Издается при поддержке
Межрегиональной общественной организации
«АССОЦИАЦИЯ РАБОТНИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ»
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
№ 1
2019
ООО Издательство «Социальное обслуживание»
Москва
Стр.2
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Профессиональный научно-практический
и методический журнал
№ 1 (140), 2019 год
Издается с 2002 года
Учредитель и издатель журнала:
ООО Издательство «Социальное обслуживание»
Издается при поддержке Межрегиональной общественной организации
«Ассоциация работников социальных служб»
(Президент — А. М. Панов)
Информационная поддержка1
:
Министерство социального развития
Республики Марий Эл
(министр О. В. Федорова)
Министерство труда, занятости и социальной защиты
Республики Татарстан
(министр Э. А. Зарипова)
Министерство труда и социального развития
Краснодарского края
(министр К. А. Федоренко)
Министерство социальной политики
Красноярского края
(министр И. Л. Пастухова)
Управление социальной защиты населения
Липецкой области
(Начальник Управления С. А. Орусь)
Министерство социально-демографической и семейной политики
Самарской области
(министр М. Ю. Антимонова)
1
Указаны органы государственной власти, учреждения и организации, с которыми заключены
договора об информационной поддержке, направившие материалы для публикации в данном
номере журнала.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №1, 2019
2
Стр.3
Министерство социальных отношений
Челябинской области
(министр Т. Е. Никитина)
Департамент труда и социальной поддержки населения
Ярославской области
(директор Департамента Л. М. Андреева)
Департамент социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
(директор Департамента С. А. Давиденко)
Журнал осуществляет информационное сопровождение:
Деятельности Совета по развитию социальных инноваций
субъектов Российской Федерации при Совете Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
(руководитель Совета Г. Н. Карелова, Заместитель Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации)
Реализации партийного проекта «Старшее поколение»
Всероссийской политической партии «Единая Россия»
(координатор проекта Г. Н. Карелова, Заместитель Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации)
Деятельности Совета по профессиональным квалификациям
в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения
(председатель Совета Ю. В. Герций)
Деятельности Совета директоров учреждений,
осуществляющих повышение квалификации и методическое обеспечение
деятельности организаций социального обслуживания
(председатель Совета директоров Е. И. Холостова)
Деятельности Фонда поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации
(председатель Правления М. В. Гордеева)
Деятельности Российской ассоциации
телефонной экстренной психологической помощи
(президент А. А. Камин)
Деятельности профессионального объединения
«Ассоциация детских телефонов доверия», созданного
Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения
(руководитель М. О. Егорова)
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №1, 2019
3
Стр.4
Деятельности автономной некоммерческой организации
«Межрегиональный ресурсный центр для специалистов по реабилитации
и социальной интеграции инвалидов» (г. Санкт-Петербург)
(директор кандидат медицинских наук, доцент
Т. Н. Шеломанова)
Объединенная редакционная коллегия журналов
«Социальное обслуживание» и «Работник социальной службы»
Беличева
Светлана
Афанасьевна
Бодак
Александра
Владимировна
Воробьёва
Элла
Леонидовна
Воронов
Александр
Николаевич
Герций
Юрий
Викторович
Гордеева
Марина
Владимировна
Григорьев
Святослав
Иванович
Егорова
Марина
Оскаровна
Дымочка
Михаил
Анатольевич
— кандидат социологических наук, доцент, заведующий
Центром научно-практической социальной работы
и студенческих инициатив кафедры теории и практики
социальной работы факультета социологии Санкт-Петербургского
государственного университета;
– председатель Совета по профессиональным квалификациям
в сфере безопасности труда, социальной
защиты и занятости населения, кандидат социологических
наук;
– председатель Правления Фонда поддержки детей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, кандидат
экономических наук, г. Москва;
– член-корреспондент Российской академии образования,
доктор социологических наук, профессор, г. Барнаул;
–
почетный президент Национального фонда защиты
детей от жестокого обращения, г. Москва;
