УДК 342.9
ББК 67.401
А67
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
Анисифорова М. В., старший преподаватель кафедры административного права и процесса
Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина
(МГЮА), ведущий научный сотрудник ФГКУ «ВНИИ МВД России», член Национальной
ассоциации административистов, кандидат юридических наук.
Рецензенты:
Шергин А. П., главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского
института МВД России, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель
науки Российской Федерации;
Соловьев А. А., заместитель председателя Арбитражного суда Московской области,
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского и административного
судопроизводства Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Анисифорова М. В.
А67
Административно-правовое обеспечение запрета пропаганды наркотиков
в России и за рубежом: монография. – Москва : Проспект, 2022. – 312 с.
ISBN 978-5-392-36913-3
Монография является закономерным результатом продолжения исследования автором
вопросов, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков.
В ней рассматриваются основные меры административно-правового противодействия
правонарушениям, выраженным в пропагандировании наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, растений и их частей, содержащих
наркотики, новых потенциально опасных психоактивных и одурманивающих веществ
(включая закись азота). Главное внимание обращается на цели и содержание соответствующей
административно-юрисдикционной деятельности должностных лиц органов
исполнительной власти, иных государственных органов. Исследование проблем
противодействия пропаганде наркотиков ведется в том числе на правовом и аналитическом
материале США, отдельных стран Европы и Азии.
Правовая форма решений комплекса выявленных в исследуемой области проблем
представлена в виде авторского законопроекта.
Для преподавателей высшей школы, аспирантов (адъюнктов) и студентов, курсантов,
слушателей юридических факультетов, сотрудников и работников государственных органов,
практикующих юристов и всех интересующихся заявленной проблематикой.
Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2021 г.
УДК 342.9
ББК 67.401
Научное издание
Анисифорова Марьям Владимировна
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАПРЕТА
ПРОПАГАНДЫ НАРКОТИКОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
Монография
Подписано в печать 31.05.2022. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-36913-3
© Анисифорова М. В., 2022
© ООО «Проспект», 2022
Печать цифровая. Печ. л. 19,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
/16
.
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ...........................................................................................................................3
Глава 1
АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВАЯ ОХРАНА ИНФОРМАЦИИ
ОНАРКОТИКАХ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
§1.1. Предпосылки административно- правового
регулирования вобласти оборота информации ...........................8
§1.2. Классификация информации, подлежащей
административно- правовой охране ................................................ 21
§1.3. Объективные исубъективные факторы
административно- правовой защиты граждан
от информации, связанной снаркотиками ................................... 34
§1.4. Наркопропаганда как угроза национальной
безопасности ............................................................................................. 41
Глава 2
АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
ИЗАПРЕТЫ ВОБЛАСТИ ПРОПАГАНДЫ НАРКОТИКОВ
§2.1. Природная связь запретов иограничений вобласти
пропаганды наркотиков ....................................................................... 55
§2.2. Содержательный аспект определения
нормативного запрета вобласти пропаганды
наркотиков ................................................................................................. 65
§2.3. Нормативно- правовые основы противодействия
пропаганде наркотиков ........................................................................ 76
§2.4. Субстанциональный административноправовой
режим охраны информации,
связанной снаркотиками .................................................................... 89
Стр.310
Оглавление
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВОГО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ИПРЕСЕЧЕНИЯ ПРОПАГАНДЫ
НАРКОТИКОВ
§3.1. Виды икомпетенция государственных
органов вобласти противодействия
пропаганде наркотиков ........................................................................ 98
§3.2. Своевременность исовременность
административно- правовых мер предупреждения
пропаганды наркотиков .....................................................................112
§3.3. Некоторые проблемы совершенствования
функций органов исполнительной власти
по противодействию пропаганде наркотиков ..........................130
§3.4. Влияние цифровых технологий на развитие
незаконных схем пропагандирования
наркотиков иадминистративно- правовые способы
их отражения ...........................................................................................142
§3.5. Аудионаркотики: проблемы кумулятивного
эффекта иадминистративно- правовой
квалификации .........................................................................................157
Глава 4
МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ПРОПАГАНДУ НАРКОТИКОВ
§4.1. Проблемы иперспективы развития института
административной ответственности вобласти
противодействия пропаганде наркотиков ..................................165
§4.2. Юрисдикционные производства по делам
об административных правонарушениях,
предусмотренных ст.6.13 КоАП РФ ...............................................195
§4.3. Особенности проведения экспертизы
информационного продукта на наркологическую
безопасность ...........................................................................................204
§4.4. Пропаганда одурманивающих веществ: границы
исодержание административной ответственности ................214
§4.5. Судебная практика по делам об административных
правонарушениях , связанных спропагандой
наркотиков ...............................................................................................223
311
Стр.311
312
Оглавление
Глава 5
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ БОРЬБЫ СПРОПАГАНДОЙ
НАРКОТИКОВ
§5.1. Международно- правовые предпосылки
противодействия пропаганде наркотиков
(международное законодательство
имеждународные организации сотрудничества) ....................242
§5.2. Правовые иорганизационные основы
противодействия пропаганде наркотиков
вСША истранах Европы ....................................................................253
5.2.1. Австрия .........................................................................................253
5.2.2. Испания ........................................................................................255
5.2.3. Кипр ...............................................................................................256
5.2.4. Финляндия ..................................................................................257
5.2.5. Соединенные Штаты Америки ............................................260
§5.3. Правовые иорганизационные основы
противодействия пропаганде наркотиков
встранах Азии ........................................................................................262
5.3.1. Азербайджан ..............................................................................262
5.3.2. Афганистан .................................................................................265
5.3.3. Иран ...............................................................................................267
5.3.4. Казахстан.....................................................................................268
5.3.5. Киргизия ......................................................................................270
5.3.6. Таджикистан ...............................................................................271
5.3.7. Таиланд ........................................................................................273
5.3.8. Узбекистан ..................................................................................274
§5.4. Прикладное значение рецепции позитивного
зарубежного опыта борьбы спропагандой
наркотиков ...............................................................................................275
Заключение ................................................................................................................280
Приложение ................................................................................................................282
Список использованной литературы ...............................................................292
Научная литература ...........................................................................................292
Интернет- ресурсы ...............................................................................................305
Стр.312