Судья
Судья
УЧРЕДИТЕЛИ
РВерховный Суд
оссийской Федерации
РКонституционный Суд
оссийской Федерации
при ВерСудебный департамент
оссийской Федерации
РСовет судей
Российской Федерации
ховном Суде
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
А.В. Бондар
М.И. Клеандров
Н.В. Мельников
В.В. Момотов
П.П. Одинцов
П.П. Серков
КРЕДАКЦИОННАЯОЛЛЕГИЯ
В.В. Зиятдинов
А.С. Лацейко
О.С. Ноговицына
Е.А. Поворова
ЖУРНАЛ «СУДЬЯ» № 9 [129] 2021
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О РЕГИСТРАЦИИ СМИ
ПИ № ФС 77-36367 от 19.05.2009 г.,
выдано Федеральной службой
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
(Роскомнадзор)
РЕДАКЦИЯ И ИЗДАТЕЛЬ
АНО Редакция журнала «Судья»
123242, г. Москва, ул. Баррикадная,
д. 8, стр. 4. Тел.: +7 (499) 350-0015
info@zhurnalsudya.ru
АДРЕС ДЛЯ ПЕРЕПИСКИ
107031, г. Москва,
Страстной бульвар, 14/16, подъезд 3
ОТПЕЧАТАНО
ООО «Криэйженс»
125040, г. Москва, ул. Скаковая,
д. 5, стр. 1
сентябрь | 2021
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
А.Ж. Малышева
ЗАМЕСТИТЕЛЬ
ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
Е.А. Поворова
ДИРЕКТОР
РЕДАКЦИИ
Д.Ю. Давыдов
ЗАВЕДУЮЩАЯ
РЕДАКЦИЕЙ
Ю.А. Дарымова
РЕДАКТОР
Е.А. Ловягина
КОРРЕКТОР
Т.А. Казакова
ДИЗАЙН
И ВЕРСТКА
О.Ю. Гранкин
ПОДПИСАНО В ПЕЧАТЬ
06.09.2021 г.
ЦЕНА СВОБОДНАЯ
Формат 60×84/8. Гарнитура Muller
Усл.-печ. л. 8,0. Печать офсетная
Тираж 8970 экз. Заказ № 129-0921
© РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «СУДЬЯ», 2021
Редакция не несет ответственности
за достоверность информации,
содержащейся в рекламных объявлениях
и авторских материалах. Мнение
редакции может не совпадать с точкой
зрения авторов. Присланные материалы
не рецензируются и не возвращаются.
ФОТОМАТЕРИАЛЫ
Управление по взаимодействию
с общественностью и СМИ
Верховного Суда РФ (А.Ю. Исаев),
Фотобанк Лори,
Шаттерсток
ИИндек с П1902
П1 90 2
ПОДПИСКА – 2021
Журнал выходит в свет ежемесячно.
Оформить подписку через каталоги можно с любого
месяца и на любое количество экземпляров
Уважаемые читатели! Вы можете оформить подписку на журнал
в любом почтовом отделении связи по каталогам
ИИндек с 83181
83 18 1
Стр.2
ОТ РЕДАКЦИИ
З
аконность, т.е. неукоснительное соблюдение законодательных предписаний,
— важнейшая составляющая судейской деятельности.
Но не единственная. Не случайно древнейшая идиоматическая антитеза
о букве и духе закона жива и актуальна по сей день и закреплена
во многих конституциях государств. Дух закона обычно понимается как
высокая цель, ради достижения (как максимум) или хотя бы ради стремления
к которой и создается тот или иной закон. Закон, как известно, нередко
бывает несовершенен, но даже очень качественные нормативные
тексты не способны предусмотреть и регламентировать все жизненные
ситуации. Именно поэтому суду приходится обосновывать свои решения
не только ссылками на статьи нормативных актов, но и с помощью
оценочных суждений, выявляя при этом и дух закона, и ценности, которые
должно защищать в обществе. «Там, где письменный закон содержит
дефекты, решение судьи восполняет существующий пробел, используя
здравый смысл и концепции справедливости, поддерживаемые обществом»
— это цитата из книги Валерия Дмитриевича Зорькина «Судебные
доктрины и эффективность правоприменения».
