О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (5000,00 руб.)

Стр.2

Стр.490

Стр.491

Стр.492

ББК 6УДК 349.3(470+571)(094.5) Н37.405(2Рос) 4 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Рецензенты: Антипьева Н. В., доктор юридических наук, доцент; Путило Н. В., кандидат юридических наук, заведующая отделом социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Ответственный редактор доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) Р. Н. Жаворонков. Н34 Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный) / отв. ред. Р. Н. Жаворонков. — Москва : Проспект, 2024. — 496 с. ISBN 978-5-392-40447-6 Настоящий научно-практический комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» подготовлен высококвалифицированными российскими специалистами в области социально ориентированных отраслей права и организации социальной защиты инвалидов на базе научного анализа действующего законодательства о социальной защите инвалидов и практики его применения. В представленной работе содержится толкование положений федерального законодательства, отслеживается их конкретизация в подзаконных нормативных правовых актах, демонстрируются особенности их реализации в судебных решениях. Книга значительно обогатит знания о том, как система социальной защиты инвалидов отражена в праве, поможет найти решения конкретных практических проблем. Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 декабря 2022 г. Для юристов – ученых и практиков, преподавателей, изучающих юриспруденцию и социальную работу студентов, магистрантов и аспирантов, слушателей системы повышения квалификации и подготовки кадров, сотрудников органов законодательной и исполнительной власти, работников системы социальной защиты, а также всех, кто интересуется проблемами правового регулирования социальной защиты инвалидов. ББК 6УДК 349.3(470+571)(094.5) 7.405(2Рос) Исследование выполнено в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030». Research was conducted in frame of the federal academic leadership program “Priority 2030”. Научное издание АнтоновА нАтАлья влАдислАвовнА, влАдимировА оксАнА николАевнА, волковА нАтАлья сергеевнА и др. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ) Печать цифровая. Печ. л. 31,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. ООО «Проспект» Подписано в печать 24.10.2023. Формат 60×90 1 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. ISBN 978-5-392-40447-6 ©© Коллектив авторов, 2023 ООО «Проспект», 2023 /16 .

Стр.2

СОДЕРЖАНИЕ Коллектив авторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Принятые сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» . . . . . . . . . . . . . 11 Глава I. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Статья 1. Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Понятие «инвалид», основания определения группы инвалидности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов . . . . . . . . . . . . 38 Статья 3. Статья 3.1. Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Статья 5. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Статья 5.1. Федеральный реестр инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Статья 6. Глава II. Медико-социальная экспертиза. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы . . . . . . . . . . 120 Статья 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Статья 8.1. Независимая оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

Стр.490

Содержание | 491 Глава III. Реабилитация и абилитация инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Статья 9. Понятие реабилитации и абилитации инвалидов . . . . 140 Статья 10. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Утратила силу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 Статья 13. Медицинская помощь инвалидам . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 Статья 14.1. Участие инвалидов по зрению в осуществлении операций с использованием факсимильного воспроизведения собственноручной подписи . . . . . . . 190 Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвалидов . . . . . 170 Статья 12. Статья 15.1. Оценка соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Статья 18. Утратила силу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 Статья 19. Образование инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов . . .351 Статьи 25–26. Утратили силу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 Статья 23. Условия труда инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349

Стр.491

492 | Содержание Статья 27. Материальное обеспечение инвалидов . . . . . . . . . . . . . 355 Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов . . . . . . 381 Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам . . . . . . . . . 408 Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 Статьи 29–30. Утратили силу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 Статья 31. Порядок сохранения мер социальной защиты, установленных инвалидам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 Глава V. Общественные объединения инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 Статья 33. Право инвалидов на создание общественных объединений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 Статья 34. Утратила силу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461 Глава VI. Заключительные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462 Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462 Приложение. Разъяснительные письма федеральных органов исполнительной власти (извлечения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 Статья 36. Действие законов и иных нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464 Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров . . . . . . . . . . . . . . . . . 440

Стр.492