ИнститРоссийская академия наук
ут государства и права
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
№ 9 2020
Сентябрь
Основан в феврале 1927 г.
Выходит 12 раз в год
ISSN 1026-9452
«Советское государство и право» ISSN 0132-0769 (1939 г. – первая половина 1992 г.)
«Государство и право» ISSN 1026-9452 (вторая половина 1992 г. – по н/в)
Выходил под названиями: «Революция права» (1927–1929 гг.)
«Советское государство и революция права» (1930–1931 гг.)
«Советское государство» (1932–1938 гг.)
ОтдеЖурнал издается под руководством
член-корреспондент РАН,
доктор юридических наук, профессор
Главный редактор
М.И. Клеандров,
Редакционный совет:
М.В. Баглай, чл.-корр. РАН; А.П. Вершинин, д.ю.н.; В.И. Жуков, акад. РАН;
В.Д. Зорькин, д.ю.н. (Санкт-Петербург); А.А. Клишас, д.ю.н.; П.В. Крашенинников, д.ю.н.;
Н.М. Кропачев, чл.-корр. РАН (Санкт-Петербург); А.Г. Лисицын-Светланов, акад. РАН;
Е.А. Лукашева, чл.-корр. РАН; Н.А. Макаров, акад. РАН;
А.Н. Савенков, чл.-корр. РАН (председатель);
А.В. Смирнов, акад. РАН; Ю.К. Толстой, акад. РАН (Санкт-Петербург);
Т.Я. Хабриева, акад. РАН; А.Р. Хохлов, акад. РАН
Редакционная коллегия:
Лю Хунянь, д.ю.н. (КНР); А.В. Малько, д.ю.н. (Саратов); И.М. Мацкевич, д.ю.н.; Е.И. Носырева, д.ю.н. (Воронеж);
Пламен А. Панайотов, д.ю.н. (Болгария); Т.А. Полякова, д.ю.н.; И.М. Рагимов, д.ю.н. (Азербайджан);
Р.Н. Салиева, д.ю.н. (Казань); Л.В. Санникова, д.ю.н., проф. РАН; Паола Северино, д.ю.н. (Италия);
А Г.С. Скачкова, д.ю.н.; Ю.Н. Старилов, д.ю.н. (Воронеж); Янаки Б. Стоилов, д-р права (Болгария);
В.Н. Жуков, д.ю.н., д.ф.н.; С.С. Занковский, д.ю.н.; С.В. Запольский, д.ю.н.; В.С. Каменков, д.ю.н. (Беларусь);
Н.В. К Кристина Карзай, д.ю.н. (Венгрия); М.И. Клеандров, чл.-корр. РАН (главный редактор);
.А. Гришковец, д.ю.н.; Е.П. Губин, д.ю.н.; В.Н. Гуцуляк, д.ю.н.; Ульрика Дэви, д-р права (Германия);
Ван Джихуа, д.ю.н. (КНР); А.Г. Диденко, д.ю.н. (Казахстан); В.В. Дорошков, д.ю.н.; И.В. Ершова, д.ю.н.;
фрид Бергманн, д.ю.н. (Германия); Окко Берендс, д.ю.н. (Германия); Н.А. Богданова, д.ю.н.;
А М.М. Бринчук, д.ю.н.; Бернд Визер, д.ю.н. (Австрия); А.Н. Вылегжанин, д.ю.н.; Е.Ю. Грачева, д.ю.н.;
ВильА.И. Абдуллин, д.ю.н. (Казань); С.А. Авакьян, д.ю.н.; Г.Г. Арутюнян, д.ю.н. (Армения);
роткова, к.ю.н. (заместитель главного редактора); Куан Цзэнцзюнь, д.ю.н. (КНР);
.А. Тедеев, д.ю.н.; А.П. Фоков, д.ю.н.; Уве Хеллманн, д-р права (Германия); В.М. Шерстюк, д.ю.н.;
Б.С. Эбзеев, д.ю.н.; В.В. Ярков, д.ю.н. (Екатеринбург)
Адрес редакции: 119019 Москва, ул. Знаменка, 10
e-mail: тел.: +7 (495) 691-87-34
gospravo@igpran.ru;
© Российская академия наук, 2020
© Институт государства и права РАН, 2020
© Составление. Редколлегия журнала
«Государство и право», 2020
http://gospravo-journal.ru/
Москва
ления общественных наук РАН
Стр.1
Russian Academy of Sciences
Institute of State and Law
STATE AND LAW
№ 9 2020
Monthly PPublished since February 1927
ublication (12 Times a Year)
ISSN 1026-9452
“Soviet State and the Revolution of the Law” (Sovetskoe gosudarstvo i revolutsiya prava) (1930–1931)
“Soviet State” (Sovetskoe gosudarstvo) (1932–1938)
Formerly known as: “Revolution of the Law” (Revolyutsiya prava) (1927–1929)
“Soviet State and Law” (Sovetskoe gosudarstvo i pravo) ISSN 0132-0769 (1939 – mid-1992)
“State and Law” (Gosudarstvo i pravo) ISSN 1026-9452 (mid-1992 – present)
The Journal is published under supervisi,
on of the Department of social Sciences of the RAS
Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences,
Doctor of Law, Professor
Editor-in-Chief
M.I. Kleandrov,
Editorial Council:
V.I. Zhukov, Academician of the RAS; V.D. Zorkin, Doctor of Law (St. Petersburg); A.A. Klishas, Doctor of Law;
P.V. Krasheninnikov, Doctor of Law; N.M. Kropachev, Corresponding Member of the RAS (St. Petersburg);
A.G. Lisitsyn-Svetlanov, Academician of the RAS; E.A. Lukasheva, Corresponding Member of the RAS;
N.A. Makarov, Academician of the RAS; A.V. Smirnov, Academician of the RAS;
Yu. K. Tolstoy, Academician of the RAS (St. Petersburg);
M.V. Baglay, Corresponding Member of the RAS; A.P. Vershinin, Doctor of Law;
A.N. Savenkov, Corresponding Member of the RAS (Chairman);
T. Ya. Khabrieva, Academician of the RAS; A.R. Khokhlov, Academician of the RAS
Editorial Board:
Wilfried BeA.I. Abdullin, Doctor of Law (Kazan); S.A. Avakyan, Doctor of Law; G.G. Arutyunyan, Doctor of Law (Armenia);
E. Yu. Gracheva, Doctor of Law; A.A. Grishkovets, Doctor of Law; E.P. Gubin, Doctor of Law; V.N. Gutsulyak, Doctor of Law;
Ulrike Davy, Doctor of Law (Germany); Wang Jihua, Doctor of Law (China); A.G. Didenko, Doctor of Law (Kazakhstan);
V.V. Doroshkov, Doctor of Law; I.V. Ershova, Doctor of Law; V.N. Zhukov, Doctor of Law, Dsc in Philosophy;
S.S. Zankovsky, Doctor of Law; S.V. Zapolsky, Doctor of Law; V.S. Kamenkov, Doctor of Law (Belarus);
rgmann, Doctor of Law (Germany); Okko Behrends, Doctor of Law (Germany); N.A. Bogdanova, Doctor of Law;
M.M. Brinchuk, Doctor of Law; Bernd Wieser, Doctor of Law (Austria); A.N. Vylegzhanin, Doctor of Law;
Krisztina Karsai, Doctor of Law (Hungary); M.I. Kleandrov, Corresponding Member of the RAS (Editor-in-Chief);
N.V. Krotkova, PhD in Law (Vice-Editor-in-Chief); Kuang Zengjun, Doctor of Law (China);
L.V. Sannikova, Doctor of Law, Professor of the RAS; Paola Severino, Doctor of Law (Italy); G.S. Skachkova, Doctor of Law;
Yu. N. Starilov, Doctor of Law (Voronezh); Yanaki B. Stoilov, Doctor of Law (Bulgaria); A.A. Tedeev, Doctor of Law;
A.P. Fokov, Doctor of Law; Uwe Hellmann, Doctor of Law (Germany); V.M. Sherstyuk, Doctor of Law;
B.S. Ebzeev, Doctor of Law; V.V. Yarkov, Doctor of Law
Liu Hongyan, Doctor of Law (China); A.V. Mal’ko, Doctor of Law (Saratov); I.M. Matskevich, Doctor of Law;
E.I. Nosyreva (Voronezh); Plamen A. Panayotov, Doctor of Law (Bulgaria); T.A. Polyakova, Doctor of Law;
I.M. Ragimov, Doctor of Law (Azerbaijan); R.N. Salieva, Doctor of Law (Kazan);
Address: 10 Znamenka street, 119019 Moscow, Russian Federation
tel.: +7 (495) 691-87-34
e-mail: gospravo@igpran.ru
http://gospravo-journal.ru/
Moscow
© Russian Academy of Sciences, 2020
© Institute of State and Law of the RAS, 2020
© Editorial Board of “State and Law”, 2020
September
Стр.2
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2020, № 9
СОДЕРЖАНИЕ
Номер 9, 2020
Совет Федерации – от депутатов до сенаторов. К вопросу формирования верхней палаты
парламента в конституционной модели современной России
Е.В. Виноградова, И.Л. Данилевская
Как конституционная реформа 2020 года изменила Конституционный Суд
Российской Федерации
В.А. Кряжков
ФИЛОСОФИЯ ПРАВА
Гносеология уголовного права: постановка вопроса
С.А. Бочкарёв
ДИСКУССИИ И ОБСУЖДЕНИЯ
Субъекты публичного права финансового рынка: понятие и виды
С.С. Тропская
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И РАЗВИТИЕ ДЕМОКРАТИИ
Агитация в сети Интернет: в поисках характеристик новой среды
Н.Ю. Турищева
ХОЗЯЙСТВО, ТРУД, ПРАВО
Рецессия правовой конструкции «ограниченная ответственность» членов коммерческих
корпораций
В.А. Лаптев
ЭКОЛОГИЯ, МЕДИЦИНА, ПРАВО
Правовые механизмы охраны здоровья населения в условиях изменяющегося климата Арктики