Главная тема этого номера журнала — «Судебные доктрины и судебная
практика». Наши авторы рассуждают о том, как развивается судебное
право и как меняется и становится все более и более значимой
роль судьи в интерпретации правых норм и в их адаптации к условиям
стремительно меняющейся жизни; предлагают нам обратить особое
внимание на то, как судебная практика воздействует на формирование и
корректировку судебных доктрин.
Татьяна Александровна Шкляр, заместитель Председателя Верховного
Суда Республики Крым, размышляет о применении принципов соразмерности
и справедливости при осуществлении исполнительного
производства. Автор пишет о разграничении принципа соотносимости
объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения и
принципа пропорциональности, особо подчеркивая, что эти вопросы
носят не отвлеченный и не чисто теоретический характер, как может показаться,
а наполнены практическим содержанием. Исполнимость судебного
акта — важнейшая составляющая справедливого правосудия.
При этом справедливость не всегда тождественна совокупности письменных
законов. Право в современном мире гораздо шире действующей
законодательной базы. Оно существует и вне тех позитивных норм,
которые принимает государство. Важнейшая задача судьи состоит в том,
чтобы при помощи судебных доктрин защитить нарушенные интересы,
не умаляя значимость установленного общего правопорядка.
Наши авторы убеждены, что меры, направляемые на защиту социальных
ценностей и публичного интереса, должны быть соразмерны
этим ценностям. А соразмерность судейской сдержанности и судейского
активизма — необходимое условие реализации судебного правотворчества
на высоком профессиональном уровне.
Судья | сентябрь 2021 | 1
Стр.3
Судья | сентябрь | 2021
Судебные доктрины и судебная
практика
ОТ РЕДАКЦИИ
ТЕМА НОМЕРА
1
4
Реализация судебного правотворчества на высоком
профессиональном уровне
Судебные доктрины и обеспечение последовательности и
стабильности судебной практики. Ханлар Иршадович Гаджиев,
заведующий отделом судебной практики и правоприменения
Института законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук
2 | сентябрь 2021 | Судья
Стр.4
ТЕМА НОМЕРА
8
14
18
24
АДМИНИСТРАТИВНОЕ
СУДОПРОИЗВОДСТВО
30
ГРАЖДАНСКОЕ
ПРАВО
36
ОХРАНА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ
КЛУБ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ПРОИЗВОДСТВО
43
48
55
МИРОВАЯ ЮСТИЦИЯ
59
Принципы соотносимости и соразмерности при исполнении
неимущественных требований и отдельных требований
имущественного характера. Татьяна Александровна Шкляр,
заместитель Председателя Верховного Суда Республики Крым,
кандидат юридических наук
Оспаривание постановлений, действий (бездействия)
судебных приставов-исполнителей по принудительному
исполнению требований неимущественного характера.
Сергей Анатольевич Склярук, председатель судебного состава
Второго кассационного суда общей юрисдикции, кандидат
юридических наук
Взаимосвязь КоАП РФ, АПК РФ и КАС РФ при производстве
по делам об административных правонарушениях.
Юрий Александрович Шайкин, судья Владимирского областного суда
Полномочия суда при разрешении административных дел
об оспаривании решений, действий (бездействия) лиц, наделенных
публичными полномочиями. Рим Олегович Опалев, доцент кафедры
гражданского и административного судопроизводства
Российского государственного университето правосудия,
кандидат юридических наук, доцент
Незаконная добыча драгоценных металлов: актуальные вопросы
правоприменения КоАП РФ. Диана Ярославовна Гошовская,
мировой судья судебного участка № 11 Ягоднинского судебного
района Магаданской области
Виндикация имущества при его выбытии по воле недобросовестного
директора юридического лица. Анастасия Федоровна Пьянкова,
доцент кафедры гражданского права Пермского государственного
национального исследовательского университета, кандидат
юридических наук
Судебная защита водных объектов. Оксана Александровна
Поддубная, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции,
кандидат юридических наук
Организация судебной власти и правосудия в свете современных
российских реформ. Магомед Магомедович Магомедов,
председатель Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции
Отдельные вопросы реорганизации юридического лица
в исполнительном производстве. Дмитрий Борисович Абушенко,
профессор кафедры гражданского процесса Уральского
государственного юридического университета, доктор юридических
наук, доцент
Мировая юстиция в Севастополе: опыт первых лет работы.
Владимир Ильич Решетняк, заместитель председателя
Севастопольского городского суда, кандидат юридических наук,
доцент
Судья | сентябрь 2021 | 3
Стр.5