5% ftf
іііііііГшіиіиііііаіііііішіііііійіМшііМііЯміііш
^
ГУБЕРНСНОЕ 3EMCH0E
СОБРАНІЕ.
XL очередной е ееіи 4- -22 января
1905 года.
(<1
ЧрвзЬычайныхъ
Г6
~-) Ц ( -
сессій 2S абгуста ІЭОк го а
18 іюня 19 OS года.
-н*и>^и*нMRCT
b II.
Доклады губернской управы,
^Журналы собранія чрезвычайной сессін. 4і§%^ШІіюна
1905 года и разныя бумаги, [гостугіР}г/щЫ^-й^^^зе і,ственно
въ собраніе?;'-^
Нижній-Новгородь.
'Гипографія П. И. Конышвва
і 9 0 б.
<«Жишшішйшшімиш
^ 5^
сг;
^ ^
^^x^^sJ^ ®)^
•^•ж
Стр.2
. V Д» DC і ! 'Vм
• • Л
) бйбДШТЕКЛ ССвІ»
Стр.3
Содержаніе.
Стр.
Оглавленіе журналовъ и докладовъ, пом щенныхъ въ 1 и 2-й частяхъ ... . ІІГ.
Алфавитыый указатель .
Систематическій указатель
.
.
.
. •
Списокъ гласныхъ губерыскаго земскаго собранія
Составъ комиссій
Личный составъ губернской управы . •
Ч a с т ь I.
Журналъ XL очередного губернскаго земскаго собранія
Журнапъ собранія чрезвычайной сессіи 26 августа 1904 г
Доклады комиссій губернскаго земства
Доклады управы
1.
lib.
•
Разныя бумаги, заслутанныя собраніемъ въ подлинникахъ
Ч a с т ь II.
Доклады управы
Отнопіеніе г. иижегородскаго губернатора по д лу о хл бной операдіи
въ макарьевскомъ у зд
иіи' ему устроить пристань на р. Волг
18 іюня 1905 г
Част ь Ш.
См ты, (,*) отчеты, раскладка.
(*) Ироектъ см ты на производство оц ночныхъ работъ часть I стр. 309.
Заключеніе управы по ходатайству купца В. Д. Сироткина о разр ше.
. . .'
Журналы чрезвычайнаго губерьтскаго земскаго собраыія зас даній 16—
1068.
1063.
1057369,
1084.
.
183.
312.
361.
.
.
XXXIII.
СІ.
СХХХІІ.
СХХХ .
CLI.
Стр.4
369
ДО КЛАДЫ
нижегородской губернской зенской управы
XL очередному нижегородскому губернскому земскому
собранію.
1. 0 Высочайшей благодарности Его Императорснаго Величества Государя
іімператора за выраженныя губернснимъ земскимъ собраніемъ в рноподданническія
чувства.
Г. нижегородскій губернаторъ при прсдложеніи отъ 26 Февраля
з а № 1121 прислалъ въ г^бернскую управу нижесл дующую копію
телеграммы г. министра внутреннихъ д лъ, полученной того же числа:
,,І-Іа всеподдаиы йшемъ донесеніи моемъ о состоявіпемся двадцатаго
Февраля постановленіи ния^егородскаго губернскаго земскаго собранія,'съ
выра?кеніемъ в рноподданническихъ чувствъ по поводу событій
на Далыіемъ Восток , Государь РІмператоръ собственыоручно начертать
соизволилъ: ^,иснренно благодарю нитегородсное земсное собраніе за
еыратенныя имъ чувства'''.
Такую нге копію прислалъ въ губерискую управу и г. ыижего •
родскій губернскій предводитель дворянства при отношеніи отъ 27 Ф Враля
за № 458.
Зат мъ г. нижегородскій губернаторъ предлоікеніемъ отъ 11-го
сентября за № 4115 ув домшгъ губернскую управу, что Государь Императоръ
во 2-й день сентября, по всеподданн йшему за министра внутреннихъ
д лъ товарища министра докладу постановленія ниясегородскаго
губернскаго земскаго собранія, въ ознаменованіе радостнаго событія
рояоденія Его Императорскаго Высочества Ыасл дника Цесаревича
и Великаго Князя Алекс я Николаевича, всемилостивгъйше повел
ть соизволилъ: „иснренно благодарить за выра/ненныя чувства и за
добрыя дгьла*-1
. Къ этому г. губернаторъ присовокупилъ, что вопросъ
о присвоеніи предполагаемымъ къ учрежденію народнымъ библіотекаыъ
и стипендіямъ Высочайшихъ иаименованій въ честъ Август йшаго Высоконоворожденнаго
долженъ быть возбуязденъ особо, по открытіи библіотекъ
и по выработк положенія объ означенныхъ стипендіяхъ.
Стр.5
— 5
которымъ оказаио пособі
747 чел. отказныхг
дежурнйми врачами, исключая
случайных'ь забол ваній, трёбовавінихъ временной
сколько часовг
ь , искавшихъ больнмпнаго л ченія, на долю
на н -
ь u экстреиной помоіцп ирпходи-гся 9оЗ чел.;
из ь нихт) тольк о алкоголытыхъ отранленііі (поднятыхъ на
улп д полиціейг 106 ч л. и по одному отранленію окпсью
углерода, керосвііолгь, уксз'с;ноіі
елымъ-кали,
эсендіеіі, марган ц вб-гіііі
гыіпьнкомь и грнбами. К'ь ;)тому ел дувт ь прпсредняйть
8 8 чел. отравленныхь іМіінералыгыми п органнческими
ядамо іт 51 чел. алкоголеігчз, которы по оказаніи имт.
