¹ 8
август
2021 ã.
Выходит
ежемесячно
ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ
основано в июле 1961 года
ской Федерации принял следующие постановления:
“О применении судами норм гражданского процессуального
законодательства, регулирующих производство
в суде кассационной инстанции”;
“О некоторых вопросах досудебного урегулироваПЛЕНУМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2021 г. Пленум Верховного Суда Российния
споров, рассматриваемых в порядке гражданского
и арбитражного судопроизводства”.
Проект постановления “О применении судами
норм гражданского процессуального законодательства,
регулирующих производство в суде кассационной инстанции”
обсуждался на заседании Пленума, состоявшемся
посредством веб-конференции 27 апреля 2021 г.
под председательством В.М. Лебедева — Председателя
Верховного Суда Российской Федерации.
С докладом по этому вопросу выступила судья Верховного
Суда Российской Федерации Т.Н. Назаренко,
которая отметила, что принятием данного постановления
завершается очередной этап работы Верховного
Суда по подготовке разъяснений, направленных на
обеспечение единообразного применения и толкования
норм процессуального права при рассмотрении
дел в кассационном порядке. Аналогичные постановления
уже приняты Пленумом в области уголовного,
административного и арбитражного судопроизводства.
С 1 октября 2019 г. начали свою деятельность касжалобами,
пределов проверки актов нижестоящих судов
и многого другого. Следует принять во внимание и
сложившуюся обстановку — период пандемии. Вновь
созданным кассационным судам пришлось действовать
в отсутствие возможности личного присутствия
сторон в судебном заседании, при нарушении лицами
срока подачи жалоб и иных процессуальных документов.
При этом требовалось обеспечить всем обратившимся
за судебной защитой гарантии справедливого
судебного разбирательства. Сложные условия сохраняются
и по настоящее время.
Стоит также упомянуть существенные изменения,
внесенные в гражданское процессуальное законодательство
Федеральным законом от 28 ноября 2018 ã.
¹ 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации”, и объединение
судов общей юрисдикции и арбитражных судов
в единую судебную систему, что вызвало потребность в
унификации процессуального порядка.
С учетом вышеизложенного при подготовке проексационные
суды общей юрисдикции и кассационный
военный суд как структурно самостоятельные и вышестоящие
судебные инстанции, осуществляющие кассационные
полномочия.
С введением новых процессуальных правил были
созданы условия для рассмотрения на стадии кассационного
производства всех поступивших в суд кассационных
жалоб и представлений, отвечающих установленным
требованиям, в судебном заседании без предварительного
постановления судьи о передаче или об
отказе в передаче их для рассмотрения (введена так называемая
сплошная кассация), что существенно повысило
гарантии правовой защиты, обеспечиваемой правосудием.
И это можно рассматривать как важнейшее
достижение судебной реформы.
В начале своей деятельности кассационные инстанции
в судах общей юрисдикции столкнулись со
сложностями, связанными с применением и толкованием
норм права. Вопросы касались порядка и процедуры
обжалования, исчисления срока обращения с
та было признано целесообразным не вносить изменения
в действующее постановление Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 ã. ¹ 29
“О применении судами норм гражданского процессуального
законодательства, регулирующих производство
в суде кассационной инстанции”, а, сохранив правовые
подходы к толкованию процессуальных норм, диспозиции
которых не претерпели изменений, в целях обеспечения
стабильности уже сложившейся судебной практики
подготовить проект нового постановления Пленума.
Представленный на рассмотрение Пленума проект
прошел все необходимые стадии обсуждения и согласования,
направлялся в кассационные суды общей юрисдикции,
в заинтересованные министерства и ведомства,
в ведущие научные и образовательные организации, обсуждался
на заседаниях рабочей группы, созданной для
его разработки, на совещаниях Судебной коллегии по
гражданским делам Верховного Суда, направлялся для
обсуждения членам Научно-консультативного совета
при Верховном Суде Российской Федерации. Поступившие
замечания и предложения проработаны и приняты
во внимание при подготовке текста проекта.
В прениях по докладу выступили судья Второго
кассационного суда общей юрисдикции О.А. Карцевская,
исполняющий обязанности заведующего отделом
гражданского законодательства и процесса, глав1
Стр.1