– руководитель — главный федеральный эксперт по
медико-социальной экспертизе Федерального государственного
бюджетного учреждения «Федеральное бюро
медико-социальной экспертизы» Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации, доктор
медицинских наук;
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №1, 2019
4
– президент Консорциума «Социальное здоровье России»,
член Правления МОО «Ассоциация работников
социальных служб», доктор психологических наук,
профессор, заслуженный деятель науки Российской
Федерации, г. Москва;
– директор автономной некоммерческой организации
«Региональное агентство развития и оценки квалификаций»,
кандидат педагогических наук, доцент, г. Сургут,
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра;
– доктор социологических наук, г. Екатеринбург;
Стр.5
Камаева
Галина
Игнатьевна
Камин
Андрей
Александрович
Карелова
Галина
Николаевна
Климова
Светлана
Владимировна
Лабейкин
Александр
Алексеевич
Манукян
Эмиль
Акопович
Панов
Андрей
Михайлович
Петрова
Светлана
Валентиновна
Пятницкая
Вера
Андреевна
Ригина
Наталья
Феликсовна
– директор муниципального учреждения «ГавриловЯмский
комплексный центр социального обслуживания
населения «Ветеран», Ярославская область;
– начальник отдела аттестации государственного автономного
учреждения «Институт дополнительного
профессионального образования работников социальной
сферы» Департамента труда и социальной защиты
населения города Москвы, международный магистр
социальной работы;
Стрельникова
Нина
Никитична
– старший преподаватель государственного автономного
учреждения «Институт дополнительного профессионального
образования работников социальной
сферы» Департамента труда и социальной защиты населения
города Москвы, кандидат педагогических наук,
доцент;
Топчий
Леонид
Васильевич
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №1, 2019
5
– профессор, генеральный секретарь МОО «Ассоциация
работников социальных служб», г. Москва;
– президент Межрегиональной общественной организации
«Ассоциация работников социальных служб»,
кандидат педагогических наук, доцент, г. Москва;
– заместитель Министра труда и социальной защиты
Российской Федерации;
– методист отделения методик, технологий и инноваций
социально-реабилитационного учреждения «Воспитательный
дом», вице-президент МОО «Ассоциация
работников социальных служб», кандидат педагогических
наук, доцент, г. Санкт-Петербург;
– президент Российской ассоциации телефонной экстренной
психологической помощи (РАТЭПП), г. Москва;
–
Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, г. Москва,
доктор социологических наук, профессор;
– специалист по социальной работе государственного
бюджетного учреждения Саратовской области
«Комплексный центр социального обслуживания Энгельсского
района», доктор социологических наук;
– уполномоченный по правам человека в Орловской
области, доктор педагогических наук, профессор;
– кандидат социологических наук, доцент, секретарь
Объединенной редакционной коллегии, г. Москва;
Стр.6
Ускова
Надежда
Евгеньевна
Фокин
Владимир
Андреевич
Холостова
Евдокия
Ивановна
– директор государственного автономного учреждения
«Институт дополнительного профессионального образования
работников социальной сферы» Департамента
труда и социальной защиты населения города Москвы,
вице-президент МОО «Ассоциация работников социальных
служб», доктор исторических наук, профессор;
Цацура
Елена
Алексеевна
Шеломанова
Татьяна
Николаевна
Ярская-Смирнова
Елена
Ростиславовна
– старший научный сотрудник Института социального
анализа и прогнозирования Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте
Российской Федерации, кандидат социологических
наук, г. Москва;
– директор АНО «Межрегиональный ресурсный центр
для специалистов по реабилитации и социальной интеграции
инвалидов «Доступный мир», кандидат медицинских
наук, доцент, г. Санкт-Петербург;
– профессор кафедры общей социологии Государственного
университета — Высшей школы экономики, доктор
социологических наук, заслуженный деятель науки
Российской Федерации, г. Москва.
Объединенная редакция журналов «Социальное обслуживание»
и «Работник социальной службы»
Панов Андрей Михайлович
Топчий Леонид Васильевич
Чулкова Елена Андреевна
– главный редактор;
– заместитель главного редактора;
– ответственный секретарь;
Ланкевич Ольга Владимировна – главный бухгалтер.
Адрес редакции: 129075, Москва, ул. 3-я Новоостанкинская, д. 4–58.
Для писем и корреспонденции: 129075, Москва, а/я 23.