ііе2эвоначальногі помощи вг
отд ле«і я в'ь силу гяжестл
покой больнпцг.і
ь пріемномчз поксЬ, положены ві,
бол зни. Черёз ь прівмтіыіі же
с ь формами болЬчнп (бЬлая рорячка, алкоголыіоті
ііроходит'ь большая • часть апкоголиковъ
і)ііилепсііі
и алкогольныхь пспхозов-ь), иодлежащпми л-Ьченію в'ь психіатрическоіі
згЬчебнвц . Эти болвные покачаны віі отчетг
.Ь
психіатрической лЬч бниды за 1903 РОДІ. в ъ чнол'Ь 709 чел.
По(
^
"
^
х і ач
іатрнческую лечебппцу больные, распредЬляютса по м сту
сптельства и м с т приппски, сл'Ьдутоіціім'і> образом-і.:
17
'
a) по м сту жи —
тельства:
Нижнііі-Новгородг
^
^
Об щ. больннца: Іісихіатрич . ВСЕГ0. "'/о ртаё.
лечебница.
ш
Число п
бо.іьн.
ь 4171
УЬз.: Нижегородск. 225
„ Ардатовскій .
„ Арзамасскій ,
15
5 5
„ Балахнинскій 631
„ Васнльскій .
„ ІЪрбатовскііі
„ Кішгннвискііі
„ Лукояиовскіп
„ Макарьевскій
Семеновскій . 215
27
. 122
36
16
9 3
/0 отно- Число 0
ч. 67,66
.,
,
,
,
,
.,
,.
,
,
,
і7,66
3,65
0,24
0,89
10,24
0,44
1,98
0,58
0,26
1,61
3,48
775
53
23
26
108
18
34
12
19
29
48
ішмііо. больи. иісніе. оолън. СТуПІ)в
/0 отпо- т"^' 0
u
63,26
4,33
1,88
2,12
8,82
1,47
2,78
0,98
1,55
2,37
3,92
4946
278
88
81
739
45
166
48
35
122
263
, ені е
общ.
еЛу ІІ0
к ь
ЧІГ.
,
І [
66,94
3,76
0,51
1.09
10,( ю
0,(И)
2,11
0,65
0,47
1,65
3,55
Иоотуиившіе в ь 1903 году в-ь общ ю больніи;у и пси- Распредыіе^
ніе
оольных"
no м сту
жительства
и м сту при
550
Стр.1
„ О ргачскій
Другихг
Без ъ обозначенія
м ста жит пьства
и сг
ванія (пароходы
и проч:.) ... .
17
ь губерній . 1.72
ь пути сл до.
370
п
6165 ч.
ч
0) П0 М СТу ПрИПИски:
Нііжній-Новгородг
ь
У
з.: Нижегородск.
„
,.
Ардатовскій
Арзамасскій
„ Бапахиииокій
„
„
Васильскій
Горбатовскій
„ Княгииинскій
„
.П.укояновскій
„ Макарьевскій
„ Оем новскій
„ С ргачскій
Другпхт, губернпі
і
Число 0
оольн.
1207 ч
592
130
299
312
205
363
204
185
274
31 ^
202
1977
п
п
п
!)
11
11
11
11
11
11
11
г
6,00
1000
18
1,47
388
5,25
/о 1225 ч. 100°/о 7390 ч. 1000
л ч бница.
31,75
/о
Обіц. больнмца. Псыхіатрпч . ВСЕГО. о/цотношені
к
ъ
/0 отио- Чпсло 0
піетпр. оольн. іпеню. оолыі.
19,58 389
1596
9,6
211
4,85
5,06
3,33
4,27
3,3
3,00
4,44
5,11
3,28
32,07
(5165 ч. 1000
126
42
48
94
25
53
27
42
38
68
29
244
10,28
3,43
3,92
7,70
2,04
4,32
2,20
3,43
3,1
5,55
2,37
19,91
/« 1225 ч. 1000
718
172
347
406
230
316
231
227
312
383
231
2221
/0 отно- Чйсло 0
спу поступивш.
^'
ч и
21,60
9,72
2,33
4,69
5,50
3,11
4,27
3,12
3,07
4,22
5,20
3,12
30,05
/о 7390 ч. 100°/.,
Одпнаково какъ и в ъ прежніе годы преобладающее количеетво
больныхъ из ъ Нижсгородской губернііг по м сту
экит льства да тт. Н.-Ыовгородъ и ближайшіе ігь немуу зды:
Балахнинскій, Нпжегородскій и Семеновскій, a no ім сту
приписки на первомъ м ст
стоит'ь также Н-Новгородъ и
у зды въ ел дующ мъ порядк : Нижегородскій, Балахнинскій,
Семеновскій, Арзамасскій, Рорбатовскій и Макаръевскій.
•6 -п
11
0,28
2,79
15
47
1,22
3,83
32
219
0,43
2,99
Стр.2
ношенііо
Из'ь отчета Старшаго вряча болыіицы в-ігднр ч Т О
к ъ спеціапьнымМ
стных-ь
Прі зжцхъ
Въ томъ числ
янг
ь Нижегородской губ.
