229
а въ другихъ презрительную уіыбку и горькое сожал ніе о подобныхъ
опекунахъ духовнаго образованія. Еонечно, были въ духовно-учебиовіъ
управленіи люди, хорошо знакомые съ своішъ в домствомъ, пониыавшіе
вполн требованія и ц ль умственнаго образовашя нашего духовнаго
юношества; но, къ несчастію, на такихъ людей, которые самн происходили
изъ того-же сословія и получили образованіе въ высшпхъ духовныхъ
заведеніяхъ, и Еарасевскій, и Пратасовъ, вм сто тогр, чтобы сов товаться
съ ними, сдіотр ли какъ на постоянный укоръ 'себ ; думали читать въ
калодомъ ихъ взгляд насм шку надъ своимп распоряженіяып, т сниліі
ихъ и дерлгали въ чериомъ т л , постоянно напомпная ішъ, что оші
должны считать вшлостыо для себя, что ихъ терпятъ и не выгоняютъ пзъ
службы. Таково, въ особенности, было обращеніе Еа.расевскаго съ П. Ж:
Розановымъ, челов комъ почтенныыъ, благонам реннымъ, благороднымъ
и образованнымъ.
4) Лаввлъ Михайловичъ Новосіільшй. Если Еарасевскій управлялъ
вв ренныМъ ему в домствомъ безъ всякаго къ нему сочувствія п
безъ энергіи, то Новоснльскіы, напротивъ, всю свою энергію употреблялъ
на то, чтобы пзвлекать возыожныя для себя выгоды изъ подчішеннаго
еыу в домства. Онъ хозяйничалъ въ хозяйственномъ управленіи, какъ въ
поы сть , сыотр лъ на свое м сто, какъ на аренду, или на что-то, назначенное
для удовлетворенія вс хъ его удовольствій п прихотей. Получившій
образованіе въ ыорскомъ кадетскомъ корпус , пріівыкшій, съ молодыхъ
л тъ, къ жизни разгульной п исполненной приключеній, какова
жизнь морского офицера, проведшій первые годы своей службы на шор ,
совершпвшій кругосв тное путешествіе, Новосіільскій, п по переход въ
гражданскую службу, сначала по в домству ыпнистерства народнаго просв
щенія, а потомъ по духовноыу, сохранилъ привычки и поведеніе своихъ
юноіпескихъ л тъ. Страстный картежный пгрокъ, постоянно проводившій
ночи въ клубахъ, илп въ кружк холостыхъ людей, хотя самъ
былъ челов коыъ семеіінымъ, охотнпкъ выппть, поставіівшій ц лыо своей
жизнп наслажденіе п удовольствіе; онъ ііздержіівалъ все получаемое ішъ
жалованье на удовлетвореніе своііхъ прпвычекъ, а семейство свое лишалъ
необходимаго, безумно ііграя будущею участыо своихъ дочерей. Но какъ
жалованья его невсегда ставало на вс прихоти, то Новосидьскііі часто
долженъ былъ прпб гать къ н которымъ предпріятіямъ, не совс мъ похвальнымъ,
къ сд лкаыъ, позволптельныыъ не генералу п дпректору,
а апраксішскоыу торгашу: ;
онъ входплъ въ сношенія съ куіщами,
подрядчикаміі п поставщпкаміі и бралъ съ нихъ разнаго рода поборы;
продавалъ на толкучемъ рынк кішги, ііздававшіяся отъ синода, нпже
Стр.1
230
положенной ц ны и пр. Но какъ и эти предпріятія невсегда покрывали
его дефицитъ, то онъ протягивалъ нер дко руку и къ деньгамъ казеннымъ, '
особенно типографскимъ. Пока эти йіщенія ограничивались незначительными
суммами, о нихъ молчали; но разъ вздумалъ Новосильскій разомъ
взять около 15 тысячъ рублей сер. и уже тогда (въ 1851 г.) уволнли его,
всл дствіе, будто бы, прошенія и по разстроенноыу здоровью, отъ должности
директора хозяйственнаго управлешя при св. свинод и вообщеизъ
духовнаго в домства, ноитутъсъназначеніемъ, засвыше 35-ти-л тнюю
службу, полноіі пенсіи по 857 руб. 70 коп. сер. въ годъ.
Отд леніе V.
Д лопроизводство или канцеляріи при главномъ духовномъ
управленіи.
Въ прежнее время, прп крайне ограниченномъ штат и прп отсутствіи
системы въ распред леніи д л7>, канцелярія св. синода не могла
похвалиться точностыо й исправыостью д лоцроизводства. Еще оберъпрокуроръ
Нечаевъ жаловался, что въ отд леніяхъ и кспедгщіяхъ этой
канцеляріп н тъ строгаго разграшіченія въ д лахъ, такъ что въ одной и
той-же экспедиціи производятся д ла совершенно разнородныя; судныя,
счетныя и распорядительныя—вс вм ст •1
). Для достиженія какого-нибудь
порядка, то открывались особые временные комптеты, или счетныя
временныя экспедиціп, то назначались особые ЧІШОВНІІКИ нзъ чгюла состоявшихъ
за прокурорскимъ столомъ. Преемниі Ь Нечаева таще говорилъ,
что отъ каждаго года остаются кипы нер шениыхъ д лъ. Бообще.
