи
уголовного преследования (уголовного
судопроизводства) .................................................26
§ 2. Система принципов и субъектов (участников)
передачи уголовного преследования (уголовного
судопроизводства) .................................................66
Вопросы для самоконтроля ....................................... 118
Глава II. Правовое регулирование передачи
уголовного преследования (уголовного
судопроизводства): международный
и внутригосударственный уровень ..........................................120
§ 1. Международно-правовые основы передачи
уголовного преследования (уголовного
судопроизводства) ............................................... 120
§ 2. Внутригосударственное правовое регулирование
передачи уголовного преследования (уголовного
судопроизводства) по законодательству
Российской Федерации ........................................ 203
§ 3. Внутригосударственное правовое регулирование
передачи уголовного преследования (уголовного
судопроизводства): опыт разных стран ................... 213
Вопросы для самоконтроля ....................................... 284
Глава III. Процессуальные и организационные
механизмы направления материалов доследственной
проверки или уголовного дела компетентным органам
иностранных государств для осуществления уголовного
преследования ...........................................................................286
§ 1. Основания и условия передачи уголовного
преследования (уголовного судопроизводства) ........ 287
3
Стр.3
§ 2. Форма, содержание и требования, предъявляемые
к запросу и материалам уголовного дела
(доследственной проверки), направляемым
компетентным органам иностранного государства
для осуществления уголовного преследования ........ 310
§ 3. Порядок и правовые последствия направления
компетентным органам иностранных государств
материалов досудебного производства
для осуществления уголовного преследования ........ 333
Вопросы для самоконтроля ....................................... 376
Глава IV. Особенности исполнения в России запросов
об осуществлении уголовного преследования или
о возбуждении уголовного дела ...............................................378
§ 1. Основания и условия исполнения
запросов об осуществлении уголовного
преследования или о возбуждении уголовного
дела на территории Российской Федерации ............ 379
§ 2. Процессуальная алгоритмизация исполнения
запросов об осуществлении уголовного
преследования или возбуждения уголовного дела
на территории Российской Федерации ................... 390
§ 3. Юридическая сила доказательств, поступивших
при передаче уголовного преследования
(уголовного судопроизводства).............................. 415
Вопросы для самоконтроля ....................................... 444
Заключение................................................................................446
Список использованных источников .......................................451
ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................................................506
Приложение 1. Европейская конвенция о передаче
судопроизводства по уголовным делам
от 15.05.1972 г. .................................................. 506
Приложение 2. Пояснительный Доклад: Европейская
конвенция о передаче судопроизводства по
уголовным делам Страсбург, 15 мая 1972 года ......... 533
4
Стр.4
Приложение 3. Эффективность применения
в практике антитеррористического
сотрудничества обязательства или выдавать
или осуществлять судебное преследование (aut
dedere aut judicare): Аналитическая записка.
Подготовлена Центром евроатлантической
безопасности МГИМО МИД России (с.н.с., д.ю.н.
А.Г. Волеводз). Москва, октябрь 2019 .................... 606
Приложение 4. Конференция участников
Конвенции Организации Объединенных Наций
против транснациональной организованной
преступности: Практические соображения,
успешные виды практики и трудности,
возникающие в области передачи уголовного
производства как отдельной формы
международного сотрудничества по уголовноправовым
вопросам: Справочный документ,
подготовленный Секретариатом (Документ ООН
CTOC/COP/WG.3/2017/2, 7 August 2017) .............. 638
Приложение 5. Конференция государств-участников
Конвенции Организации Объединенных Наций
против коррупции: Активный и своевременный
обмен информацией в соответствии со статьей
56 Конвенции. Записка Секретариата (Документ
ООН CAC/COSP/WG.2/2017/2, 15 June 2017) ......... 673
Приложение 6. Указание Генеральной прокуратуры
Российской Федерации от 16.01.2020 г. №
23/35 «О порядке организации работы органов
прокуратуры Российской Федерации по вопросам
оказания правовой помощи по уголовным делам».... 704
Приложение 7. Информационное письмо
Следственного комитета Российской Федерации
от 18.10.2014 г. № 220/4-39311-14 «О практике
получения за рубежом доказательств, в том числе
об обстоятельствах, характеризующих личность
обвиняемого, и передачи в компетентные органы
иностранных государств для осуществления
уголовного преследования уголовных дел
5
Стр.5
о преступлениях, совершенных мигрантами,
впоследствии оказавшимися за пределами
территории Российской Федерации» ...................... 723
Приложение 8. Методические рекомендации по
вопросам передачи уголовного преследования
лиц, совершивших преступления на территории
Российской Федерации и впоследствии
оказавшихся за ее пределами от 21.09.2015
№ Инфск-220-5375-15 ......................................... 731
Приложение 9. Алгоритм действий и решений
органов прокуратуры Российской Федерации
при установлении на территории иностранного
государства находящегося в международном
(межгосударственном) розыске обвиняемого,
не подлежащего экстрадиции (выдворению,
депортации, реадмиссии) в Российскую
Федерацию (аналитическая записка) ..................... 746
Стр.6