1 хирург.
37,6%
62,4%
пізі зжих-ь кресть150
/о
2
хнрург.
45,3%
^2%
цо 0
-j'_
ь отд-Ьленіямъ больннцы этп
иыподы должны значительно изм'Ьниться. Так'ь напр. цъ хіірур
гпческоіі гругіа отдЬлеиііі иользоналось:
Гинек.
Глазн.
00,0% 20,00
50,О о 80,00
33°/
560
/«
/«
/(і
За истекшій годь н-ь хируріміческой грутгіі отд ленііі
произведепо 1659 госпытальныхь операцій; въ частностп по
отд леніямъ:
1-му хггрургнч скому
2-му хирургическому
.
.
. 441
. . . 73
Гинекопогическому ... . 296
І^азиому
Ушному
337
34
Полустаціонарнымтэ бояьнымъ
вто операціонной глазного отд л нія 478
ІІриліівчз глазныхъ больныхіэ
столько з 7велиііина
„
въ л тнюю іюру ПІ
е'гся , что число стаціонарных'ь м стъ въ
отд л ній—20 коёкъ—явля тоя недостаточпылгь и потому
значительной дол больнілхтз нуждающихся ігь рператйвной
иомощи, которая однакоясъ не мрж тъ быть оказана въ амбулаторіп,
иосл дняя производится в'ь операціонноіі отд леиія
какъ стаціонарнымі, въ дпи, овобЬдны отъ амбулаторнаго
иріема. Больные УТОІІ каіегоріи пользуются п рёвязками
въ отд-Ьленіи, смбтря по ііадобпостп—однігь или два
раза въ день, какь стаціонарніле, а мотому п ггричиол ны по
опвративнои и дм.і ьн-Ьіішеіі помоіцп кь стадіонарным-ь иодчт
вазваніемъ—иопустацірнарныхъ. К-ь групп
этой принадлежатъ
больные сг. часгичноіі и травматцческой кмтарактой,
главкоматозные, заворотомі, в кгь, косоглачіемь, б льмами
стафиломоМ и афакіей. Несомв впо въ глазномі. отд лёнія
желателыю—хотя бы времемно—увелич ніе числа
коек'ь.
йзть чпола оііеріір(Ліанні.іх'ь:
м стяьтхъ: кореипыхі, жит. Н.-Ноиі^^рода 67
креогьянь Ниж горбдск. губ.
вс хъ сословій другихч^ губ.
прі зжихъ: крёстьяяъ Ниж город. губ. . 204
lio-hxi. сослдвій другихъ губ.
406
Хирург. Гинек. Глазн. Ушн.
44
-10
18
77
Зв
42
112
59
26
22
11
5
7
2
146 10
(іУ> 5
296 268 34
п
п
оп радіп или 4(),20
'> /о
56% •
90в
1
/в
/о
1 чо/
3 о
о >Р
4 о
Стр.3
~ 8
По отношенію же кг
ь терапевтическои групп
Ьзды.
иевтин., сифнлитич. и венерич.)—несомн нно нужно признать,
что больница обсяужива тъ исклточительно Н.-Новгородг
ближайшіе къ городу згг
Уемская бопьница служитг
Къ вопросу на околько Нижегородская Губерыская
ь обіцегубернскиі гь интересамъ
й городу, нами разработанъ етатистігческій матеріалъ за
1902 годъ. По общеіірнзнанноліу правилу мы причислили
вс хъ прожцвшихч. въ город
годг
жителямъ, а врожывшыхъ мен е—кг
и за т маэ
ь и свыше кч> м стнымъ
ь прі зжимъ-пришлым'!.
м стныхъ подразд лилп на 1) коренныхъ жит леіі
Н.-Новгорода вс хъ сословій; 2) крестьянъ, м щанть и др.
сословій Нижегородской губерніи (по приписк ), ироживіаихъ
нъ Н.-Новгород гоцъи бол е и 3) вс хъ сословій другихъ
губерній, прожившихъ въ Н.-Новгород годъ и бол е:
a арі зжихъ—на 1) крестьянъ, м щанъ и др. сословій1
жегородскои губерніи, прожи;вшихг
и прі хавшихъ спеціалъно для леченія вг
сословіті дрз^гихъ губерній (той-же категорпі).
(тераь
н
Нііь
въ Нинснелгь мен е года
ь болъниц ті 2) всЬхъ
Стр.4
552
Процентное отношеі-ііе больныхъ м стыыхъ жителей
и прі зжихь къ общему числу гюлгэзованныхъ
по отд леніямъ и пр всей больниц за
1902 годъ.
Стр.5
— 3
требуіощимъ многихъ спеціальныхъ нормъ для опред л нія стоимосты.
Въ силу этого, даже и безъ установленія максимальнаго отнош нія доходности
къ ц нностп результаты оц нки ігри прим неніи косвеннаго
пріема должны полуяаться н сколько ііониженнымті,сравни'гепьно съоц нкою
непосредственно по доходности. Но эта неправияьность еще увеличива
тся крайне низкймъ максимальнымъ отношеніемъ доходности кг
ь
ц нности, установл ннымъ въ закон . Какъ' показалъ анализъ данныхъ,
собранныхъ губернскою управоіо, ни для одной группы промышленныхъ
заведеній отношеніе къ ц нностп той яасти ихъ доходности,
которая соотв тствуетъ арендной за нихъ плат , не нгімсе^ а выгив указаннаго
въ закон максималънаго
првд ла. Говоіоя гшыми словами,
и^эим неніе далсе максимальнаго указаннаго въ закон іфед ла дает-ь
въ результат
величины доходности нпзпіія іжзыі ровъ ноіэмапьной
арендной платы.
