Стационарные учреждения социального обслуживания населения: история, практика, реформы (200,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.4

УДК 364.44 ББК 60.992 Х73 Автор: Е. И. Холостова — доктор исторических наук, профессор, советник министра правительства г. Москвы, руководителя Департамента труда и социальной защиты населения. Рецензенты: К. И. Прощаев — доктор медицинских наук, профессор, директор автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский медицинский центр «Геронтология»; Н. Е. Ускова — кандидат социологических наук, первый зам. министра социального развития Московской области. Холостова, Евдокия Ивановна. Х73 Стационарные учреждения социального обслуживания населения: история, практика, реформы : учебное пособие / Е. И. Холостова. — 2-е изд. — Москва : Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2022. — 233 с. : ил. ISBN 978-5-394-04754-1. В учебном пособии рассматриваются вопросы развития стационарных учреждений, их типы, стандарты оказываемых услуг, практика работы. Особое место отводится реформированию психоневрологических интернатов, внедрению стационарозамещающих технологий. Раскрывается международный опыт реформирования данных типов учреждений. Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Социальная работа», слушателей форм дополнительного профессионального образования, практиков и специалистов органов социальной защиты населения. ISBN 978-5-394-04754-1 © Холостова Е. И., 2021 © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2021 2

Стр.2

СОДЕРЖАНИЕ Глава 1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.1. Социальная помощь в Древнерусском государстве . . . . . . . . 5 1.2. Государственное призрение в России (XVII–XIX вв.) . . . . 11 1.3. Развитие государственного призрения в пореформенный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 1.4. Становление социального обеспечения в России в послереволюционный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 1.5. Развитие стационарных учреждений в постсоветский период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Глава 2. РАЗВИТИЕ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ И ИНВАЛИДОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ. . . . . . . . 48 2.1. Дома-интернаты для престарелых и инвалидов в системе социального обслуживания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 2.2. Геронтологические центры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 2.3. Психоневрологические интернаты: структура, задачи, функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 2.4. Дома милосердия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 2.5. Специальные жилые дома . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 2.6. Стационарные учреждения для детей с глубокой умственной отсталостью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 2.7. Государственные стационарные учреждения для пожилых граждан: опыт работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100 2.8. Частные стационарные учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 3

Стр.3

Глава 3. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 3.1. Взгляды представителей общественных организаций на процесс реформирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 3.2. Стационарозамещающие технологии: современные практики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116 3.3. Региональные программы социального партнерства . . . .130 Глава 4. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ ИНТЕРНАТОВ . . . . . . . . . .149 ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173 ЛИТЕРАТУРА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177 ПРИЛОЖЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181 Приложение 1. Рекомендации 68-го специального (137-го) заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека на тему: “Соблюдение прав человека в стационарных социальных организациях психоневрологического профиля и создание альтернативных форм жизнеустройства граждан с психофизическими и ментальными нарушениями” (25 июля 2019 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181 Приложение 2. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 157н “О внесении изменений в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 940н” . . . . . . .202 4

Стр.4