МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА (МГЮА)
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА,
ПРИЧИНЕННОГО
И ОТДЕЛЬНЫМ ПРИРОДНЫМ
РЕСУРСАМ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
МОНОГРАФИЯ
доктор юридиче заслуженный юрист РФ Н. Г. Жаворонкова,
доктор юридических наук, профессор В. Б. Агафонов,
доктор юридических наук, профессор,
Ответственные редакторы
ских наук, профессор Г. В. Выпханова
Москва
2020
Стр.1
ББК 6УДК 349.67.407
П68
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рекомендовано Редакционно-издательским советом Московского государственного
юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Авторы:
3Жаворонкова Н. Г., д-р юрид. наук, проф., заслуженный юрист РФ – главы 1, 2 (§ 2, 3),
(§ 1); Выпханова Г. В., д-р юрид. наук, проф. – главы 1, 2 (§ 2, 3), 3 (§ 1);
Агафонов В. Б., д-р. юрид. наук, проф. – глава 2 (§ 1); Ведышева Н. О., канд. юрид.
наук, доц. – глава 3 (§ 2).
Рецензент:
Бринчук М. М., д-р юрид. наук, проф., заслуженный деятель науки РФ, главный научный
сотрудник сектора эколого-правовых исследований Института государства и
права Российской академии наук (ИГП РАН).
П68
Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного окружающей
среде и отдельным природным ресурсам : монография / отв. ред. Н. Г. Жаворонкова,
В. Б. Агафонов, Г. В. Выпханова. – Москва : Проспект, 2020. – 144 с.
В предлагаемой монографии рассмотрены дискуссионные вопросы возмещения
вреда окружающей среде и отдельным природным ресурсам в соответствии с нормами
экологического и гражданского законодательства: дана оценка возможности применения
к таким отношениям принципа генерального деликта, обоснована необходимость
разделения деликтной ответственности за экологическое правонарушение и правовых
мер восстановительного характера, платы в случае негативного воздействия на окружающую
среду хозяйственной и иной деятельности, не являющейся неправомерной,
применение которых требует учета риск-ориентированного подхода, исследован понятийный
аппарат в сфере возмещения вреда, причиненного окружающей среде, международное
и зарубежное законодательство, материалы правоприменительной и судебно-арбитражной
практики, дана комплексная оценка эффективности действующего
законодательства Российской Федерации в сфере возмещения вреда, причиненного
окружающей среде и отдельным природным ресурсам.
Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2019 г.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по программам бакалавриата
и магистратуры, преподавателей юридических вузов, работников законодательной,
исполнительной и судебной власти, а также всех интересующихся вопросами правового
регулирования возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
D ISBN 978-5-392-30584-1
OI 10.31085/9785392305841-2020-144
ББК 6УДК 349.67.407
Научное издание
Жаворонкова наталья ГриГорьевна и др.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА,
ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ И ОТДЕЛЬНЫМ
ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 9,0. Тираж 500 (1-й завод 200) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 23.08.2019. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
DISBN 978-5-392-30584-1
OI 10.31085/9785392305841-2020-144
©© Коллектив авторов, 2019
ООО «Проспект», 2019
/16
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Список сокращений ...........................................................................................................5
Введение ................................................................................................................................6
Глава 1
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА,
ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ И ОТДЕЛЬНЫМ
ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ..........................................................................................8
§ 1. Правовая природа вреда, причиненного окружающей среде
и отдельным природным ресурсам ...................................................................8
§ 2. Понятие и особенности правового регулирования
возмещения вреда, причиненного окружающей среде
и отдельным природным ресурсам ................................................................22
Выводы по главе 1 ..................................................................................................42
Глава 2
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА,
ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ И ОТДЕЛЬНЫМ
ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ .......................................................................................48
§ 1. Международное и зарубежное законодательство в сфере
возмещения вреда, причиненного окружающей среде
и отдельным природным ресурсам ................................................................48
§ 2. Анализ и оценка эффективности законодательства Российской
Федерации в сфере возмещения вреда, причиненного
окружающей среде и отдельным природным ресурсам .......................61
§ 3. Пробелы и коллизии, снижающие эффективность применения
законодательства в сфере возмещения вреда, причиненного
окружающей среде и отдельным природным ресурсам .......................95
Выводы по главе 2 .................................................................................................. 97
Стр.143
144
Оглавление
Глава 3
ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЕ И ОТДЕЛЬНЫМ ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ............................... 108
§ 1. Концепции и подходы к институту возмещения вреда,
причиненного окружающей среде, в постановлении Пленума
Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых
вопросах применения законодательства о возмещении
вреда, причиненного окружающей среде» .............................................. 108
§ 2. Судебно-арбитражная практика в сфере возмещения вреда,
причиненного окружающей среде и отдельным природным
ресурсам ................................................................................................................. 116
Выводы по главе 3 ............................................................................................... 129
Заключение .................................................................................................................... 134
Список использованных источников ................................................................... 135
1. Нормативные правовые акты ............................................................................ 135
2. Материалы судебной практики ..........................................................................137
3. Зарубежное законодательство .......................................................................... 138
4. Библиографический список................................................................................ 140
Стр.144