Уже и въ настоящее время промышпенныя заведенія, благодаря
тому, что къ облоікенію можетъ привлекаться не вся ихъ доходность,
а лишь н котсфая з^словная часть ея, находятся въ привиллегированномъ
положеніи по сравненію со вс ми другими жмуществами,
іюдлежащими земскимъ оборамъ. Положеніе промышяенныхч.
заведеній долясно сд паться еще боп е п]эивііллегированнымъ всл дствіе
правилъ оц нки 8 іюня 1893 г, необходимо впекущихъ за собою
для этого рода заведеній, какъ показано выше, чрезм рное пониженіе
той части дохода, котсфая подлелситъ обложенію.
Ъъ силу указанныхъ причинг
ь губернская управа предпагаетъ губорнскому
соб^эанію поддержать ходатайство XXXIX балахнинскаго ы
ншкегородскаго у здныхч> земскихъ собраній о повышеніи указанныхъ
в'ь ст. 79 и 80 уст. о земск. пов. по изд. 1899 г. пред льныхъ отнош
ній доходности къ ц ныости х
Іто касается пред ла, до котсфаго должно
быть возвышено это отношеніе, то по этому поводу губеіэнская земская
уіірава мож тть представить сп дующіе разсчеты, оонованиые на сопостановпеніи
ц нности заводскихъ пом щеній и инвентаря сь тою долею
доходности, которая п^эичитается на основной каииталъ и допжна поэтому
соотв тствовать арендной ппат . Для г^эомаднаго большинства производствъ,
подвергнутыхъ д тальному изсл дованію, соотношеніе между
доходностыо и ц нностыо колебпется между 10 и 150
/0
/0
, повышаясь въ
отд льныхъ случаяхъ до 20% и н сколько выше и не спускаясь ниже,
80
. Въ виду этого губернская земская управа полагала бы необходимымъ
ігодд рнсивая ходатайства балахнинскаго и ннжегородскаго у здныхъ
земскихъ собраній о повышеніи установленныхъ въ закон пред льныхъ
отнопіеній м жду доходностыо и ц нностыо, дополнить это ходатайство
указані мъ на то, что максимальный разм ръ этого отношенія
доля«енъ быть установленъ не ниже 100
/0
.
760
Стр.1
Печ. съ разр шенія Начальника Нижегородской губ.
Типогр. k М. Гецъ, Н.-Новгоролъ, Осыпная ул., д. Пальцевой.
Стр.2
761
XL очередному Нигшюгородскому Губернскоыу
Зеыскому Собранію.
Доклады
по статистическому отд ленію.
г
I. Объ оц ночныхъ и статистическихъ работахъ.
ской Управы являются работы по введенію въ д йствіе закона объ
оц нк недвижимыхг
Главною обязанностыо статистическаго отд ленія Губернской Земь
имуществтз 8 іюня 1893 г. Работы эти распадаются
на дв главныя части: состав.тіеніе общнхъ основаній оц нки и
наложеніе оц нокъ на отд льныя имущества. Первая часть этпхл. j^aботъ
выполняется силами статігйтиковъ губе^шскаго бюро, вторая —
у здными статистиками. Что касается общихъ основаній оц нки, то
относящіяся къ нимть работы къ настоящему моменту можно очитать
почти законченными. Уже на разсмотр ніе X L очередного Губернскаго
Собранія внооились окончательно одобр нные Губернской оц ночной
комиссіей про кты общихъ основаній оц нки земелвныхъ угодій и городскихъ
недвижимыхъ іімуществъ. Такъ какъ со стороны Губернскаго
Земскаго Собраиія никакихъ зам чаній по вопросу объ оц нк земельныхъ
угодій не встр тилось и не иосл довало также никакихть возраженій
ни со стороны г. Губ рнатора, ни со стороны г. Управляіощаго казенною
ь
ироектъ X L очереднымъ соб2")аніемг
ь, высказанъ
палатою, то общія оонованія оц нкп земельныхъ угодій были
окончательно утверждены Губернскою оц ночною коммиссіею въ зас -
даніи 21 апр ля этого года. Ио отиошенію мсе ктэ піэоекту оц нки
іюродскихъ имуществъ особою коммиссіею, на разсмотр ніе которой
былъ передаігь этотг
быпъ рядт. зам чаній, сг
соб2эаніе. Ъсл дствіе этого п^эоектъ общихъ основаній оц нки гоіэодскихъ
имущеотвъ вм ст
Губеі^нскаго Земскаго Ообранія ггоступилъ на новоё разсмотр иіе Губернской
оц ночной комиссіи,
ь ісоторъіійі согласилось и Губе^энское Земско
съ посл довавшими на него зам чаніями
кото2эое согласившіісь съ большинствомъ
этихъ зам чаній, по вопросу о способ оц нки имуществъ на
Сибп2эекой пріготани и Пескахъ ла Ыижего^эодской я]эмарк осталось
при іірежнеміз мн ніи. Ъг
имуществъ восходилъ на іэазсмот^э ніе Министерства Финансовъ, которое
по соглашенііо съ Мпнисте^эствомъ Ънутреннихг
ь виду этого, вопросъ об^ оц нк Го^эодскихтз
ь Д лъ р шило
Стр.3
— 2 —
ь минувш мъ году составлеітъ былъ критическій сводъ отзывовъ на
