УДК 614.84(075)
ББК 68.923я723
С 89
Дьяков В. П. — кандидат технических наук,
заведующий кафедрой ТБиП НИМИ ДГАУ
Рецензент:
Сукало, Г. М.
С 89 Организация службы и подготовки в подразделениях
пожарной охраны : учебное пособие / Г. М. Сукало —
Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2020. — 110 с.
ISBN 978-5-4499-1164-3
Рассмотрен порядок организации службы в подразделениях пожарной
охраны, деятельности объектовых и специальных подразделений
ФПС ГПС. Раскрыты особенности привлечения сил и средств подразделений
пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АСР. Рассматриваются
особенности профессиональной подготовки и проверки
состояния службы личного состава подразделений пожарной охраны. Изложены
вопросы организации работы по охране труда и делопроизводству
в подразделениях ФПС ГПС.
Учебное пособие разработано на основе нормативных правовых
актов, учебно-методической литературы в соответствии с рабочей программой
дисциплины «Организация службы и подготовки в подразделениях
пожарной охраны» и предназначено для студентов специальности
20.02.04 «Пожарная безопасность» при изучении междисциплинарного
комплекса МДК.01.01 «Организация службы и подготовки в подразделениях
пожарной службы» очной и заочной форм обучения..
Текст приводится в авторской редакции.
УДК 614.84(075)
ББК 68.923я723
ISBN 978-5-4499-1164-3
© Сукало Г. М., текст, 2020
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2020
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ................................................................................................. 9
1. Порядок организации службы в подразделениях пожарной
охраны ................................................................................................... 12
1.1. Общие положения, задачи и функции .................................... 12
1.2. Порядок организации гарнизонной службы .......................... 13
1.3. Организация и несение караульной службы
в подразделениях пожарной охраны .............................................. 17
1.4. Обязанности должностных лиц подразделений
по организации караульной службы .............................................. 19
1.5. Должностные лица караула подразделений ........................... 22
1.6. Выполнение внутреннего распорядка личным
составом подразделения.................................................................. 31
1.7. Смена караулов (дежурных смен) в подразделениях ............ 33
1.8. Внутренний наряд в подразделениях пожарной охраны ...... 37
2. Привлечение сил и средств подразделений пожарной
охраны для тушения пожаров и проведения АСР ............................ 40
2.1. Общие положения, основные задачи и функции
гарнизонной службы ....................................................................... 40
2.2. Разработка Расписания выезда сил и средств
подразделений пожарной охраны, гарнизонов
пожарной охраны для тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ ........................................................ 44
2.3. Разработка Плана привлечения сил и средств
подразделений пожарной охраны, гарнизонов
пожарной охраны для тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ в субъекте Российской
Федерации ........................................................................................ 49
2.4. Особенности привлечения сил и средств пожарной
охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения
пожаров и проведения аварийно-спасательных работ ................. 51
3. Организация деятельности объектовых и специальных
подразделений ФПС ГПС ................................................................... 53
3.1. Основные полномочия и задачи объектовых
и специальных подразделений ФПС ГПС ..................................... 53
3
Стр.4
3.2. Организация деятельности объектовых и специальных
подразделений ФПС ГПС по профилактике пожаров ................. 55
3.3. Несение службы в объектовых и специальных
подразделениях ФПС ГПС ............................................................. 59
4. Организация подготовки личного состава
подразделений ФПС ГПС ................................................................... 63
4.1. Обязанности должностных лиц органов управления
и подразделений ФПС ГПС по организации подготовки
и процесса обучения личного состава ........................................... 63
4.2. Профессиональная подготовка личного состава
подразделений ФПС ГПС ............................................................... 64
4.3. Подготовка личного состава дежурных караулов (смен) ..... 68
4.4. Стажировка и самостоятельная подготовка ........................... 73
4.5. Контроль и оценка подготовки личного состава ................... 74
5. Связь в Федеральной противопожарной службе .......................... 76
5.1. Виды связи и основные задачи службы связи ФПС ............. 76
5.2. Организация связи в гарнизонах пожарной охраны ............. 79
5.3. Обязанности должностных лиц по организации связи
в гарнизоне ....................................................................................... 81
5.5. Организация радио и проводной связи................................... 91
5.6. Связь на пожаре ........................................................................ 94
5.7. Организация работы пункта связи отряда и пункта
связи части ....................................................................................... 95
6. Правила по охране труда в подразделениях ФПС ГПС ............... 98
6.1. Общие положения .................................................................... 98
6.2. Требования охраны труда при эксплуатации рабочей
зоны, вспомогательного оборудования и инструмента ............... 99
6.2.1. Пожарное депо, караульное помещение
(помещение дежурной смены) ................................................... 99
6.2.2. Помещения для приготовления и приема пищи ............... 101
6.2.3. Центральные пункты пожарной связи, пункты
связи пожарной части ............................................................... 101
6.2.4. Гараж ................................................................................ 102
6.2.5. Помещение аккумуляторной .......................................... 105
4
Стр.5
6.2.6. Рукавная база ................................................................... 106
6.2.7. Огневой полигон и огневая полоса
психологической подготовки пожарных ................................. 107
6.2.8. Учебная башня ................................................................. 108
6.2.9. Теплодымокамера ............................................................ 110
6.2.10. Склады горючих и смазочных материалов,
пенообразователей и порошка .................................................. 112
6.3. Требования охраны труда при эксплуатации
и техническом обслуживании пожарной техники ...................... 114
6.3.1. Общие требования ........................................................... 114
6.3.2. Эксплуатация и техническое обслуживание
пожарных автоцистерн .............................................................. 118
6.3.3. Эксплуатация и техническое обслуживание