М.С. Пермиловский, Т.В. Вилова
БЮДЖЕТ, НАЛОГИ, БАНКИ
Межбюджетные отношения как объект судебной защиты
Е.А. Бочкарева
ПРАВО И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Исполнение решений Суда Евразийского экономического союза как условие эффективности
судопроизводства
К.Л. Чайка
ЗА РУБЕЖОМ
Интегрирование современных цифровых технологий в судопроизводство Китайской Народной
Республики и Сингапура
Е.П. Русакова
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
К вопросу о правовом статусе Службы внешней разведки (СВР) в Российской Федерации
(историко-юридический аспект)
А.С. Смыкалин
110
102
92
82
73
63
50
41
33
18
7
Стр.3
Финансы и финансово-правовые отношения в Московском царстве
Тяглый строй Московского царства
К.С. Бельский
НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ
Экспансия публичного права в сферу частных интересов: новая управленческая парадигма
В.Е. Усанов
Отдельные правовые аспекты оказания первой помощи
Р.А. Воробьёв
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права
А.И. Каплунов, В.Ю. Ухов
КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ
Н.М. Добрынин. Государственное управление: эффективность и качество. Современная версия
новейшей истории государства: учебник
С.Д. Князев
ПЕРСОНАЛИИ
Николаю Михайловичу Добрынину 20 сентября 2020 г. – 70 лет
160
157
147
136
142
123
Стр.4
GOSUDARSTVO I PRAVO=STATE AND LAW, 2020, № 9
CONTENTS
Number 9, 2020
Federation Council – from deputies to senators. On the evolution of the formation of the upper
House of the Russian parliament
E.V. Vinogradova, I.L. Danilevskaya
How the constitutional reform of 2020 changed the constitutional Court of the Russian Federation
V.A. Kryazhkov
PHILOSOPHY OF LAW
Epistemology of Criminal Law: setting the question
S.A. Bochkarev
DISCUSSIONS AND DEBATES
Subjects of public law of the financial market: concept and types
S.S. Tropskaya
SELECTIVE LAW AND THE DEVELOPMENT OF DEMOCRACY
Campaigning on the Internet: looking for characteristics of a new environment
N. Yu. Turishcheva
ECONOMY, LABOR, LAW
Reinterpretation of the legal construction “limited liability” of members of commercial corporations
V.A. Laptev
ECOLOGY, MEDICINE, LAW
Legal mechanisms for the protection of the health of the in a changing climate of the Arctic
M.S. Permilovskiy, T.V. Vilova
BUDGET, TAXES, BANKS
Interbudgetary relations as an object of judicial protection
E.A. Bochkareva
LAW AND INTERNATIONAL RELATIONS
Execution of decisions of the Court of the Eurasian Economic Union as a condition for the effectiveness
of legal proceedings
K.L. Chayka
ABROAD
The integration of modern digital technologies to the legal proceedings of People’s Republic of China
and Singapore
E.P. Rusakova
PAGES OF HISTORY
On the question of the legal status of the Foreign Intelligence Service (FIS) in the Russian Federation
(historical and legal aspect)
A.S. Smykalin
110
102
92
82
73
63
50
41
33
7
18
Стр.5
DFinance and financial and legal relations in the Moscow Kingdom
raft system of the Moscow Kingdom
K.S. Belsky
SCIENTIFIC REPORTS
Expansion of public law into the sphere of private interests: new management paradigm
V.E. Usanov
Selected legal aspects of first aid
R.A. Vorobyov
SCIENTIFIC LIFE
Actual problems of Administrative and Administrative Procedural Law
A.I. Kaplunov, V. Yu. Ukhov
CRITICISM AND BIBLIOGRAPHY
oN.M. Dobrynin. Public administration: Efficiency and quality. Modern version of newest history
f the state: Textbook
S.D. Knyazev
PERSONALIA
Nikolai M. Dobrynin 20 September 2020 – 70 years
160
157
147
136
142
123
Стр.6