2эа:зсмотр нные уже Губернокоіо оц ночного коммпссіею проекты общихъ
основаній оц нки фабрнкъ, заводовть, д^эугихъ промышл нныхъ
заведеній и сельскихъ пост^зоекъ. Сводт^ этотъ вносился на 2эазсмотр -
ніе Губернской оц ночной коммиссіи и вм ст
съ ея заклюяеніями
вносится при особых'ь докладахъ на разсмотр ніе Губернскаго З мскаго
Собранія настоящей сессіи. Если собраніе соглаоится съ заключ ніями
Губернской оц нояной коммиссіп, то работы по составленію общихъ
основаній оц нки можно будетъ признать вполн законченными, такъ
какть со стороны г. Губернатора или управляющаго казенной палаты,
п^эинимавіпихъ участіе вг
ь занятіяхъ Губ рнской оц ночной коммиссіи
и соі^ласившихся съ ея заключеніями, нельзя ожидать какихъ-либо
возраженій. Ъъ противномъ случа , можетъ посл довать п редача
спорнаго воігроса на разр шеніе Министерства Финансовъ по соглашеніи
съ подл жащими в домствами, что сопряжено конечно съ п которою
задеіэжкою въ окончаніи первой части оц ночныхъ работъ.
нокъ на отд льныя имущества, то какть и въ минувшемъ году, работы
эти носили ха2эакте2эг
Что касается второй части оц ночныхъ работъ — наложенія оц -
ь подготовительныхъ. По отнопіенію къ земелънымъ
угодьямъ 2эаботы эти заключались въ учет земель и распр д -
леніи ихъ по оц ночнымъ разрядамъ. Учетъ земель, кром указаннаго
въ доклад X L собранію Ниікегоіэодскаго у зда, законченъ теперь
въ у здахъ Мака2^ьевскомъ, Васильскомъ, Валахнинскомъ и С меновскомъ,
а вг
іг распред лені
ь посл днпхъ двухъ у здахъ закончено или заканчивается
з м пь по оц іючнымъ ]эазрядамг
ь. Учетъ близокъ къ
окончанію таюке въ у здахъ Горбатовскомт:), Сеіэгачскомъ, А^здатовскомъ
и Княгининскомлэ. Значительныя ^эаботы по уч ту земель пр дстоятъ
теперь только въ у здахъ А^эзамасскомъ и Лукояновскомъ.
Главная причина, no которой замедлилось п^эоизводство учета въ н которыхъ
у здахь, это — затіэудненія, съ которыми связано зам щеніе
статистич скихъ вакансій. За періодъ со в^эемени составл нія доклада
минувшему X L очер дному собранію до настоящаго времени освободияись
сл дующія вакансіи статистиковъ: 1 изъ статистиковъ губернскаго
бюро умеріз, 1 оставилъ службу ио собственному желанію и 3
по обстоят льствамъ, независящимъ ни отъ Губернской Управы, ни
отъ самихъ статистиковч. (2 у здныхг
ъ и 1 губернскій). Дпя зам щенія
кактл этихгь, такъ и ргьі е освободивпіихся вакансій Управою пр дставлялись
кандпдаты, но оігр д леніе ихъ оказывалось нер дко невозможныдгь
въ виду п^эомсдленія отзыва со стороны администраціи или ж
отказа въ утве2эжд ніи. Ъъ силу этой причины до сихъ поръ остаются
вакантными 3 м ста у здныхъ статистиковъ (Валахнинокій, Княгининспорный
вопрось согласно съ мн иіемъ Губ рнской оц ночной коммиссіи.
Ъсл дствіе этого, и проектъ общихъ основаній оц нки городскихъ
недвижимыхъ имуществъ получилъ теп рь окончат льное утв
ржідеврі . (Постан. Губ. оц н. ком. 30 октября этого года). Наконецъ,
вг
Стр.4
— й —
скій, Лукояновскій) й 1 въ губернскомъ бюро. На другое обстоятельство,
замедлившее уч тъ, это - - препятствія, встр чавлііяся для разъздовъ
статистиковъ, указываяось уже Уп]эавоіо въ доклад прошлогоднему
Собранію.
ГГо отложенію къ городскимъ имуществамъ подготовительныя
работы наибол е подвинупись въ двухъ наибол е значительныхъ городахъ
— Нижнемъ-Новгород и Арзамас . Лъ посп днемъ изъ нихъ
почти всю подготовительную работу монгно считать законченной: составленъ
рядъ дополнительныхъ описаній вс хъ влад ній, данныя
по которымъ представлялись неполными или возбуждапи какія-либо
сомн нія; дал е для каждаго влад нія произведено по установленнымъ
нормамъ исчисленіе доходности валовой и чистой. Въ настоящее время
остается дополнить произведенную работу только въ отношеніи къ
постройкамъ, возведеннымъ въ 1904 году. Подобныя ж работы производятся
въ настоящее время по г. Ншкнему-Новгороду. Для остальныхъ
городовъ, кром сличенія описаній гоіэодскихъ имуществто, ироизведенныхъ
при перепжсж 1895 — 96 гг., съ посл дними ихъ сппсками
по св д ніямъ полиціи и городскихъ управленій, никакихъ р&бо- ь
иочти не производилось. Но въ виду малаго іэазм ра вс хъ ічіродовъ
губерніи, кром Нижняго-Новгорода н Арзамаса, разм ры этой работы
и не могутъ оказаться значжтельными.
