Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего образования «Северный (Арктический) федеральный
университет имени М.В. Ломоносова»
Высшая школа экономики, управления и права
Кафедра теории и истории права и государства
Н.А. Чертова, И.В. Ершова
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Учебное пособие
для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 –
Юриспруденция (бакалавриат)
Архангельск
САФУ
2021
Стр.2
УДК 34.01
ББК 67.3(0)
Ч 50
Рекомендовано к изданию учебно-методическим советом
Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова
Авторы: Н.А. Чертова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
юрист РФ;
И.В. Ершова, кандидат философских наук, доцент
Рецензенты: А.Ю. Мордовцев, доктор юридических наук, профессор;
С.О. Шаляпин, кандидат исторических наук, доцент
Ч 50
Чертова, Н.А.
Теория государства и права [Электронный ресурс]: учебное пособие
для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 – Юриспруденция
(бакалавриат) / Н.А. Чертова, И.В. Ершова; Сев. (Арктич.)
федер. ун-т. – Электронные текстовые данные. – Архангельск: САФУ,
2021. – 151 с.
ISBN 978-5-261-01526-0
В тезисной форме представлены общие закономерности происхождения,
развития и функционирования государства и права, их сущность, социальное
назначение, роль и место в политической системе общества.
Приведены основные темы по дисциплине «Теория государства и
права», вопросы для собеседования, тестовые задания, методические рекомендации
для преподавателей и обучающихся, примерные темы курсовых работ,
списки основной и дополнительной литературы, терминологический словарь.
Предназначено
для студентов по направлению подготовки 40.03.01 –
Юриспруденция (бакалавриат) очной, очно-заочной, заочной форм обучения.
УДК 34.01
ББК 67.3(0)
Издательский дом им. В.Н. Булатова САФУ
163060, г. Архангельск, ул. Урицкого, д. 56
ISBN 978-5-261-01526-0 © Н.А. Чертова, И.В. Ершова, 2021
© Северный (Арктический) федеральный
университет имени М.В. Ломоносова, 2021
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ............................................................................................................ 4
Общие положения ................................................................................................... 6
Тема № 1. Предмет и методология теории государства и права .................... 12
Часть I. Право ........................................................................................................ 16
Тема № 2. Происхождение права. Основные подходы к правопониманию.
Определение, сущность права, его функции ............................................ 16
Тема № 3. Право в системе социального регулирования ................................ 21
Тема № 4. Норма права ....................................................................................... 25
Тема № 5. Источники (формы) права ................................................................ 30
Тема № 6. Правотворчество. Систематизация нормативных правовых
актов ....................................................................................................................... 36
Тема № 7. Реализация норм права. Правоприменение. Толкование норм
права ....................................................................................................................... 41
Тема № 8. Правоотношение ................................................................................ 47
Тема № 9. Правосознание. Правовая культура. Правовое воспитание .......... 53
Тема № 10. Правомерное поведение. Правонарушение .................................. 58
Тема № 11. Юридическая ответственность ...................................................... 62
Тема № 12. Законность и правопорядок ............................................................ 65
Тема № 13. Правовое регулирование. Механизм правового регулирования
........................................................................................................................... 69
Тема № 14. Система права. Правовая система ............................................... 71
Часть II. Государство ............................................................................................ 78
Тема № 15. Государство: понятие, признаки, сущность. Происхождение
государства. ........................................................................................................... 78
Тема № 16. Функции государства ...................................................................... 82
Тема № 17. Типология государств ..................................................................... 84
Тема № 18. Форма государства .......................................................................... 86
Тема № 19. Механизм государства .................................................................... 95
Тема № 20. Политическая система общества .................................................. 99
Тема № 21. Правовое государство. Гражданское общество ......................... 101
Методические рекомендации ............................................................................ 115
Итоговый тест ...................................................................................................... 105
Терминологический словарь .............................................................................. 127
Список литературы ............................................................................................. 136
3
Стр.4
ПРЕДИСЛОВИЕ
Общая теория права зародилась в девятнадцатом веке в России, благодаря
уникальному духовно-нравственному опыту С.Н. Трубецкого,
Б.А. Кистяковского, Л.И. Петражицкого, И.А. Ильина, в трудах которых
содержатся глубокие исследования о духе права.
Изучение дисциплины «Теория государства и права» носит специфический
характер, именно с данного учебного курса начинается юридическое
образование.
Теория государства и права является базовой, основополагающей,
фундаментальной наукой по отношению ко всем иным юридическим
наукам. Теория государства и права аккумулирует, анализирует и систематизирует
положения отраслевых наук, основываясь на материале исторических
и прикладных наук. Без усвоения данной науки невозможно
разобраться в более конкретизированных знаниях отраслевых юридических
дисциплин.
Юрист, получивший основательную общетеоретическую подготовку,
будет лучше разбираться в практических вопросах. По своему
профессиональному призванию он не может ограничиваться текстами
нормативных правовых актов, он должен владеть логикой юридического
мышления, понимать не только букву, но и дух закона. Навыки освоения
взаимосвязи правовых норм, имеющих отношения к разным отраслям
права, умение найти в сложных жизненных ситуациях юридические значимые
аспекты сродни теоретическим обобщениям.
Теорию государства и права отличает высокая степень систематизированности
и взаимообусловленности явлений, где каждое последующее
суждение формируется на основе ранее высказанного. Только серьёзное
освоение данного предмета позволит познать закономерности государственно-правовых
явлений.
Необходимо обратить внимание студентов первого курса, что изучение
теории государства и права представляет определенную трудность.