Тел. (495) 616 57 98.
E-mail: panovam06@mail.ru
Интернет-сайт: http://www.socialmag.info
При перепечатке материалов
ссылка на журнал обязательна.
Мнения авторов могут не совпадать
с точкой зрения редколлегии и редакции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №1, 2019
6
– первый заместитель министра социального развития
Московской области, кандидат социологических наук;
– доктор педагогических наук, профессор, г. Тула;
Стр.7
СОДЕРЖАНИЕ
ВНИМАНИЕ! ИНФОРМИРУЕМ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ
В ПОРЯДКЕ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСТВА
«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ» ..................................................... 9
Учреждения социального обслуживания:
вклад в реализацию национальных проектов
Панов А. М. Социальные службы: реализация национальных
проектов — фундаментальный приоритет (О новой рубрике журнала
«Социальное обслуживание») ................................................................. 10
Стационарная социальная служба: «Тёплый дом» для пожилого
человека ................................................................................................... 14
Фокин В. А. Новые социальные реалии современной России
и социальное обслуживание граждан пожилого возраста:
концептуальные и технологические подходы ......................................... 18
Анистратова Т. Б. Комплексный подход к созданию
здоровьесберегающего пространства в реабилитационных
учреждениях для несовершеннолетних ................................................... 33
Актуальные вопросы практики социального обслуживания
Завойских О. Н. Механизм оказания помощи лицам, находящимся
в трудной жизненной ситуации, в рамках социально-психологической
программы социальной реабилитации лиц, потребляющих
наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских
целях ......................................................................................................... 54
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов:
опыт, методика, проблемы
Федорова П. С. Специфика организации сопровождаемого
проживания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями
здоровья, страдающих психическими расстройствами, на базе
психоневрологического интерната .......................................................... 62
Козорез Н. Н., Крашенинникова Т. В., Олейник Е. В., Сагайдак Л. А.,
Сайдильдинова А. Б. Организация работы отделения дневного
пребывания: опыт деятельности комплексного центра социального
обслуживания населения ......................................................................... 67
Социальное обслуживание семей и детей: опыт, методика, проблемы
Тарелова Р. А. Организационно-методические основы социального
сопровождения семей с детьми: опыт комплексного центра
социального обслуживания населения ................................................... 73
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №1, 2019
7
Стр.8
Моисеева Л. Г. Опыт работы реабилитационного отделения для детей
и подростков с ограниченными возможностями по предоставлению
социальных услуг детям с расстройством аутистического спектра
и семьям, их воспитывающим ................................................................. 79
Социальное обслуживание граждан без определенного места жительства:
опыт, методика, проблемы
Субботина Т. Д. Совершенствование методов работы с лицами без
определенного места жительства и занятий ........................................... 84
Совет директоров учреждений, осуществляющих повышение квалификации
кадров и методическое обеспечение деятельности организаций социального
обслуживания
Суворова Е., Суворов В. Новые форматы работы для специалистов
учреждений социального обслуживания ................................................ 90
Информационно-аналитические материалы и информация
Заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов
Российской Федерации при Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации на тему «Актуальные вопросы
и перспективы развития социального франчайзинга в России».
19 декабря 2018 года ................................................................................. 93
Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих
детей, в Российской Федерации. 2017 год (Извлечения) ....................... 103
Нормативные правовые акты органов государственной власти
Российской Федерации
Решение Совета по развитию социальных инноваций субъектов
Российской Федерации при Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации по итогам заседания на тему
«Актуальные вопросы и перспективы развития социального
франчайзинга в России» ........................................................................ 150
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию
и метрологии от 17 октября 2013 г. N155-ст «Об утверждении
национального стандарта» (ГОСТ Р 52143–2013 «Социальное
обслуживание населения. Основные виды социальных услуг») .................. 154
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию
и метрологии от 17 октября 2013 г. N1179-ст «Об утверждении
национального стандарта» (ГОСТ Р 52142–2013 «Социальное
обслуживание населения. Качество социальных услуг.
Общие положения») ................................................................................. 154
О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСТВА
«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ» ..................................................... 155
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ №1, 2019
8
Стр.9