синодальное д лопроизводство требовало преобразованія. Главныя п существенныя
реформы начались въ немъ со вреыени вступленія въ должность
графа Пратасова, который въ первый-же годъ своего оберъ-прбкурорства,
уравнилъ занятія между отд леніями и экспедиціяыи, усилилъ способы
* канцелярской д ятельностн, возвысилъ оклады жалованья чиыовниковъ и
канцелярскихъ служителей и въ 1839 году, прп общемъ преобразованіи
вс хъ м стъ главнаго духовнаго управленія, исходатайствовалъ новый
штатъ канцеляріи св. синода. Вс хъ чиновниковъ и каыцелярскпхъ служителей,
поэтоыу штату, положено107 челов къ, а съ курьерами и сторожаып
117, на жалованье-же имъ 148.570 руб. асс, и правителемъ
') См. ыатеріалы для отчета за 1834 г., гл. Y, стр. 40—41.
Стр.2
231
той канцеляріи назначенъ старшій чиновнпкъ за оберъ-прокурорскимъ
столомъ. Въ 1843 году, съ закрытіемъ Б лорусско-Ліітовской духовной
конегіи, когда д ла ея постуігаліі въ св. сішодъ, посл довало Высочайшее
повел ніе еще усилить составъ синодальной канцеляріи, для производства
распорядптельныхъ д лъ преимущественно о благоустропств возсоединеннаго
духовенства ^). По этому дополшітельному штату прибавлено
10 челов къ, съ жалованьемъ на нихъ 3.868 руб. 53 коп. сер. Въ такомъ
состав канцелярія св. синода оставалась до конца царствованія Императора
Николая.
Ыежду т мъ, по' ы р постепенно возраставіпей области в домства
синодальнаго оберъ-прокурора, постепенно также расширялась и его лпчная
канцелярія. Еогда, по упраздненіи министерства духовныхъ д лъ,
н которыя изъ обязанностей, лел^авшихъ прежде на шшистр , наприм
ръ, сиошешя духовнаго начальства съ гражданскіімп властяып по
взаимныыъ надобностямъ, перешлп къ оберъ - прокурору, тогда для
исполненія какъ этихъ, такъ н другихъ обязанностей, было передано
въ зав дываше оберъ-прокурора, пзъ бывшаго департамента духовныхъ
д лъ, отд леніе духовиыхъ д лъ грекороссійскаго пспов данія,
состоявшее изъ начальника отд ленія, двухъ чпновниковъ для судныхъ,
д лъ, двухъ столоначальниковъ и четырехъ помодщиковъ, съ канцелярскими
служителями 2
). Кром того, оберъ- прокуроръ іш лъ еще маленькую
канцелярію при самомъ синод , состоявшую изъ одного чиновшіка и
одяого канцелярсЕаго служителя. Въ 1834 году, посл порученія оберъпрокурору
главнаго контроля по духовному в доыству, открыто при немъ
контролыюе отд леніе. Потоыъ, въ 1836 году, Пратасовъ представплъ
Государю докладъ объ учрежденіп при оберъ-прокурор св. синода особой
Еанцеляріи, жалуясь на множество д лъ, производиыыхъ въ отд леніи
православиаго испов данія и маленькой его канцеляріи при синод , и не
получающііхъ должнаго движенія й скорости отъ ограниченнаго числа чиновнпковъ.
Всл дствіе сего состоялось повел ше: существовавшую при
св. синод оберъ-прокурорскую канцелярію упразднпть, а вм сто нея
учредить, независимо отъ отд ленія, особую при оберъ-прокурор канцелярію;
для д лъ-же судныхъ, требующихъ внпмательнаго соображенія съ
законами, нм ть при немъ, по прим ру другихъ в домствъ, юрискон')
Си. д ло о закрытіи В лорусско-Лптовской духовной коллегіп подъ № 1777,
въ сннодальномъ архив .
2
) См. д ло въ Хозяйственномъ Управленіи объ учрежденіп контроля по в домству
св. синода, ч. I, стр. 253.
Стр.3
232
сульта, котороыу, въ случа затруднешй ши особенно важныхъ вопросовъ
по присылаемымъ изъ сеиата д ламъ, составлять консультацію съ
чиновникомъ, состоящимъ за оберъ-прокурорскимъ столомъ въ св. синод
, директоромъ канделяріи, правителемъ д лъ комиссіи духовныхъ
училищъ и начальніікомъ отд ленія. Тогда-же утвержденъ быдъ и штатъ
оберъ-прокурорской каицеляріи, въ состав : директора, юрисЕонсульта,
двухъ секретарей съ ихъ помощниками, журналиста (онъ-же й архиваріусъ),
экзекутора (онъ-же и казначей) и восьми канцелярскихъ служителей,
съ отпускомъ на ихъ содержаніе 29.200 руб. асс, изъ процентовъ
съ каппталовъ комиссіи духовныхъ училищъ ^.
