Правовая политика государства в сфере общественного здоровья (5000,00 руб.)

Стр.2

Стр.4

Стр.220

Стр.221

Стр.222

Стр.223

УДК 342:614 ББК 67.400:51.1 П68 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Одобрено секцией публичного права ученого совета Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП). Рецензенты: Петюкова О. Н., доктор юридических наук, профессор департамента международного и публичного права юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации; Калмыкова А. В., кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП). Ответственный редактор кандидат юридических наук Н. В. Путило. П68 224 с.п Правовая политика государства в сфере общественного здоровья : научно-рактическое пособие / отв. ред. Н. В. Путило. — Москва : Проспект, 2023. — ISBN 978-5-392-38170-8 Сфера общественного здоровья рассматривается как традиционная область приложения функций социального государства, в отношении которой в условиях постиндустриального общества, новых медицинских и санитарно-эпидемиологических парадигм применяются специфические комбинации инструментов государственно-правового воздействия. Научная новизна и актуальность настоящего издания обусловлена проведенным правовым (историко-правовым, международно-правовым, конституционно-правовым и др.) обобщением развития идеи о комплексной оценке состояния здоровья населения и системном регулировании его основных параметров. Общественное здоровье рассматривается в качестве феномена, позволяющего охарактеризовать состояние общества, измеряемое медико-демографическими показателями, уровнем заболеваемости, физического развития и инвалидности, иными данными, свидетельствующими о качестве и безопасности жизни. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2022 г. Для студентов, изучающих теорию государства и права, право социального обеспечения; широкого круга читателей, интересующихся исследованиями в области прав человека; специалистов в сферах медицины, образования, занятости, социального обеспечения. УДК 342:614 ББК 67.400:51.1 Научное издание Путило Наталья Васильевна, Антонова Наталья Владиславовна, Волкова Наталья Сергеевна и др. ВПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА Печать цифровая. Печ. л. 14,0. Тираж 1000 (2-й завод 50) экз. Заказ № ООО «Проспект» СФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ Научно-практическое пособие Подписано в печать 23.05.2023. Формат 60×90 1 /16 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. ISBN 978-5-392-38170-8 пр© Институт законодательства и сравнительного Роавоведения при Правительстве © ссийской Федерации, 2022 Оформление. ООО «Проспект», 2022 .

Стр.2

Publication approved by the Public Law Section of the Scientific Council of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation (ILCL). Reviewers: thPetyukova O. N., Doctor of Law, Professor of the Department of International and Public Law of ent of the Russian Federation (ILCL). e Faculty of Law of the Financial University under the Government of the Russian Federation; tKalmykova A. V., Candidate of Legal Sciences, Leading Researcher of the Department of Administramive Legislation and Process of the Institute of Legislation and Comparative Law under the GovernExecutive editor Candidate of Legal Sciences N. V. Putilo. GuidLegal Policy of the State in the Field of Public Health : Scientific and Practical e / ex. ed. N. V. Putilo. — Moscow : Prospekt, 2023. — 224 p. ISBN 978-5-392-38170-8 th The sphere of public health is considered as a traditional area of application of the functions of ane social state, but in relation to which, in the conditions of a post-industrial society, new medical d sanitary-epidemiological paradigms, non-traditional combinations of instruments of state-legal influence are used. The scientific novelty and relevance of this publication is due to an attempt to d produce a legal (historical-legal, international-legal, constitutional-legal, etc.) generalization of the t makes it possible to characterize the state of society, measured by medical and demographic indicators, the level of morbidity, physical development and disability, and other data indicating the quality and safety of life. ThiLegislation is current as of September 2022. ocial security. sysevelopment of the idea of a comprehensive assessment of the health status of the population and thatemic regulation of its main parameters. Public health appears to the reader as a phenomenon s work is addressed to students studying the theory of state and law, social security law; citizens s interested in human rights research; specialists in the fields of medicine, education, employment, ISBN 978-5-392-38170-8 L© Institute of Legislation and Comparative of thaw under the Government e Russian Federation, 2022 © Design. Prospekt LLC, 2022