Въ будущемъ году кром окончанія подготовительныхъ работъ
no налож нію оц нокъ на отд льныя з мельныя имущ ства и городскія
домовлад нія, пр дстоятъ такж , если только посл дуетъ окоичательное
утвержденіе основаній оц нки фабрикъ, заводовъ, мелкихъ
промышленныхъ заведеній и сепьскихъ построекъ, оц ночныя работы
и по этимъ категоріямъ пмуществъ. Хотя закономъ (ст. 61 и 86 Уст.
о зем. пов.) вс работы по наложенію оц нокъ на отд льныя имущества
составляютъ обязанность У здныхіэ Земскихтэ Управъ, но в ]эоятно
посл днимі:. окажется необходимость въ помощи со стороны сшгь
статистичеокаго отд ленія Губернской З мской Управы.
ственно воп^эосъ о времени потребномъ для ихъ окончательнаго завершенія
и срок
ь д йствіе вовыхъ оц нокъ. Время это, коПри
настоящ мъ положеніи оц ночныхъ работъ возника тъ естевведенія
вг
нечно, зависитъ отъ очень многихъ обстоятельствъ, которыя не вс
могутъ быть взв шены и далге предугадаиы: отъ возможности зам -
стить свободныя вакансіи статпстиковъ, отъ степени участія в'ь ^эаботахъ
У здныхъ Земскихтз Управъ и т. ц. Предполагая, что никакихъ
зад рж къ въ утвержденіи общихъ основаній оц нки уже не посл -
дуетъ и что силамп статистиковъ будутъ п]эоизв дены вс работы по
земельвымъ угодьямъ и городскимъ недвюкимымъ имуществамъ и что
оц нки прочихъ кат горій имуществъ (фабрнкъ, заводовъ, мелкихъ
промыіпленныхч> заведеній, сельскпхъ построекъ и оброчныхъ статей)
будутъ выполнены главнымъ обіэазомъ силами У здныхъ З мскихъ
Стр.5
67
Обстоятельства д па:
73. По прошенію крестьянина
Васипьскаго у.,
Воскресенской
во,тіостл,
сепа Качалова Михаила
Ильина Апл ева о выдач
ему
вознагражденія
20
р. за сгор вшій незастрахованный
амбаръ.
Д ло № 906—1904 г.
У к2эестьянона Михаила Апл ева въ пожарть,
бывшій 8 октября 1904 года въ сел Качалов
, сгор лъ деревяниый амба2эъ, кіэытый соломой,
стоившій по показаиію понятыхъ около
20 руб., за который погор льцу не было
вгэідано страхового вочнаграждеііія, такъ кацъ
постройка эта по страховымъ докумеитамъ н
значилась.
По сообщенію Страхового Агента 2 участка
Васильскаго у зда амбарг
ховавшіыся нг
ь Апл ева, страь
прошломъ X I трехл тіи по
оц нк въ 12 р. и по обезпечепііо въ 8 руб.,
былъ пропзгщенъ въ отраховои описи иастоящаго
четырехл тія Воскресенскымъ Волостнымъ
Правп ніемъ, чего Аші евъ, челов к/ъ
иеграмотиый, не могъ зам тить въ выдашюмъ
ему разсчетномъ лист . Аг нтъ полагапъ бы
удовлетворить просьбу Апл ева, ходатайствующаго
о выдач ему страхового возиагражденія
за сгор вшш амбарь, назначені мъ
ему пособія въ сумм 9 руб., каковое ходатайство
и представляется Губе^эпскою Управою
на усмотр ні
Земскаго Собранія.
Очеіэ дного Губернскаго
Обстоятельства д ла:
74. По прошенію крестьянина
Ардатовскаго
у
зда, Юсз^повской волосты,
д. Погибловой Никиты
Евдокимова Захарова
о выдач ему страхового
вознаграшд нія за сгор вшій
въ 1904 г. и застраховаиный
домъ.
Д ло № 856—1904 г.
Крестьянцнъ*Никііта Захаровъ въ поданиомъ
17 октября 1904 года на имя Губерискаго Земскаго
Ообранія прош ніи объяснил'ь, что 23
Сентября 1904 года въ д. Погибловоіі произоіпелъ
пожаръ, въ который сгор лъ его незастрахованный
домъ, д йствительная стоимость
котораго приблизительно достигнла 100 руб.
Им я въ виду, что каждая крестьянская постройка,
по д йствующнмъ правиламъ, должиа
быть принята йа обязательный страхъ Земства,
даж и помимо желанія влад льца, Захаровъ
проситъ Собрані выдать ему страхово
обезп ченіо за упомянутый сгор вшій
домъ.