Въ 1837 году в домство оберъ-прокурора св. синода увеличилось
передачею ему, изъ ыинистерства внутреннихъ д лъ, вс хъ духовныхъ
д лъ греко-уніатскаго испов данія, а потому представилась необходимость
учредить прп немъ особое для сихъ д лъ отд леніе, котораго штатъ
и былъ Высочайпіе утвержденъ 17-го января.
Наконецъ, когда въ 1839 году коренныя перем ны въ в домствахъ
духовно-учебномъ и хозяйственномъ повлекли за собою изм неніе и въ
д лопрризводств при оберъ-прокурор , вс бывіііія при немъ отд ленія и
экспедіщіп соедпнены въ одно съ его канцеляріею, подъ именемъ канцеляріи
оберъ-прокурора св. синода, и, съ т мъ вм ст , штатъ ея былъ значительно
увеличенъ противъ прежняго: вм сто 20 челов къ, находившііхся
въ ней по штату 1836 года, теперь явилос|5 53, которымъ положено было
жалованье 101.190 руб. асс, именно—изъ Государственнаго Казначейства
60.210 рублей и пзъ процентовъ съ духовно-учебныхъ капиталовъ
40.980 руб. асс. 2
).
Отд л ні VI.
Сл дствія преобразованій, произведенныхъ при Император
Никола І-мъ въ главномъ духовномъ управленіи.
Мы уже вид ли выше, что Нечаевымъ и Пратасовыыъ употреблены
были съ ихъ стороны вс усилія, чтобы преобразовать синодальное д лопропзводство
и унпчтожить бывшіе въ немъ недостатки; въ какой-же
') См. въ канцеляріи оберъ-прокурора д до объ учрежденіи при оберъ-прокурор
св. синода особой канцеляріи, № 466.
2
) См. въ канцеляріи оберъ-прокурора д ло объ учрежденіи канцедярій св. синода,
духовно-учебнаго управленія и хозяйственнаго управленія.
Стр.4
233
степени и каішми резудьтатами ув нчались ихъ преобразованія, объ этомъ
можно судить по сл дующимъ фактамъ. Архивъ синодскій, дотол запущенный,
устроенъ и въ него введенъ должный порядокъ, а въ канцеіярріяхъ
д ла распред лены по содержанію; но этимъ и ограничились вс
существенные результаты преобразованій. Хотя, въ докладахъ Пратасова
Государю, главною ихъ ц лью указывалось ускореніе д лопроизводства,
дляч
чего и былъ такъ усиленъ личный составъ канцеляріи, и хотя онъ,
въ годичныхъ своихъ отчетахъ, утверждалъ, что ц ль эта достигнута и
что теперъ почти не остается неоконченныхъ д лъ, но это едва-ли не
была одна фраза, чтобы не сказать бюрократпческое саыохвальство. Факты
говорятъ совершенно противное. Прежде утверждали въ ученыхъ степеняхъ
студентовъ духовныхъ акадеыій прямо по ОЕончаніп ими курса, илп
спустя много два м сяца, а теперь это д лалось черезъ годъ, или полтора;
прежде студентамъ назначались классвые оклады тотчасъ по полученіи
профессорской должности, а теперь чрезъ два, три и даже четыре
года. Ероы того, многія д ла этою вреыени, особенво секретныя, ве
им ютъ описей, и притомъ носятъ такія іероглифическія заглавія, что по
нимъ совершенно невозможно получить понятіе объ ихъ содержаніи. Укажемъ,
для прим ра, на одно, приведенное нами выше въ одноыъ ы ст
д ло о производств сл дствія-надъ архавгельскіімъ епископомъ Барлаамомъ,
по случаю жалобы его на архангельскаго губернатора Бойля;
озаглавлено оно такъ: «Секретвое д ло о принятіи м ръ къ отвращеііію
вредныхъ посл дствій по случаю военныхъ обстоятельствъ». Нельзя также
умолчать зд сь объ одномъ маневр , введенномъ со времеви Пратасова:
для того, чтобы д ла веокончеввыя къ исходу года показывать въ отчетахъ
конченными, о нихъ обыкновенно писали, что:
они поступилгі въ
посл днихъдняхъ декабряи, такимъ образомъ, вс эти д ла уже считались
въ цифр д лъ наступающаго года, безъ чего число неоконченвыхъ былобы
гораздо больше. Причпна такого явленія заключалась въ тоыъ, что
болыпая часть чиновниковъ поступала на должность по протекціи и
оказывалась людьыи неспособвымп, пли занятымп посторонншш обязанностями,
такъ что н которые—чему трудно пов рить—являлпсь въ
должность всего раза по два въ годъ, другіе-же им ли отъ самого Пратасова
порученіе управлять п зав дывать его хозяйствомъ, чтЬ было
для нихъ, во вс хъ отиошеніяхъ, выгодв е канцелярской работы.
Но за то главная, хотя п тайная ц ль преобразованій Пратасова:
усилііть его лпчпую власть въ ущербъ правамъ членовъ спнода—
вполн была достигнута и это отразилось ва всемъ спнодальноыъ производств
. Такъ, наприы ръ, хотя въ синод существуетъ доллшость про
Стр.5