Стр.4

ОГЛАВЛЕНИЕ Коллектив авторов .......................................................................................................5 Введение ........................................................................................................................... 7 ГлаваI ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ: ОТ ИДЕИ КЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ 1. Общественное здоровье впарадигме «неюридических» дисциплин иобразовательного процесса ...................................... 12 2. История правового регулирования отношений всфере общественного здоровья вРоссии .................................. 30 ГлаваII ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ, ОПЫТ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ИГОСУДАРСТВ— УЧАСТНИКОВ СНГ 1. Международно- правовая концепция общественного здоровья ....................................................................... 56 2. Правовое регулирование общественного здоровья вотдельных зарубежных странах ...................................................... 63 3. Общественное здоровье внормативном правовом измерении государств— участников СНГ ....................................... 76 ГлаваIII ИНСТИТУТ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ ВНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 1. Конституционно- правовые основы становления иразвития института общественного здоровья вРоссийской Федерации ...................................................................... 88

Стр.220

Оглавление 221 2. Современное состояние правового регулирования общественного здоровья вотраслевом законодательстве Российской Федерации .......................................................................... 92 3. Дальнейшие направления развития правовой регламентации общественного здоровья вРоссийской Федерации ....................................................................100 ГлаваIV ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ ИЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОТДЕЛЬНЫХ ОБЛАСТЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ 1. Законодательное регулирование физической культуры испорта вцелях укрепления общественного здоровья .....................................................................................................107 2. Охрана окружающей среды как фактор сохранения общественного здоровья .....................................................................119 3. Механизмы социальной защиты иих использование вцелях сохранения иукрепления общественного здоровья .....................................................................128 ГлаваV СИСТЕМА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ 1. Общие положения об ответственности вобласти общественного здоровья .....................................................................152 2. Меры уголовно- правовой защиты общественного здоровья .....................................................................................................155 3. Административная ответственность за правонарушения всфере общественного здоровья ...................................................171 ГлаваVI ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ВСФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ 1. Критерии оценки эффективности государственной политики всфере общественного здоровья ...............................180 2. Новые технологии здравоохранения иобщественное здоровье ...................................................................195 Заключение ................................................................................................................207 Список использованной литературы ...............................................................210

Стр.221

CONTENT Team of Authors ..............................................................................................................6 Introduction ...................................................................................................................... 7 Chapter I PUBLIC HEALTH: FROM IDEA TO LEGAL PRACTICE 1. Public health in the paradigm of “non-legal” disciplines and the educational process .................................................................. 12 2. History of legal regulation of relations in the fi eld of public health in the Russian Federation ...................................... 30 Chapter II PUBLIC HEALTH: INTERNATIONAL STANDARDS, EXPERIENCE OF INDIVIDUAL FOREIGN COUNTRIES AND CIS MEMBER STATES 1. International legal concept of public health .................................... 56 2. Legal regulation of public health in certain foreign countries ........................................................................................................ 63 3. Public health in the normative legal dimension of the CIS member states ........................................................................ 76 Chapter III THE INSTITUTE OF PUBLIC HEALTH IN THE NORMATIVE LEGAL ACTS OF THE RUSSIAN FEDERATION: CURRENT STATUS AND DEVELOPMENT PROSPECTS 1. Constitutional and legal foundations for the formation and development of the institution of public health in the Russian Federation ....................................................................... 88 2. The current state of legal regulation of public health in the sectoral legislation of the Russian Federation ................... 92

Стр.222

Content 223 3. Further directions of development of the legal regulation of public health in the Russian Federation ....................................100 Chapter IV 1. Legislative regulation of physical culture and sports in order to improve public health ......................................................107 2. Environmental protection as a factor in maintaining public health ..............................................................................................119 3. Mechanisms of social protection and their use in order to maintain and promote public health ..........................128 Chapter V SYSTEM OF LEGAL RESPONSIBILITY IN THE FIELD OF PUBLIC HEALTH 1. General Provisions on Responsibility in the Field of Public Health ...........................................................................................................152 2. Measures of criminal legal protection of public health .............155 3. Administrative liability for offenses in the fi eld of public health ..................................................................171 Chapter VI STATE POLICY IN THE SPHERE OF PUBLIC HEALTH 1. Criteria for evaluating the effectiveness of state policy in the fi eld of public health ..................................................................180 2. New health technologies and public health ..................................195 Conclusion ....................................................................................................................207 List of used literature ...............................................................................................210

Стр.223