пожарных автоцистерн с лестницей пожарных
автоцистерн с коленчатым подъемником,
пожарно-спасательных автомобилей ....................................... 119
6.3.4. Эксплуатация и техническое обслуживание
пожарных автомобилей порошкового, газового
и газоводяного тушения ............................................................ 123
6.3.5. Эксплуатация и техническое обслуживание
автомобилей пожарных многоцелевых ................................... 124
6.3.6. Эксплуатация и техническое обслуживание
пожарных автолестниц и пожарных коленчатых
автоподъемников ....................................................................... 126
6.3.7. Эксплуатация и техническое обслуживание
пожарных аварийно-спасательных автомобилей,
переносных и прицепных мотопомп........................................ 127
6.4. Требования охраны труда при эксплуатации
ручных пожарных лестниц ........................................................... 129
6.5. Специальная защитная одежда, спасательные
устройства ...................................................................................... 132
6.5.1. Специальная защитная одежда ....................................... 132
6.5.2. Пояса пожарные спасательные ....................................... 133
6.5.3. Веревки спасательные пожарные ................................... 134
5
Стр.6
6.5.4. Индивидуальные канатно-спусковые пожарные
устройства .................................................................................. 135
6.5.5. Рукава спасательные ....................................................... 136
6.5.6. Установки компрессорные высокого давления
для наполнения сжатым воздухом и кислородом
дыхательных аппаратов ............................................................ 136
6.5.7. Насосы, рукава (шланги) и стволы, работающие
под высоким давлением ............................................................ 138
6.6. Требования охраны труда при организации
и осуществлении технологических процессов ........................... 139
6.6.1. Несение службы в дежурных караулах (сменах) .......... 139
6.6.2. Выезд и следование к месту пожара (вызова)
и обратно .................................................................................... 141
6.6.3. Проведение разведки пожара ......................................... 143
6.6.4. Проведение АСР в зоне разрушений ............................. 144
6.6.5. Проведение АСР на сетях электроснабжения .............. 145
6.6.6. Проведение АСР на сетях водоснабжения .................... 148
6.6.7. Проведение АСР на сетях газоснабжения ..................... 148
6.6.8. Проведение спасательных работ .................................... 149
6.6.9. Развертывание сил и средств пожаротушения ............. 150
6.6.10. Требования охраны труда при ликвидации
горения ....................................................................................... 152
6.6.11. Вскрытие и разборка строительных
конструкций ............................................................................... 153
6.6.12. Подъем (спуск) на высоту (с высоты) ......................... 154
7. Делопроизводство в территориальных органах,
учреждениях и организациях МЧС России ..................................... 156
7.1. Общие положения .................................................................. 156
7.2. Организация документооборота и исполнения
документов ..................................................................................... 158
7.2.1. Прием, обработка и регистрация поступающих
документов ................................................................................. 158
7.2.2. Порядок рассмотрения документов руководством
и доведения их до исполнителей ............................................. 160
6
Стр.7
7.2.3. Регистрация и отправка исходящих документов .......... 162
7.2.4. Регистрация внутренних документов,
организация учета и поиска документов ................................. 163
7.3. Общие требования к оформлению документов ................... 165
7.3.1. Бланки документов .......................................................... 165
7.3.2. Оформление реквизитов в процессе подготовки
документов ................................................................................. 166
7.4. Особенности подготовки и оформления отдельных
видов документов .......................................................................... 171
7.4.1. Приказы и распоряжения ................................................ 171
7.4.1.1. Разработка и оформление проектов приказов
и распоряжений по основным вопросам деятельности ...... 174
7.4.1.2. Согласование проектов приказов
и распоряжений ...................................................................... 176
7.4.1.3. Представление проектов приказов
и распоряжений на подпись, регистрация и рассылка ....... 177
7.4.2. Положения, инструкции .................................................. 178
7.4.3. Протоколы совещаний, заседаний ................................. 179
7.4.4. Акты .................................................................................. 180
7.4.5. Служебные письма .......................................................... 181
7.4.6. Докладные и служебные записки, справки ................... 182
7.5. Контроль за исполнением документов ................................. 183
7.6. Особенности работы с документами, содержащими
служебную информацию ограниченного распространения ...... 185
7.7. Организация работы с документами в делопроизводстве .. 187
7.7.1. Составление номенклатуры дел ..................................... 187
7.7.2. Формирование дел ........................................................... 189
7.7.3. Оформление дел ............................................................... 191
7.7.4.Хранение дел в структурных подразделениях
территориального органа, организации МЧС России ............ 194
7.8. Подготовка и передача документов в архив
территориального органа, организации МЧС России ................ 195
7.8.1. Экспертиза ценности документов .................................. 195
7
Стр.8
7.8.2. Составление и оформление описей дел ......................... 197
7.8.3. Составление и оформление актов о выделении
к уничтожению дел и документов ........................................... 198
7.8.4. Передача дел в архив территориального органа,
организации МЧС России ......................................................... 199
7.8.5. Порядок выдачи и использования документов,
хранящихся в архиве территориального органа,
организации МЧС России ......................................................... 200
Литература ......................................................................................... 202
Приложения ....................................................................................... 204
Приложение 1. Примерный расчет времени по организации
несения караульной службы личным составом караула
(дежурной смены) подразделения пожарной охраны ................ 204
Приложение 2. Перечень документов, регламентирующих
организацию службы в подразделениях пожарной охраны ...... 206
Стр.9