По прошехіію Захарова Губернскою Управою
было произведено чрезъ Страхового Агента
дознаніе, которымъ выяснилось, что сгор
вшій 23 сеитября 1904 года домъ съ дворомъ
Захарова былъ построенъ на одной
усадьб въ связи съ домомъ его пл мяниика
Стр.1
68 —
л тг
сь посл днимъ и стоил-ь 80 руб. Причііиа незастрахованія
сгор вшей постройки, по словамъ
Отаршины, объясняется, во І-хъ, т мъ,
что постройка была пропущена при составленіи
новой сп ціальной опігси и, во 2-х'ь
т мъ, лто впосл дотвіы самъ Захаровъ не заявлялъ
о своемъ жепаніи застраховатьса; проситепь
же Никита Захаровъ, отрицая иосл днее,
заявилъ, что лмъ неоднократио было говорено
о застрахованіи своихъ строеній бывшему
Юсуповскому волостному писарю Обломову,
которыи въ своіо очередь объяснилъ,
лто поотройку Захарова на страхъ принять
быпо непъзя вг
ь 6 тому назадъ, іюсл семейнаго разд ла
была самовопыто и неправильно. Такимъ образомъ
новый домъ Захарова съ момента го
возвед нія вовсе ие былъ страхованъ по вышесказапнымъ
причинамъ.
ь ввду того, лто она возведена
дома 60 іэуб. Настоящее ходатайство Губернская
Управа им етъ честь представить на
разсмотр ніе и распоряжені XL Очередного
Губернскаго Земскаго Ообранія.
бы Захарова, которому полагалчз бы выдать
въ страховое пособі
Д оц нки сгор вшаго
Обстоятельства д па:
76. По пропі нііо крестьянина
Княгининскаго
у зда, Кгіягининской волости,
дер. Осепка Сергізя
Васипьепа Гуиына о
кыдач
пособія за уничтожегшый
поясаромъ неяастрахоізанНЫЙ
ДОМТз.
ewy
страхового
Вход. № 8374—1904 г.
ходатайствомъ о выдач ему вознагражд нія
изъ итрахового капитала за сгор вшій въ пожаръ
2 октября 1904 года иезастрахованвый
домъ, которыы, no словамъ просит ля, былъ
построеыъ л тг
ратилоя вг Крестьянинъ Егоръ Ъасильевъ Гунинть обь
Рубернскз^ю Земскую Управз'- съ
и тогда же будто бы былъ іірігнятъ на страхь
Волоотпьтмъ Отарпшной Гурьяновымъ и повятыми,
но зат мъ п'о распоряженію бывшаго
Страхового Агента ІІІебу ва, нашедвіаго эту
іюстройку неправилг^ной, таковая была исключена
взъ страховаиія и, н согтоя ва страх
Земства, сгор ла въ иочь на 2 октября 1904
года со вс мтз ігмуществомъ, благодаря чему
проситель остался безъ всякихъ средствъ и
выстроить себ
ь 5 тому назад-ь, стоыліз 150 р.
сл дующее: вг
ГГо дознанію Страхового Агента оказалось
ь 1898 году Гунинъ, разд ливАгентъ
высказапся за удовпетвореніе прось3
ч
му и вьтнужденъ просить о вспомоществованіи.
новаго
дома н можетъ, по
Стр.2
— 69
шись с ь братомъ, иа купленном-ь у крестьянина
Ермолаева м ст построил.ъ домъ, который
и былъ застрахованъ Княгиттцнскіімъ
Волостнымъ Правлеігіемг
ь по дополніпельноіі
описи отъ 26 с н-іября 1898 года за № 1364,
При пов рк
этой описи Агентомъ г. Шебуевымтз
усмотр но было, что Гуиииъ домъ
выстроиль неправильно, нарупіив-ь §§ 2 и 4
обязат. прав. объ уотройств селеній, а потому
г. ІПебу вымъ былъ соотавлен'ь иа домъ
Гунина актъ, передаиный в ь Княгішинскііі
Вопостпой Судъ, который прнгоіюромъ, состоявшігмся
25 ноября 1898 года прпсудилі-.
домъ Гуняна къ сломк , ято подтвердилъ 8
марта І899 года и' Княгининскій УІІЗДНЫЙ
Съ здь. которому жаловался Гупинъ на опред
пенде Волостного Суда. Но до 1904 года
р шеніе Суда, вступпвшее въ законную силу,
приведено въ исполноніе не было. 2 октябрн
1904 года домъ Руиииа сгор ль. Сгор вшій
домъ бьигь оц ненъ по опыси 1898 г. въ 120
руб., хотя въ д Гіствігтельности стоилъ дороже.
им етіэ Ч СТБ представить при настоящемъ
доклад на распоряжекіе Гзг
Ходатайство Гунйна Рубернская Управа
бернскаго Земскаго
Ообранія. Въ случа признанія просьбы
Гунпна заслунсивающей удовлетворенія, ему
подлежало бы выдать 87 руб.
Обстоятельства д ла:
76. По прошеніго крестьянина
Арзамасскаго
у
зда, Чериухинской волости,
села Ч рнухи Тимофея
Андрсеіза Фадеева
о выдач ему воянаграждеыііі
по дополнительному
страхованію за сгор вшіы
домъ.
Д ло № 517—1904 г.