Эта дисциплина содержит понятия, выработанные юридической наукой
на основе обобщения обширного теоретического и фактического мате4
Стр.5
риала. Студенты встречаются с абстрактными категориями, отражающими
различные стороны государственно-правовой действительности.
Поэтому для усвоения теории государства и права необходима целеустремленная,
системная работа.
Изучая теорию государства и права необходимо использовать максимальное
количество источников: нормативных правовых актов, учебной
и специальной литературы, монографий современных и дореволюционных
ученых, зарубежные труды.
Глубокое освоение студентами понятийного и категориального аппарата
поможет научному пониманию государственно-правовых явлений,
закономерностей их возникновения, развития и функционирования, даст
возможность успешного дальнейшего изучения отраслевых и прикладных
юридических дисциплин.
Квалификация юриста, способного эффективно решать как научные,
так и практические задачи, непосредственно связана с тем, насколько он
успешно освоил категориально-понятийный аппарат и умело им пользуется.
Настоящее
пособие призвано содействовать овладению студентами
понятийного аппарата, который поможет более свободно ориентироваться
в многообразии терминов.
Предлагаемое учебное пособие составлено в соответствии с учебной
программой курса «Теория государства и права».
Н.А. Чертова, профессор кафедры теории
и истории государства и права, доктор юридических
наук, заслуженный юрист РФ
5
Стр.6
Часть II. ГОСУДАРСТВО
ТЕМА № 15. ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СУЩНОСТЬ.
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА
Государство – единая политическая организация власти в масштабе
всей страны, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения,
издающая обязательные для всех законы и обладающая суверенитетом.
Признаки
государства:
1. Публичная власть, не совпадающая с населением.
2. Суверенитет.
3. Территориальная организация населения.
4. Право издавать законы.
5. Налоги и займы.
6. Символы, атрибуты, традиции.
Сущность государства – главное, что определяет содержание,
назначение и функционирование государства в обществе.
Сущность государства отражает:
- в чьих руках сосредоточена государственная власть;
- чью волю государство выражает;
- чьим интересам служит государственный аппарат.
Основные подходы к определению сущности государства:
классовый:
- машина в руках экономически господствующего класса для подавления
сопротивления своих классовых противников;
- право используется в той мере, в какой это отражает интересы господствующего
класса;
либеральный (общесоциальный):
- правовая форма организации и функционирования публичной политической
власти;
- решение общих дел, достижение социального согласия, стабильности
и порядка в обществе;
78
Стр.79
- легальность и легитимность государственной власти;
- государственное принуждение носит правовой характер.
Социальное назначение государства:
Утверждение нравственности (Платон, Аристотель, Гегель).
Достижение социального блага (Г. Гроций).
Утверждение общей свободы (Ж.Ж. Руссо).
Достижение общей безопасности (Т. Гоббс).
Узаконивание угнетения одного класса другим, уморение их столкновений
(К. Маркс, Ф. Энгельс).
Современное понимание назначения государства:
- охрана правопорядка, свобод и прав человека;
- преодоление социальных противоречий;
- обеспечение общедемократических институтов (гласность, демократия,
плюрализм и др.);
- сохранение мира, предотвращение международных конфликтов.
Теории происхождения государства:
Теологическая теория (Фома Аквинский, Ф. Лебюфф и др.) –
право и государство созданы волей бога.
Патриархальная теория (Аристотель, Н.К. Михайловский,
Р. Фильмер и др.) – государство произошло из семьи.
Договорная теория (Г. Гроций, Б. Спиноза, Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищев
и др.) – государство возникло в результате общественного договора.
Материалистическая теория (К. Маркс, Ф. Энгельс) – государство
возникло в силу экономических причин: общественного разделения
труда, образования прибавочного продукта и частной собственности,
раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами,
чтобы сдерживать противоборство этих классов возникает государство.
Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский и др.) –
происхождение государства рассматривается как результат завоевания
одних племен другими.
Инцестная теория (К. Леви-Стросс) – установление запрета
(табу) на кровосмешение повлекло усиление связей между различными
родами, племенами по поводу обмена женщинами, потребовало создание
институтов контроля за соблюдением табу, что способствовало возникновению
государства.
79
Стр.80
Психологическая теория (Цицерон, Н.М. Коркунов, Л.И. Петражицкий)-
государство как результат психологической потребности человека
жить в рамках организованного сообщества.
Органическая теория (Г. Спенсер, И.К. Блюнчли, Р. Вормс) –
представление о государстве как подобии человеческого организма, возникновение
его носит естественный характер. Государство и право –
произведение сил природы.
Ирригационная теория (К. Виттфогель) – возникновение государства
обосновывается необходимостью строительства ирригационных сооружений
при переходе к производящей экономике, что требует организации
деятельности больших масс людей.
Вопросы для собеседования
1. Происхождение государства: причины многообразия теорий происхождения
государства; содержание основных теорий; достоинства и недостатки различных
теорий происхождения государства.
2. Понятие и признаки государства.
3. Сущность государства, многообразие подходов.
4. Экономическая, социальная и научная основы государства.
5. Составьте библиографический список литературы с краткой аннотацией по
теме «Происхождение государства». В структуру аннотации входит информация
об авторе, чему посвящена монография/научная статья, краткое описание
содержания.
ТЕСТ
1. Какие признаки отличают государство от иных политических организаций
общества?
а) международное партнерство;
б) верховенство Конституции;
в) публичная власть, суверенитет, прерогатива на издание нормативных
правовых актов.
2. Как называется свойство государства, выражающееся в верховенстве
государственной власти внутри страны и ее независимости
вовне?
а) государственный суверенитет;
б) политический режим;
в) государственное устройство.
80
Стр.81