В ь поданномъ Губернскому Земскому Собранію
прошеиіи отъ 1 октября 1904 г. крестьянипъ
ТимЬф и Фаде ьъ ходатайствуётъ выдать
ему вознагражд;еніе за сгор вшій 5 іюля
того ж года въ сел Чериух домъ по доиолпят
льному страхованіго 75 p., кром полученнаго
имъ по окладному въ сумм 150
руб., объясняя, чго дополнит льное страхова-ніе
въ разм р 75 р. не бьтло пмъ заключево
по независявшимтз отъ иего обстоятельствамъ,
а именыо всл дствіе плохого урожая прошлаго
года и падежа едииствегіной его лошада
весною 1904 года.
Дозианіемъ Отрахового Агента 1 участка
Арзамасскаго у зда выясиено, что ъъ прошломъ
1903 году въ Арзамасскомъ у зд былчз
д йствііт льно неурожай какъ озпмого, такъ
и ярового хл бовъ, каковой постлгъ и просптеля
Фаде ва. Кром того, весною 1904 года
931
Стр.3
70 —
у Фадеева пала лопіадь. Всл дствіе такихъ
несчастныхъ обстоятельствъ, проситепь доіііепъ
до крайняго разоренія и н мог-ъ понеj
сти расхода по оплат дополнительнаго стра|
хованія.
, иой служб ), Леонтій 12 л тъ и дочь 8 л тъ.
• Имущество его закпюлается въ дом , 2 ло1шадяхъ
іі коров'Ь.
Семейное полож ніе Фадеева: жена 46 л тъ^
д ти: Тимофей 24 л тъ (находится въ военХодатайохво
Фаде ва Губериская Управа
представляетъ на распоряжеиіе Очередного
Руберпскаго Земскаго Собранія, добавляя, что
сгор вшій домъ Фадеева при уплат имъ преміи,
могъ бы быть прииятъ на дополнительный
отрахъ въ сумм 76 руб., сверхъ окпадной
иормы 150 руб.
Обстоятельства д ла:
стьянки
77. По прошенію креАрдатовскаго
у
здз, Выксунской волости,
села Ъыксы Марыі
Петровой Орловой о выдая
й вознагражденія за
сгор вшій домъ по дополнительному
страховапію.
Д ло № 569—1904 г.
сеп Нижи -Выксупскомъ завод , уннчтоженъ
до ооиоваиія домъ крестьянки Марьи Петровой
Орловой, оц ненный по сиеціапьной опиои
въ 1200 руб. и застрахованный no окладному
страхованію въ 225 руб., каковая сумма об зпечеиія
и была выдана Орповой:. He огранжчиваясь
попу яенпымъ возиаграждені мъ по окпадному
страховаиію, Орлова обратипась с^ ходатайствомъ
къ Губерпскому Земскому Собранію
о выдач ей добаноянаго пособія по дополнительному
страхованію, прочемъ об^яснила,
что до пожара оиа представляла Выкоз^искому
Волостному Старшцн Исакосу премію
по дополнительному страхованію, но такг
Пожаромъ, бывшиліъ 7 іюля 1904 года въ
какгь у нея не достало 79 коіі., то платежъ
этотъ ііришлось отложить до другого вр мени;
м жду т мъ піройспіедшнмть вскор пожаромъ
домъ ея былъ истребленъ до тла, об заеченный
лиіііь окладнымъ страхованіемъ, такъ
какть дополнительнаго она заключить не усп ла.
ь
теры деньги 12 руб. на уплату преміи по дополнительному
страхованію, при чемъ таковыхъ
на полное, исчнсл нно согласно прадознанію
оказалось, что д йствительно сынъ
просительницы Иванъ Ныколаевъ Орловъ приблизительно
въ посл днихъ числахъ іюня приносилъ
вг
ь Волостпое Правленіе за домъ маПо
произв д нному Страховымъ Агентомъ
Стр.4
- 71
вилъ, обезпечені н хватило (сл довало за
675 руб. обезпеч нія 13 руб. 50 коп.). Тогда
Орповъ, не оставляя въ Волостномъ Правленіи
принесенныхъ съ собой деиегъ, вышепъ оттуда
съ ц лыо принести въ скоромъ времени вс
деньги u тогда уже окончательно заключить
дополнительиое страхованіе въ полгтой сумм
обезпеченія, но нам ренія своего не исполнилъ,
а потому дополнительно
осталось незакліоченнымг
страхованіе
ь.
Принимая во вннмані лзложенное и полагая,
что съ правилами дополнительнаго страхованія
Земства населені достаточио уж ознакомилось,
особенно жпт ли с ла Выксы, a
также им я въ виду, что дополнительное страховані
по своему характеру явля тся добровольнымъ
и оплачиваетъ убытки отъ пожаровъ
исключптельно на общемъ положеніи частныхъ
страховыхъ общ ствъ, Аг нтъ иаходитъ,
что ходатаиство Орловой сл довало бы призна.ть
иезаслуживающимъ удовлетворепія,т мг
ь
бод е что удовпетворені подобнаго родаходатайствъ
неизб жно иовлечетъ за собою посл
каждаго пожара массу тождествениыхъ неосновательныхъ
ходатаиствъ.
О вышежзлож вномъ Рубернская Управа
им етъ ч сть доложить очередчому Губернскому
Земскому Собраніго, съ представпеіііемъ
прошевія Орловож.
932
Предс датель Губернской Управы А. Савельсвь.
Ч л с н ы: •
Г. Килсвейнъ.
Н. Щверинъ.
С. Менделгьевь.
II. Званцовъ.
Стр.5